高姍姍

（南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，南京211815）

一、引言

2017 年10 月18 日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中國是世界上農(nóng)業(yè)人口最多的國家，城鄉(xiāng)收入差距問題已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重大挑戰(zhàn)。從全國而言，我國基尼系數(shù)從2001 年起就已經(jīng)超越國際警戒線,全國城鄉(xiāng)居民收入差距也不斷攀升，2007 年全國城鄉(xiāng)居民可支配收入之比為3.33:1，隨后，城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)小幅度縮窄趨勢，但城鄉(xiāng)居民收入差距依舊較高。就江蘇省而言，城鄉(xiāng)居民可支配收入比2009 年為2.51:1，2017 年為2.28:1,城鄉(xiāng)收入差距與全國整體趨勢一致，收入差距依然相當(dāng)嚴(yán)峻。

江蘇省位于長江三角洲地帶，有著明顯的地理優(yōu)勢，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中，尤其是第三產(chǎn)業(yè)占比不斷提高，2015 年起第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.4 萬億元，占比超過第二產(chǎn)業(yè)，隨之產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生變化，江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧苯Y(jié)構(gòu)。江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，也深刻地影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)，改革開放初期，江蘇省大部分勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)工作，從而第一產(chǎn)業(yè)存在大量剩余勞動(dòng)力，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求逐漸提高，大量勞動(dòng)力開始向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2018 年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例下降到16%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例為43%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為41%。雖然第一產(chǎn)業(yè)還存在剩余勞動(dòng)力尚未完全轉(zhuǎn)移，但是就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從改革開放初期“一二三”的傳統(tǒng)就業(yè)模式發(fā)展成“二三一”結(jié)構(gòu)。深入研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)理，對(duì)于我國貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

城鄉(xiāng)收入差距問題一直以來都是國內(nèi)外學(xué)者研究的重點(diǎn)，對(duì)于其內(nèi)在影響因素的研究大體可以歸納為三種代表性的觀點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)增長、政府政策與體制原因。其中經(jīng)濟(jì)增長因素包括金融發(fā)展、教育水平、城鎮(zhèn)化等，劉貫春（2017）研究表明金融結(jié)構(gòu)可以通過直接和間接路徑影響城鄉(xiāng)收入差距。李俊青、韓其恒（2011）和陳斌開等（2010）認(rèn)為不同地區(qū)的教育水平存在差異是導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)收入差距的主要原因之一。陸銘、陳釗（2004）認(rèn)為城鄉(xiāng)收入差距很大程度上受地區(qū)城市化水平的影響。一些學(xué)者從政府政策的角度去研究城鄉(xiāng)收入差距，陳斌開、林毅夫（2013）認(rèn)為我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力需求下降，進(jìn)而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。肖育才、姜曉萍（2017）分析發(fā)現(xiàn)具有區(qū)域差異大和結(jié)構(gòu)不合理特點(diǎn)的財(cái)政支出對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生不利影響。另外，一些學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)收入差距受到城鄉(xiāng)分割的管理體制特別是戶籍制度的影響。姚先國、賴普清（2004）認(rèn)為正是因?yàn)閼艏缫暤拇嬖冢青l(xiāng)地區(qū)工人的勞動(dòng)報(bào)酬存在巨大差異。

考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距的文獻(xiàn)，目前的研究者對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鄉(xiāng)收入差距之間的影響問題存在不同的觀點(diǎn)，畢先萍、簡新華（2002）與張文、郭苑（2012）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距，而劉叔申、呂凱波（2011）等人證實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)縮小了城鄉(xiāng)收入差距。高霞（2011）通過研究發(fā)現(xiàn)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與城鄉(xiāng)收入差距存在雙向因果關(guān)系。一些學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)存在密切的關(guān)聯(lián)蔡昉、都陽（2010），韓勝娟（2013）認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，但是兩者變動(dòng)的時(shí)間差在不斷縮小。就業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距之間同樣息息相關(guān)，張文等（2016）認(rèn)為就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)居民收入差距存在相互關(guān)系并且有著持久的正向影響。

梳理過往文獻(xiàn)，學(xué)者們近年來從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角研究城鄉(xiāng)收入差距的文獻(xiàn)有一定成果，這也為本研究提供了重要的參考。但是，少有文獻(xiàn)從中介效應(yīng)的角度去分析產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系。研究在已有的基礎(chǔ)上，將就業(yè)結(jié)構(gòu)作為中介變量，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)理進(jìn)行深入探討。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)收入差距的機(jī)理分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響路徑眾多，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)會(huì)直接影響城鄉(xiāng)收入差距。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過影響就業(yè)結(jié)構(gòu)從而影響城鄉(xiāng)收入差距，研究將就其影響機(jī)理進(jìn)行分析并提出相應(yīng)假說。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的直接影響機(jī)制

