任 力 馬 欣

(廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建廈門 361005)

中小企業(yè)是現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)的重要組成成分，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、提高全要素生產(chǎn)率、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力等方面均有推動(dòng)作用。[1]中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)在福建省經(jīng)濟(jì)中具有占比大、實(shí)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)高等特點(diǎn)，截至2018年末，福建省中小微企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量的97.4%，是福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。因此推進(jìn)福建省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于全省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、文獻(xiàn)綜述

(一)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢

中小企業(yè)的優(yōu)勢在于能夠以較低的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本作出生產(chǎn)經(jīng)營決策從而實(shí)現(xiàn)盈利。[2]相對于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)可以針對經(jīng)營目標(biāo)靈活調(diào)整投資策略，以達(dá)到高盈利速率、高生產(chǎn)效率和短市場活動(dòng)期并存的效果，使企業(yè)快速獲得較高的投資和經(jīng)營收益。[3]具體而言，中小企業(yè)在局部市場能夠發(fā)揮靈活性和機(jī)動(dòng)性，并通過縮短成本來回收時(shí)間鏈、降低管理成本投入來實(shí)現(xiàn)瞬時(shí)性盈利和差異化發(fā)展。[4]

(二)中小企業(yè)融資難度大

企業(yè)融資途徑主要分為內(nèi)源融資和外源性融資兩大類。內(nèi)源融資局限于中小企業(yè)自身的經(jīng)營關(guān)系范圍內(nèi)進(jìn)行，且由于私人借款缺乏規(guī)范性，造成借貸糾紛的可能性大，加劇了中小企業(yè)融資關(guān)系亞健康化。[5]而外源性融資又分為債券融資和外部股權(quán)融資，我國中小企業(yè)50%以上的外源性融資均來自于銀行信貸業(yè)務(wù)。[6]不僅如此，我國中小企業(yè)由于經(jīng)營理念落后、融資積累和管理意識不強(qiáng)等原因，集群融資結(jié)構(gòu)占比同樣不足20%，且中小企業(yè)集群融資相當(dāng)于外部債務(wù)融資，易出現(xiàn)集群相互擔(dān)保的集體舉債情況，反而給中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。[7]對于中小企業(yè)而言，較高比例的銀行信貸可以確保資金供應(yīng)的合法性和穩(wěn)定性，但又會(huì)使中小企業(yè)陷入依賴陷阱，增加信貸資金中斷或減少后出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，從而使企業(yè)處于資金高危狀態(tài)。[8]

(三)中小企業(yè)管理能力不足

我國中小企業(yè)由于在很大程度上不具備合格的財(cái)務(wù)管理和成本管理的意識和態(tài)度，從而直接影響了企業(yè)形成與實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)相符且有利于企業(yè)增長的成本測算方法、財(cái)務(wù)管理手段和戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃。中小企業(yè)在現(xiàn)金流管理、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和融資管理等財(cái)務(wù)管理方面存在缺陷，且缺少全部或部分現(xiàn)金流預(yù)測控制機(jī)制。[9]由于行業(yè)競爭激烈，更替速度較快，為了不被替代中小企業(yè)通常只關(guān)注短期盈利和如何彌補(bǔ)臨時(shí)虧損，卻忽視了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致中小企業(yè)對于財(cái)務(wù)管理不夠重視。[10]此外，中小企業(yè)在成本管理方面存在重生產(chǎn)成本輕流通成本、重短期成本輕長期成本和重領(lǐng)導(dǎo)輕基層等問題。[11]其中，中小企業(yè)使用的成本分析法常忽略了會(huì)對成本造成影響的客觀因素，僅以賬面成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差異作為成本變化的判斷依據(jù)，如此粗略的成本測算方法將嚴(yán)重影響公司后續(xù)管理的成效。[12]

