到2022年，國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效，數(shù)字賦能新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，“三新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到29%

為培育壯大數(shù)字賦能催生的新業(yè)態(tài)新模式，形成面向未來的新增長點，助推浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，浙江省政府辦公廳近日印發(fā)了《浙江省數(shù)字賦能促進新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》指出，將繼續(xù)深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，全面開展“數(shù)字賦能626”行動。到2022年，國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效，數(shù)字賦能新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，“三新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到29%。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推廣，培育形成5家千億級平臺型企業(yè)。新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，推廣100個以上新業(yè)態(tài)新模式典型企業(yè)和平臺。數(shù)字賦能社會效益顯著，累計帶動形成100萬個以上新就業(yè)機會。數(shù)字治理走在全國前列，基本形成整體智治的現(xiàn)代政府形態(tài)。

企業(yè)“上云用數(shù)賦智”促進行動

智能制造新模式培育行動

推動共享制造

持續(xù)推進“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，依托平臺整合區(qū)域企業(yè)制造資源，健全平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同的共享制造模式。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)共享工廠，集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，面向行業(yè)發(fā)展分包協(xié)同生產(chǎn)、融資租賃。到2022年，建設(shè)20個（家）具備共享制造能力的車間（工廠），實現(xiàn)全省主要行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用全覆蓋。

建設(shè)“未來工廠”

推廣應用數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造數(shù)字化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控和效益大幅提升的現(xiàn)代化工廠。到2022年，培育建設(shè)30家左右“未來工廠”，引領(lǐng)全省制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

建設(shè)虛擬產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群

以數(shù)字化供應鏈為依托，推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供需調(diào)配和精準對接。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中臺，以信息流促進上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。支持虛擬產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群開展云會議、云展覽、云招商、云體驗等活動。到2022年，形成一批具有浙江特色的虛擬產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。

推動園區(qū)服務(wù)共享

鼓勵開發(fā)區(qū)（園區(qū)）面向企業(yè)共性需求，推動原材料采購、倉儲配送、檢驗檢測、品牌營銷、售后服務(wù)等全方位共享。鼓勵園區(qū)建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施，探索工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。建設(shè)一批“云+人工智能+5G+物聯(lián)網(wǎng)”快遞園，搭建園區(qū)公共物流信息平臺。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提升行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等創(chuàng)新服務(wù)能力。

數(shù)字生活場景推廣行動

大力發(fā)展在線教育

推進之江匯教育廣場2.0版建設(shè)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)學校。探索將符合條件的社會化等優(yōu)秀在線課程資源納入部分教育階段的日常教學體系，并在部分學校先行先試。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與教育機構(gòu)深度合作，拓展智能化、交互式在線教育模式，開展基于線上智能環(huán)境的課堂教學等試點。建設(shè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合智慧云平臺，提供數(shù)據(jù)駕駛艙、教學等可視化數(shù)據(jù)服務(wù)。

推廣遠程辦公模式

支持企業(yè)建設(shè)智能協(xié)同辦公平臺，提供無邊界協(xié)同、全場景協(xié)作的遠程辦公服務(wù)，滿足居家辦公、移動辦公等需求，加快形成對線下辦公的有效補充。加快完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認證等數(shù)字應用的基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐在線辦公。

積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

完善省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺功能，實現(xiàn)線上線下全流程服務(wù)閉環(huán)。建設(shè)“浙里辦”國民醫(yī)療健康專區(qū)，整合打通各類網(wǎng)上服務(wù)終端，提供院前智能分診、院中智慧就醫(yī)、院后健康管理一站式服務(wù)。完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目醫(yī)保準入機制，將互聯(lián)網(wǎng)復診、遠程會診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。建設(shè)省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，建立全省醫(yī)療健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本數(shù)據(jù)目錄庫，探索患者主導的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度。建立醫(yī)聯(lián)體遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的可及性。

鼓勵發(fā)展“無人經(jīng)濟”