克拉克的邊際生產(chǎn)力理論表明，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力決定了勞動(dòng)的價(jià)值即工資收入。生產(chǎn)效率的提高促進(jìn)勞動(dòng)者邊際產(chǎn)品提高，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展程度高和生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)具有利潤高、工資高的競爭優(yōu)勢，可以拉大產(chǎn)業(yè)之間的收入差距。不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于技術(shù)水平的吸收存在差異，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的吸收速度較快，且聚集在城鎮(zhèn)地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率低，聚集在農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)和區(qū)域差異使得城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和市場機(jī)制的作用，一方面，第一產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)率不斷提高，追趕第二三產(chǎn)業(yè)，收入不斷提高，縮小城鄉(xiāng)收入差距。另一方面，工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)溢出也會(huì)影響農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步，從而提高農(nóng)村勞動(dòng)力的工資和收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

基于以上影響機(jī)制，提出假說1：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距有直接效應(yīng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通過就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的間接影響機(jī)制

在建國初期，中國實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，大量社會(huì)資源和要素從農(nóng)村向城市聚集，形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市的重工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，不能有效吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí)，生產(chǎn)要素有趨利性流動(dòng)的特征，必然會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力這種生產(chǎn)要素向工資高的行業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工資更高的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，由此就業(yè)結(jié)構(gòu)隨之調(diào)整。而就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化則從兩個(gè)方面縮小城鄉(xiāng)收入差距。一方面，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)的自由流動(dòng)導(dǎo)致城鄉(xiāng)要素報(bào)酬逐漸均等化，城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供給的增加，使得非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工資水平下降，農(nóng)民的務(wù)工收入相對(duì)增加；農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力流向農(nóng)村，使得從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)效率和資源占有率提升，尤其是一些大規(guī)模的農(nóng)業(yè)承包，這些都提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的收入。另一方面，農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的過程中，提高了自身的勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，為農(nóng)民在未來增收提供了可能，并且部分資金流回農(nóng)村，提高了農(nóng)民可支配收入，城鄉(xiāng)收入差距得以縮小。

基于以上的影響機(jī)制，提出假說2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通過影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距有間接效應(yīng)。

四、實(shí)證模型與數(shù)據(jù)

（一）變量選取

1.被解釋變量

由于泰爾指數(shù)既考慮到收入因素，又考慮到了城鄉(xiāng)人口占比因素，對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的測量更加合理真實(shí)。因此，研究借鑒孫永強(qiáng)、巫和懋（2012）泰爾指數(shù)計(jì)算城鄉(xiāng)收入差距（IG）。

其中TLi，t表示i 地區(qū)在t 時(shí)期的泰爾指數(shù)，j=1表示城鎮(zhèn)，j=2 表示農(nóng)村，Pij，t表示在i 地區(qū)在t 時(shí)期城鎮(zhèn)（j=1）或農(nóng)村（j=2）的居民總收入，Pi，t表示i 地區(qū)在t 時(shí)期居民總收入，zij，t表示在i 地區(qū)在t 時(shí)期城鎮(zhèn)（j=1）或農(nóng)村（j=2）的人口數(shù)，zi，t表示i 地區(qū)在t時(shí)期總?cè)丝跀?shù)。泰爾指數(shù)越大，表示城鄉(xiāng)收入差距越大；泰爾指數(shù)越小，表示城鄉(xiāng)收入差距越小。

2.解釋變量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（indu）用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化綜合衡量，首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化用錢納里標(biāo)準(zhǔn)來衡量，其中錢納里標(biāo)準(zhǔn)用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比率表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的比率表示，最后將兩個(gè)指標(biāo)賦予相同的權(quán)重使其成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)，該指標(biāo)越大，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

3.中介變量

就業(yè)結(jié)構(gòu)(empl)指標(biāo)使用夾角余弦法，利用三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重向量與對(duì)應(yīng)坐標(biāo)軸的夾角會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例的變化而增大或縮小來構(gòu)造就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。

首先利用三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重構(gòu)造向量X0=（X1，0，X2，0，X3，0），然后分別計(jì)算X0與產(chǎn)業(yè)由低到高的向量（1，0，0），（0，1，0），（0，0，1）之間的夾角，為θ1、θ2、θ3：

然后我們定義就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指標(biāo)為TS，則

TS 越大代表就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度越高。

4.控制變量

為了防止遺漏影響城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)鍵變量導(dǎo)致內(nèi)生性問題，研究選擇以下控制變量：城鎮(zhèn)化，記作city，是地區(qū)城鎮(zhèn)人口與地區(qū)總?cè)丝谥龋回?cái)政支農(nóng)，記作supp，是政府涉農(nóng)支出與地方財(cái)政支出之比；外商直接投資，記作FDI，用實(shí)際利用外商投資額來衡量；金融發(fā)展，記作fina，是地區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

（二）模型構(gòu)建

研究數(shù)據(jù)來源為《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》、CEIC 中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等，采用數(shù)據(jù)為2006-2017 年江蘇省13個(gè)地級(jí)市的數(shù)據(jù)，使用中介效應(yīng)模型構(gòu)建以下方程組進(jìn)行實(shí)證分析。