(四)中小企業(yè)創(chuàng)新投入不足

科技型中小企業(yè)豐富的高管團(tuán)隊(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對企業(yè)創(chuàng)新具有促進(jìn)作用，高管團(tuán)隊(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越豐富，高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新投入越多。此外，他們還發(fā)現(xiàn)企業(yè)可通過構(gòu)建豐富的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)減輕融資約束，從而促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，不斷提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[13]中小企業(yè)與政府、銀行和大企業(yè)之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有助于減少信息不對稱，提高企業(yè)獲得融資貸款和政府補(bǔ)助的可能性，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。[14]

目前我國學(xué)者就中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、融資、財(cái)務(wù)管理和成本管理、創(chuàng)新等方面進(jìn)行了大量的研究，也取得了較為可觀的成果。但不同省份的中小企業(yè)發(fā)展問題存在差異，而圍繞福建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的研究較少，面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等的需要，也尚未有文獻(xiàn)研究提出如何推進(jìn)福建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效對策。因此，本文對當(dāng)前福建中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析、研究，找出福建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題并提出推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的對策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性，也能為今后福建中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究工作提供豐富的研究基礎(chǔ)和開闊的探索空間。

二、福建省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策演進(jìn)

(一)規(guī)模以上中小微企業(yè)工業(yè)增長增加值率低于大型企業(yè)

據(jù)福建統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2017年底，福建省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅為6.0%，其中中小微企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增幅為4.6%。從工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率來看，2011-2017年福建省中小微企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率保持在70%左右，遠(yuǎn)高于大型企業(yè)。從工業(yè)增加值率的數(shù)據(jù)來看，2015-2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值率降低約2個(gè)百分點(diǎn)，而中小微企業(yè)工業(yè)增加值率降低了約4個(gè)百分點(diǎn)，由此反映出福建省中小微企業(yè)相對于大型企業(yè)而言，存在工業(yè)中間消耗比重高、加工深度和技術(shù)含量低的突出問題(見表1、圖1)。

表1 2011-2017年福建省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值及同比增幅(單位：億元)

圖1 2011-2017年福建省規(guī)模以上全部企業(yè)及中小微企業(yè)工業(yè)增加值

(二)中小微企業(yè)稅收貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于大型企業(yè)，但未來呈下降趨勢

2011至2017年，福建省規(guī)模以上大型企業(yè)的平均所得稅費(fèi)用為每年111.7億元，平均稅收貢獻(xiàn)率為37.4%，中小微企業(yè)的平均所得稅費(fèi)用為每年183.1億元，平均稅收貢獻(xiàn)率為62.6%，中小微企業(yè)平均稅收貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于大型企業(yè)；但從趨勢來看，大型企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率自2014年起，呈上升趨勢，而中小微企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率呈下降趨勢，主要原因是2015年1月始，全國企業(yè)所得稅減半征收起征點(diǎn)調(diào)高至20萬元，10月始起征點(diǎn)又調(diào)高至30萬元，這使獲得所得稅減半征收優(yōu)惠的小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，從而降低了中小微工業(yè)企業(yè)的所得稅費(fèi)用，雖然中小微企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率有所下降，但對企業(yè)本身而言，所得稅費(fèi)用降低能夠減輕企業(yè)稅費(fèi)壓力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展(見表2)。

表2 2011-2017年福建省規(guī)模以上企業(yè)所得稅費(fèi)用及稅收貢獻(xiàn)率(單位：億元)

(三)中小微企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率相對大型企業(yè)較低

從趨勢上看，2013-2018年福建省大中小型企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，而微型企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率則表現(xiàn)為先下降，至2018年出現(xiàn)反彈。而從平均值上看，2013-2018年福建省大、中、小、微型企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率分別為57.37%、51.06%、49.51%和55.41%，大型企業(yè)相對而言舉債最多，說明大型企業(yè)相對較有活力，對前景充滿信心，而中小微企業(yè)的舉債程度不高，可能存在借錢難的困境(見表3)。