推廣不見面交易、零接觸服務(wù)，普及無人超市等智慧終端。推動數(shù)字交通發(fā)展，完善綜合交通智慧云平臺，完善“浙里暢行”出行服務(wù)應用，加快電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）應用，推廣交通“一卡通”“一碼通”在長三角區(qū)域的應用。促進網(wǎng)絡(luò)貨運、自動駕駛微公交等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，探索無人機、無人車等應用場景。

推動數(shù)字文旅發(fā)展

完善“浙江智慧文化云”，積極推廣數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館。推動演藝娛樂、文化會展等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字影音、網(wǎng)絡(luò)直播等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育云旅游等新型文化業(yè)態(tài)和消費模式。提升“浙里好玩”等全域旅游數(shù)字化服務(wù)平臺，推廣景區(qū)客流實時統(tǒng)計、智能預警和應急處理等應用。加快建設(shè)大花園數(shù)字化平臺。到2022年，培育15個省級數(shù)字文旅先行區(qū)，打造30個智慧旅游景區(qū)。

拓展電子商務(wù)新零售

推動省內(nèi)頭部電子商務(wù)平臺健全跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，帶動商品、技術(shù)、服務(wù)等發(fā)展。推動傳統(tǒng)零售和電子商務(wù)資源整合，創(chuàng)新線上線下融合發(fā)展新模式。鼓勵發(fā)展工業(yè)、直播等電子商務(wù)新模式，更好服務(wù)個性化、品質(zhì)化消費需求。到2022年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額達到2.6萬億元，跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口額達到1400億元。

推廣金融科技

強化移動支付之省建設(shè)，加快二維碼、生物識別、支付標記化等技術(shù)應用，加強海內(nèi)外支付技術(shù)和商業(yè)模式合作。支持符合條件的金融機構(gòu)、科技公司開展無接觸貸款、線上投資理財理賠、線上便民繳費等金融服務(wù)。支持金融機構(gòu)應用新一代人工智能技術(shù)，創(chuàng)新智能投顧、智能認證、智能量化投資等業(yè)務(wù)。到2022年，常住人口移動支付覆蓋率達到90%。

推進智能亞運建設(shè)

建設(shè)亞運會云轉(zhuǎn)播中心，構(gòu)建“5G+4K/8K”視頻采編、賽事實況直播、視頻傳輸?shù)认到y(tǒng)，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在亞運會場館、交通樞紐的優(yōu)化布局和優(yōu)質(zhì)覆蓋。打造智能亞運典型智慧應用場景，加強數(shù)字孿生、沉浸式觀賽、復眼攝像、多場景一臉通行、快遞配送機器人等布局。

線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵行動

拓展數(shù)字化創(chuàng)業(yè)就業(yè)新空間

強化“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”等新模式效應，培育省級直播電子商務(wù)基地和網(wǎng)紅經(jīng)濟集聚區(qū)，開展“村播計劃”和“浙造好物”推廣行動，支持微商等自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵商業(yè)銀行合理降低個體工商戶融資成本，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者交易服務(wù)費。到2022年，培育20家以上全國領(lǐng)先的生活性服務(wù)行業(yè)垂直平臺、100家以上區(qū)域性本地生活服務(wù)平臺。

壯大微經(jīng)濟等個體經(jīng)濟

支持微內(nèi)容、微創(chuàng)新、微應用、微電影等萬眾創(chuàng)新，推動兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等個體新就業(yè)模式發(fā)展。引導“宅經(jīng)濟”科學發(fā)展，促進線上多樣化社交、線上直播等規(guī)范健康發(fā)展。建立微經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄，深挖新型就業(yè)“蓄水池”。加強新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。

鼓勵靈活就業(yè)和多點執(zhí)業(yè)

探索完善醫(yī)療、教育等行業(yè)從業(yè)人員多點執(zhí)業(yè)新模式。支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地搭建靈活就業(yè)、共享用工服務(wù)平臺，提供線上職業(yè)培訓、靈活就業(yè)供需對接等就業(yè)服務(wù)。探索適應跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障和社會保障等政策制度，完善適應新職業(yè)、新工種變化的人才培養(yǎng)、職業(yè)技能等級認定、職業(yè)行為規(guī)范等相關(guān)政策。