其中，ig 為城鄉(xiāng)收入差距，indu 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，empl 為就業(yè)結(jié)構(gòu)，v 為一系列的控制變量，fi 為個(gè)體效應(yīng)，t 表示時(shí)間，i 為各市級(jí)城市，將所有的變量取ln 值是為了一定程度下克服異方差問題。

上述方程中，（1）式是基準(zhǔn)回歸方程，用來檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城鄉(xiāng)收入差距的因果關(guān)系；計(jì)量方程（2）是中介變量（就業(yè)結(jié)構(gòu)）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行回歸；計(jì)量方程（3）是控制中介變量（就業(yè)結(jié)構(gòu)）后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的變化。在上述方程組中，若產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)本身可以顯著影響城鄉(xiāng)收入差距，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)又能顯著影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，在控制就業(yè)結(jié)構(gòu)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響有所減小，那么就可以認(rèn)為就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)合理的中介變量。

五、計(jì)量結(jié)果與實(shí)證分析

為了詳細(xì)探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制和路徑，主要用中介效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。此外，通過Hausman 檢驗(yàn)來選擇該使用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型，經(jīng)檢驗(yàn)，研究適合采用固定效應(yīng)回歸模型進(jìn)行實(shí)證研究。實(shí)證結(jié)果如表1 所示。

表1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的基本回歸結(jié)果

表1 中，第一列為方程（1）的實(shí)證結(jié)果，第二列為方程（2）的實(shí)證結(jié)果，第三列為方程(3)的實(shí)證結(jié)果。第1 列結(jié)果表明，在樣本期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在負(fù)向影響，且結(jié)果在1%水平上顯著，即江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)縮小了城鄉(xiāng)收入差距。第2 列結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)與就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)有顯著的正向作用，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度變高，就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度也會(huì)隨之提高。這是因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)要素趨利性流動(dòng)，勞動(dòng)力向利潤更高的第二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移，就業(yè)人數(shù)與就業(yè)規(guī)模在三次產(chǎn)業(yè)中發(fā)生變動(dòng)，從而導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第3 列結(jié)果表明，在控制了就業(yè)結(jié)構(gòu)變量后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響程度變小，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)通過影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，顯著地縮小了城鄉(xiāng)收入差距，就業(yè)結(jié)構(gòu)作為中介變量是合理的。

根據(jù)控制變量的實(shí)證結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)化水平的提高顯著縮小了城鄉(xiāng)收入差距。這是因?yàn)樵陂L期過程中，城鎮(zhèn)化的提高使得大量農(nóng)村人口流入城市，使得農(nóng)村地區(qū)的人均資源擁有率得到提高，人均收入提高，城鄉(xiāng)收入差距減?。回?cái)政支農(nóng)與城鄉(xiāng)收入差距有負(fù)向顯著的影響，國家財(cái)政支出被更多地用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,會(huì)更快地提高農(nóng)村人均可支配水平，從而削減城鄉(xiāng)居民收入差距。金融發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入水平起反向作用，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展并不完善，缺乏有效的金融調(diào)節(jié)手段，而城市相對(duì)來說形成了較為完善的金融體系，使得城市居民的收入提升速度高于農(nóng)村居民，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。

六、研究結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

研究利用江蘇省2006—2017 年13 個(gè)市級(jí)面板數(shù)據(jù)，從理論和實(shí)證方面分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距之間的影響機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有著顯著的直接效應(yīng)，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還可以通過影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致勞動(dòng)力在各部門的轉(zhuǎn)移進(jìn)而影響城鄉(xiāng)收入差距?？刂谱兞康幕貧w結(jié)果進(jìn)一步表明，城鎮(zhèn)化水平的提高顯著地縮小了江蘇省城鄉(xiāng)收入差距，財(cái)政支農(nóng)力度地提高一定程度上抑制了江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距，金融發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距起反向作用。

（二）政策建議

為準(zhǔn)確處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有效縮小江蘇省乃至全國的城鄉(xiāng)收入差距的目的，提出以下相關(guān)政策建議。

中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最大的問題是農(nóng)村依靠傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，這對(duì)于解決城鄉(xiāng)收入問題造成了極大的挑戰(zhàn)，應(yīng)該推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵(lì)部分企業(yè)去農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，并給予一定的政策支持。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，進(jìn)而提高農(nóng)村勞動(dòng)力收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

政府應(yīng)該實(shí)施合理的財(cái)政支農(nóng)政策，通過支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距；推動(dòng)城鎮(zhèn)化有序發(fā)展,不斷打破城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、城市偏向政策等阻礙城鎮(zhèn)化的制度障礙，讓轉(zhuǎn)移進(jìn)城的農(nóng)民能享受與市民同等待遇，推動(dòng)農(nóng)民生活水平的提高；加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層金融組織發(fā)揮農(nóng)村地方金融機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融投資水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。