表3 2013-2018年福建省各類型企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率

(四)中小微企業(yè)的盈利能力相對大型企業(yè)較弱

2013-2018年福建省規(guī)模以上中小微企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入平均增長率為10.0%略高于大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入平均增長率(8.9%)，但中小微企業(yè)利潤總額的平均增長率為12.7%低于大型企業(yè)(15.1%)2.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)其他盈利指標(biāo)表可以看出中小微企業(yè)的成本費(fèi)用利潤率明顯低于大型企業(yè)，但從全部資產(chǎn)的獲利能力來看，大中小型企業(yè)水平相當(dāng)，微型企業(yè)的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于大中小型企業(yè)，可見福建省中小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)，存在成本費(fèi)用控制能力較差和經(jīng)營管理水平相對不足的問題(見表4、表5)。

表4 2013-2018年福建省大型企業(yè)及中小微企業(yè)盈利指標(biāo)(單位：億元)

表5 2013-2018年福建省大型企業(yè)及中小微企業(yè)其他盈利指標(biāo)(單位：%)

(五)福建省支持中小企業(yè)發(fā)展意見出臺背景的演進(jìn)

2015年福建省人民政府辦公廳提出關(guān)于進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展的七條措施，目的是為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院扶持小微企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)工作部署，進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)活力。[15]2017年福建省規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值84024億元，增長8.4%，但近年來福建省中小企業(yè)發(fā)展也面臨著增長下行壓力大、融資難融資貴、創(chuàng)新能力不足、管理水平落后等困難和問題，因此2018年福建省出臺了關(guān)于進(jìn)一步支持全省中小企業(yè)發(fā)展的十條措施，目的是致力于破解中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，以促進(jìn)福建省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[16]2020年受到國內(nèi)外疫情的影響，福建省一季度全省規(guī)模以上中小微企業(yè)工業(yè)增加值、出口交貨值、營業(yè)收入、利潤等數(shù)據(jù)均顯示不同程度的下降，企業(yè)面臨下行壓力較大，在此背景下，福建省政府在廣泛征求各地有關(guān)部門及中小企業(yè)意見后，制定并出臺了幫扶中小企業(yè)難關(guān)，推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展的九條若干意見。[17]

(六)福建省支持中小企業(yè)發(fā)展意見主要內(nèi)容的演進(jìn)

從2015年至2018年，福建省支持中小企業(yè)發(fā)展的意見措施逐漸完善，從7條意見完善至10條意見。而從2018年至2020年，支持中小企業(yè)發(fā)展的意見措施在保持大部分措施不變的情況下，進(jìn)行了相應(yīng)的簡化修改，使得措施更加精準(zhǔn)(見表6)。

表6 福建省2015年、2018年及2020年支持全省中小企業(yè)發(fā)展意見對比

具體來看，2015年的七條措施主要涵蓋稅收、融資、用工保障、公共服務(wù)、基地建設(shè)和信息平臺六大方面；而2018年的十條措施在保持2015年七條措施的大部分內(nèi)容不變的情況下，對七條措施進(jìn)行了優(yōu)化和完善，其中主要對財(cái)政、融資、人才用工、服務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化，并提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查、支持創(chuàng)新和“專精特新”發(fā)展、實(shí)施梯度培養(yǎng)等方面的新措施；2020年最新出臺的九條若干意見，首先維持了2018年十條措施中關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政支持、支持市場開拓、支持企業(yè)融資、實(shí)施梯度培養(yǎng)、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)等方面的措施，其次刪去了支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的意見，再次增加了暢通產(chǎn)業(yè)鏈條、幫扶紓困解難和引導(dǎo)提高增效三個(gè)方面的內(nèi)容，使得福建省促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的意見措施更加貼合全省中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，避免了不必要的人力物力支出。

三、典型企業(yè)案例分析

(一)典型企業(yè)案例挑選原則

本文主要選取在中小企業(yè)板上市的福建籍企業(yè)作為研究案例，根據(jù)WIND數(shù)據(jù)，在中小企業(yè)板上市的福建籍中小企業(yè)共有6家，分別為圣農(nóng)發(fā)展、潯興股份、科華恒盛、合力泰、星網(wǎng)銳捷和新華都。對比6家企業(yè)的商道融綠ESG評級和社會(huì)價(jià)值投資聯(lián)盟ESG評級發(fā)現(xiàn)，截至2019年12月31日，圣農(nóng)發(fā)展的商道融綠ESG評級和社會(huì)價(jià)值投資聯(lián)盟ESG評級分別為B-和BB+，均優(yōu)于其他5家企業(yè)，因此本文選擇圣農(nóng)發(fā)展作為典型企業(yè)進(jìn)行案例分析。

(二)圣農(nóng)發(fā)展基本情況介紹

圣農(nóng)發(fā)展成立于1983年，并于2009年10月在深交所成功上市。圣農(nóng)發(fā)展的業(yè)務(wù)分為雞肉業(yè)務(wù)、肉制品業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)三大類。根據(jù)圣農(nóng)公司2019年年報(bào)數(shù)據(jù)，公司的雞肉業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入95.3億元，占比65.5%；肉制品業(yè)務(wù)39.5億元，占比27.1%；其他業(yè)務(wù)僅占比7.4%。圣農(nóng)食品是一家從不斷探索業(yè)務(wù)模式到多品類渠道全面發(fā)展的公司，從2003年成立以來，主要經(jīng)歷了三個(gè)重要的發(fā)展階段。第一個(gè)階段為不斷探索的階段(2003-2007)：圣農(nóng)食品2003年成立后以商超渠道為主，包括與沃爾瑪、好又多、家樂福等大型商超品牌合作；第二個(gè)階段為明確定位的階段(2008-2016)：自現(xiàn)任總裁傅芬芳接手圣農(nóng)食品后，便開始挑戰(zhàn)渠道戰(zhàn)略，不斷朝B端客戶渠道方向轉(zhuǎn)型，從餐飲企業(yè)的食品代工做起，先后與德克士、百勝、肯德基、麥當(dāng)勞等快餐企業(yè)建立合作關(guān)系，并獲得了多個(gè)國家的食品出口認(rèn)證；第三個(gè)階段為多品類多渠道全面發(fā)展的階段(2017年至今)：圣農(nóng)食品在已有的B端客戶的基礎(chǔ)上，積極拓展新的渠道，不斷向中式餐飲渠道以及C端發(fā)展，其中C端以線下和線上結(jié)合的方式進(jìn)行，線上渠道涵蓋了天貓、京東等全國性電商平臺以及上海叮咚、美團(tuán)買菜、易果生鮮等本地電商平臺，線下渠道則包括沃爾瑪、永輝、華潤萬家等大型商超(見圖2)。

圖2 圣農(nóng)食品發(fā)展歷程

(三)圣農(nóng)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

1.產(chǎn)能快速擴(kuò)張，不斷優(yōu)化生產(chǎn)線

圣農(nóng)食品目前已建成的食品加工廠共6個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)為24萬噸/年，在建的食品加工廠共3個(gè)，預(yù)計(jì)將在2020年和2021年全部實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為11.52萬噸/年，待建成后，公司的產(chǎn)能將擴(kuò)張到35.52萬噸/年。公司目前的生產(chǎn)線覆蓋油炸、蒸煮、碳烤、裹粉、煙熏、灌腸、冷凍調(diào)理線、中式調(diào)理包等多種工藝，而新建的產(chǎn)能除了包含雞肉深加工業(yè)務(wù)外，還將拓展研發(fā)新業(yè)務(wù)，包括豬肉、牛肉等其他品類肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。圣農(nóng)食品在不斷地提升自動(dòng)化生產(chǎn)能力，其生產(chǎn)線具備靈活應(yīng)對的能力可隨時(shí)滿足客戶的臨時(shí)性波動(dòng)需求，當(dāng)需求旺盛時(shí)可靈活增加生產(chǎn)能力以滿足需求的增長(見表7)。