加強線上職業(yè)技能培訓

完善線上職業(yè)技能培訓體系，推動職業(yè)院校、企業(yè)和社會培訓機構(gòu)共建在線模塊化網(wǎng)絡(luò)課程，積極開展云端招聘、網(wǎng)上簽約等就業(yè)服務(wù)。鼓勵運用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人機互動等數(shù)字化教學培訓手段，推廣微課程、線上線下混合教學、在線直播等新模式。到2022年底，完成超100萬人次的線上培訓任務(wù)，高技能人才占技能勞動者比例超過32%。

數(shù)據(jù)要素增值行動

深入推進公共數(shù)據(jù)開放應用。加快推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)匯聚，形成全省統(tǒng)一規(guī)范的公共數(shù)據(jù)資源體系。全面實施《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》，建立規(guī)范有序、安全高效的公共數(shù)據(jù)開放利用機制，加快形成公共數(shù)據(jù)資源市場化服務(wù)機制。到2022年，開放數(shù)據(jù)集總量10000個、數(shù)據(jù)項50000個以上，推出數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應用80個以上。

提升社會數(shù)據(jù)資源價值。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織等開放自有數(shù)據(jù)資源，加快構(gòu)建多源數(shù)據(jù)采集體系。積極培育公益性數(shù)據(jù)服務(wù)組織和研究機構(gòu)。支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育等數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，圍繞智慧城市建設(shè)、經(jīng)濟社會仿真推演、公共衛(wèi)生安全防控、自然災害防治等重點領(lǐng)域，推動社會數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的融合利用，拓展“城市大腦”場景化多業(yè)務(wù)協(xié)同應用。

加強數(shù)據(jù)要素安全保障。采取數(shù)據(jù)簽名、加密、接口鑒權(quán)等保護措施，運用區(qū)塊鏈和智能合約等新技術(shù)，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護機制，提升數(shù)據(jù)安全保障能力。構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風險預警與防控體系，建立重大公共安全事件數(shù)據(jù)應急采集和應用管理機制。

數(shù)字化治理提升行動

深化數(shù)字政府建設(shè)。按照“整體智治、唯實惟先”現(xiàn)代政府理念，深入推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)完善精密智控常態(tài)化機制，推進政務(wù)服務(wù)2.0平臺、“浙政釘”2.0版、信用“531X”工程建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全鏈條業(yè)務(wù)閉環(huán)，高標準打造人民滿意的數(shù)字政府。

建設(shè)省域空間治理數(shù)字化平臺。推進省域空間治理數(shù)字化平臺“一庫一圖一箱X場景”建設(shè)，在杭州城西科創(chuàng)大走廊等區(qū)域開展試點，推進多規(guī)協(xié)同、智慧選址、畝均產(chǎn)出等場景開發(fā)應用，并在全省復制推廣。推動聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心在浙落戶。到2022年，建成全國一流的省域空間治理數(shù)字化平臺，國土空間資源配置效率顯著提升。

建設(shè)數(shù)字孿生城市。推進全省設(shè)區(qū)市“一城一腦”建設(shè)，加快數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字孿生城市。高質(zhì)量推進未來社區(qū)試點建設(shè)，推進現(xiàn)實社區(qū)和數(shù)字社區(qū)同生共長。啟動工程云建設(shè)，加快工程行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2022年，基本建成全省“城市大腦”通用平臺，形成具有浙江特色的“物理實體+數(shù)字孿生”的城市資源優(yōu)化配置方案。

加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，推進“浙農(nóng)碼”開發(fā)應用，推廣云農(nóng)技等惠民服務(wù)。搭建數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應用平臺，推進生產(chǎn)管理、產(chǎn)品流通、鄉(xiāng)村治理等數(shù)字化應用。高標準實施國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。到2022年，培育15個數(shù)字鄉(xiāng)村試點市和縣（市、區(qū)）、20個“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程省級試點縣、250家數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠。