樊鴻瑜

（山西工程科技職業(yè)大學(xué)，太原030031）

一、山西省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

旅游服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一種類型，是指一國(guó)或地區(qū)旅游從業(yè)人員運(yùn)用可控制的旅游資源向其他國(guó)家或地區(qū)的旅游服務(wù)消費(fèi)者提供旅游服務(wù)并獲得報(bào)酬的活動(dòng)。旅游服務(wù)貿(mào)易一方面包括外國(guó)旅游者的入境游，即旅游的出口，另一方面包括本國(guó)旅游者的出境游，即旅游的進(jìn)口。入境游可以增加旅游目的地的外匯收入，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更大，因此，本文主要研究境外旅游者在山西的入境游。

在山西省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，旅游業(yè)以其污染小、收益高等優(yōu)勢(shì)成為山西省新的支柱產(chǎn)業(yè)。在政府的大力支持下，山西省旅游業(yè)近年來(lái)得到了顯著發(fā)展，旅游服務(wù)貿(mào)易也取得了一定的成績(jī)。

（一）山西省接待入境旅游人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)

從表1 中可看出，山西省接待入境旅游人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，2014 年接待入境過(guò)夜游客564 770 人次，2017 年就達(dá)到了670 023 人次，年均增長(zhǎng)率在6%以上，且增速逐年增長(zhǎng)，2015 年同比增長(zhǎng)5.14%，2016 年同比增長(zhǎng)6.07%，2017 年同比增長(zhǎng)6.38%，2018 年同比增長(zhǎng)6.48%。接待入境旅游人數(shù)是衡量一國(guó)（地區(qū)）旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要指標(biāo)，由此可見，山西省旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)境外游客產(chǎn)生了一定的吸引力。

（二）山西省入境旅游的外匯收入增長(zhǎng)較快

除接待入境旅游人數(shù)外，旅游外匯收入也是衡量一國(guó)（地區(qū)）旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要指標(biāo)，而且可以更直觀地反映出旅游服務(wù)貿(mào)易給一國(guó)（地區(qū)）帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。從表1 中可看出，隨著山西省接待入境旅游人數(shù)的增長(zhǎng)，旅游外匯收入也在同步增長(zhǎng)，從2014 年的28 073 萬(wàn)美元增加到2017 年的35 014 萬(wàn)美元，增長(zhǎng)顯著。從增速來(lái)看，2015 年同比增長(zhǎng)5.83%，2016 年同比增長(zhǎng)6.83%，2017 年同比增長(zhǎng)10.32%，2018 年同比增長(zhǎng)7.95%，增長(zhǎng)較快，且增速基本呈上漲趨勢(shì)。通過(guò)比較可知，旅游外匯收入的增速高于接待入境旅游人數(shù)的增速，說(shuō)明入境游客的人均花費(fèi)在不斷增長(zhǎng)，旅游的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，這有利于增加山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的收益。

表1 山西省入境旅游人數(shù)及旅游外匯收入

（三）山西省入境旅游客源地較為集中

從表2 中可看出，雖然山西省入境旅游的中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)游客人數(shù)每年都在發(fā)生變化，但二者的占比一直比較穩(wěn)定，外國(guó)游客在山西省入境總游客中大約占2/3，港澳臺(tái)游客在山西省入境總游客中大約占1/3，說(shuō)明山西省入境游客在港澳臺(tái)地區(qū)的集中度很高。根據(jù)攜程旅行網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，2018 年，山西省排名前十位的入境客源地為：美國(guó)、中國(guó)香港、韓國(guó)、日本、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)，其中美國(guó)占比高達(dá)42.50%，為山西最大的入境客源地。除美國(guó)外，山西省的入境游客集中在亞洲、歐洲等地，山西省入境旅游客源地較為集中。

表2 山西省入境旅游中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)游客人數(shù)（過(guò)夜）

（四）山西省入境游客停留時(shí)間短

山西省入境游客的停留時(shí)間普遍較短，通常僅有1—2 天，這會(huì)直接影響旅游外匯收入，因?yàn)橥Ａ魰r(shí)間越短，意味著游客在當(dāng)?shù)氐幕ㄙM(fèi)越少。2008 年，入境游客在山西省的人均消費(fèi)只有504.68 元。究其原因，主要是因?yàn)樯轿髀糜问袌?chǎng)的吸引力不足，旅游資源開發(fā)的深度有限，難以將游客留下來(lái)。旅游業(yè)中的“吸金點(diǎn)”較少，同時(shí)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)較弱，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

從表3 中可看出，從2014 年開始，山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。2014 年為1.29，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而從2015 年開始，連續(xù)四年都在0.8 以下，競(jìng)爭(zhēng)力弱。這是因?yàn)?，山西省旅游服?wù)貿(mào)易占出口總額的比重基本穩(wěn)定，而我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易占出口總額的比重卻在明顯上升，說(shuō)明山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度落后于全國(guó)平均水平。

表3 山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

（二）國(guó)際市場(chǎng)占有率

從表4 中可看出，山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)占有率很低，近幾年來(lái)都沒有超過(guò)0.5%，2015 年以來(lái)更是在0.2%低位徘徊，說(shuō)明山西省旅游服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易中所占份額非常小。

表4 山西省旅游服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率

（三）出口增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

從表5 中可看出，2015 年以來(lái)，山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的出口增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)變動(dòng)較為劇烈，說(shuō)明山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展非常不穩(wěn)定，還沒有形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

表5 山西省旅游服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

綜上，從顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、出口增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)和國(guó)際市場(chǎng)占有率三個(gè)指標(biāo)分析可看出，山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力整體較弱，且發(fā)展不穩(wěn)定。

三、提升山西省旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略

（一）發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大開放度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，旅游業(yè)的發(fā)展同樣少不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。只有當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、對(duì)外開放程度高時(shí)，才能吸引更多的境外游客。山西長(zhǎng)期以來(lái)作為能源重化工基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的依賴程度很高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，同時(shí)作為內(nèi)陸省份，對(duì)外開放度較低，在國(guó)外的知名度較小，自然不能吸引更多的境外游客?，F(xiàn)在，山西省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，旅游業(yè)已被作為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，應(yīng)抓住這個(gè)有利契機(jī)，將更多的資源轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上來(lái)，將以前投入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的資金轉(zhuǎn)投到旅游產(chǎn)業(yè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，讓世界了解山西?，F(xiàn)在，山西省正在作出努力，如2017 年7月，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的世博會(huì)上，山西舉行了旅游推介會(huì)，樹立了山西旅游的對(duì)外形象，收到良好的效果，同時(shí)，省內(nèi)旅游企業(yè)還和哈薩克斯坦的旅游企業(yè)達(dá)成初步的合作意向。

（二）進(jìn)一步發(fā)展全域旅游

發(fā)展全域旅游已成為全國(guó)各地的共識(shí)，山西省也已在2018 年提出建設(shè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。發(fā)展全域旅游就要突破傳統(tǒng)景區(qū)的限制，將一個(gè)縣、一個(gè)市乃至一個(gè)省變成一個(gè)大景區(qū)，這對(duì)于一地發(fā)展旅游業(yè)提出了更高的要求，要在全域范圍內(nèi)進(jìn)行全方位的建設(shè)。在2019 年9 月25 日公布的首批全國(guó)全域旅游示范區(qū)名單中，山西省有三個(gè)縣上榜，分別是臨汾市洪洞縣、晉城市陽(yáng)城縣和晉中市平遙縣，但是，這距離建成全省范圍的全域旅游示范區(qū)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此，山西省要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市交通、綠化、娛樂(lè)設(shè)施等，提高服務(wù)水平，增加現(xiàn)代旅游資源的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)之間的鏈接，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用。

（三）加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)

首先要將高校作為旅游人才培養(yǎng)的重要基地，目前，省內(nèi)有專門的旅游學(xué)校，如山西旅游職業(yè)學(xué)院、太原旅游職業(yè)學(xué)院以及各地市的旅游院校，很多高校也開設(shè)有旅游管理等相關(guān)專業(yè)，形成了本科——?？频穆糜稳瞬排囵B(yǎng)體系。這些現(xiàn)有資源為山西省的旅游業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持，但主要存在的問(wèn)題是學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不能完全滿足企業(yè)的需求，因此，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，采用訂單式培養(yǎng)的方式，按照企業(yè)對(duì)人才的要求去培養(yǎng)學(xué)生。另外，政府也要加大投入，出臺(tái)一些對(duì)人才的鼓勵(lì)政策。例如，從2017 年開始，山西省對(duì)導(dǎo)游的獎(jiǎng)勵(lì)大幅提高，對(duì)獲得特級(jí)導(dǎo)游資格的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬(wàn)元，獲得高級(jí)導(dǎo)游資格的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2 萬(wàn)元。參加全國(guó)導(dǎo)游大賽獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的分別給予5 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，這類鼓勵(lì)措施多多益善。

（四）發(fā)展餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)

山西省餐飲住宿企業(yè)的數(shù)量少、規(guī)模小是制約入境旅游的一大原因，因此，應(yīng)鼓勵(lì)餐飲住宿企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展，特別是具有涉外接待能力的企業(yè)，應(yīng)給予其一定的優(yōu)惠政策。也可以通過(guò)企業(yè)之間的合并等方式，增加企業(yè)的集中度，增加大型企業(yè)的數(shù)量，提高游客接待能力。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，要特別加強(qiáng)國(guó)際航空的發(fā)展，開拓更多的國(guó)際航線，便利境外游客的出入；同時(shí)還要繼續(xù)進(jìn)行景區(qū)之間的公路建設(shè)，將各景區(qū)連接起來(lái)，加強(qiáng)景區(qū)之間的通達(dá)性，不僅可以方便游客的游覽，更是增加旅游收益的重要途徑。

（五）鼓勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)展壯大

要發(fā)展山西省的旅游服務(wù)貿(mào)易，必須改變省內(nèi)旅游企業(yè)“小、散、亂”的狀況，通過(guò)整合重組，創(chuàng)建龍頭旅游企業(yè)。2017 年8 月3 日，山西省文化旅游投資控股集團(tuán)有限公司在太原揭牌成立。山西文旅集團(tuán)是在整合山西省經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、山投集團(tuán)資產(chǎn)，晉能集團(tuán)、能交集團(tuán)文化旅游資產(chǎn)以及省直單位相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)基礎(chǔ)上設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入全國(guó)旅游20 強(qiáng)。山西文旅集團(tuán)的成立無(wú)疑為山西省旅游業(yè)發(fā)展打了一劑強(qiáng)心劑，也為創(chuàng)建龍頭旅游企業(yè)做了很好的示范。

政府可出臺(tái)政策鼓勵(lì)旅行社發(fā)展，從2017 年開始，山西省對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社的省內(nèi)旅行社，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100 萬(wàn)元，這必將激勵(lì)旅行社不斷做大做強(qiáng)。

由以上分析可知，現(xiàn)階段，山西省旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力雖然較弱且不夠穩(wěn)定，但通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)劣勢(shì)、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，仍具有廣闊的發(fā)展空間。