表7 圣農(nóng)食品產(chǎn)能、產(chǎn)品及渠道情況

2.注重研發(fā)投入，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品組合

圣農(nóng)食品已建3個(gè)研發(fā)基地，并花費(fèi)1000余萬元購置了各類實(shí)驗(yàn)設(shè)備40余臺，設(shè)備涵蓋肉類加工的各個(gè)工藝環(huán)節(jié)，2019年公司研發(fā)投入金額為5588.23萬元，較2018年增加12.78%。公司擁有100多人組成的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┲形鞑似返难邪l(fā)支持，同時(shí)圣農(nóng)食品還與福州大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等高校展開科研合作項(xiàng)目，公司總研發(fā)人員數(shù)量從2018年的236人增加至2019年的525人，同比增長122.46%。公司未來還將在原種雞培育創(chuàng)新、食品領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新方面加大研發(fā)投入，從而不斷提高公司在行業(yè)中的競爭力水平。圣農(nóng)食品的產(chǎn)品以雞肉產(chǎn)品為原料，共有火鍋料、油炸、蒸烤、灌腸、調(diào)理、烘焙和常溫7大系列100多種產(chǎn)品，同時(shí)還拓展了豬肉、牛肉、羊肉全肉類深加工產(chǎn)品的研發(fā)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品組合。此外，公司強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)不同渠道的客戶需求進(jìn)行客制化產(chǎn)品開發(fā)，滿足消費(fèi)者對食品的個(gè)性化追求。

3.全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量

圣農(nóng)食品擁有飼料廠、孵化廠、代種雞場、商品代肉雞場、宰殺廠等全產(chǎn)業(yè)鏈工廠，采用“自繁-自養(yǎng)-自宰-深加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)生產(chǎn)模式。公司還建立了完善的食品安全追溯體系，通過該體系可以追溯到每一批次的雞，從飼料-種蛋-孵化-飼養(yǎng)-宰殺-成品的整個(gè)生產(chǎn)過程均可追蹤檢查，保障了公司產(chǎn)品的品質(zhì)，在食品安全、生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)營規(guī)模及疾病控制等方面具有較大優(yōu)勢。

(四)案例分析總結(jié)

圣農(nóng)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展離不開其準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位、注重研發(fā)創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)這三大方面的作用。首先，公司通過不斷地探索，逐漸明確產(chǎn)品定位，并通過擴(kuò)張產(chǎn)能，在優(yōu)化食品生產(chǎn)線上持續(xù)發(fā)力；其次，公司明確創(chuàng)新的重要性，大力投入研發(fā)資金、積極雇傭研發(fā)人員，并通過不斷研發(fā)新產(chǎn)品，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品組合的多元化發(fā)展，以滿足不同渠道客戶的個(gè)性需求；再次，公司具有明確且完善的長遠(yuǎn)規(guī)模，從發(fā)展初期便采用全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約中間成本的同時(shí)確保產(chǎn)品在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

四、中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在問題及對策建議

(一)存在的問題

1.成本費(fèi)用控制能力不足，降成本壓力仍較大

雖然福建省政府先后停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)和100多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，并對中小企業(yè)實(shí)施各類減免稅措施，但中小企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)仍然反映出稅負(fù)負(fù)擔(dān)過重和成本費(fèi)用過高的問題。根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011至2018年福建省中小微企業(yè)的工業(yè)成本費(fèi)用利潤率平均為6.53%，低于大型企業(yè)的8.09%。福建省中小微企業(yè)的成本費(fèi)用控制能力和獲利能力均不如大型企業(yè)，主要是因?yàn)榇蠖鄶?shù)中小企業(yè)沒有完善的財(cái)務(wù)審計(jì)制度且成本控制主要采用傳統(tǒng)的人工管理方式，無法通過財(cái)務(wù)報(bào)表和大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題，進(jìn)而無法對企業(yè)未來的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)做出有效預(yù)防。[18]此外，2011至2018年福建省中小微企業(yè)利潤總額的平均增長率為11.1%，高于主營業(yè)務(wù)收入平均增長率1.3個(gè)百分點(diǎn)，且差距逐年上漲，可見中小微企業(yè)的成本費(fèi)用在不斷下降，但與大型企業(yè)(上述指標(biāo)差距為1.7個(gè)百分點(diǎn))相比，福建中小微企業(yè)的成本費(fèi)用仍較高，其中人力成本較高是中小微企業(yè)當(dāng)需要解決的首要問題。綜上，福建中小微企業(yè)降成本壓力仍較大，未來有進(jìn)一步降低的空間。

2.高端技術(shù)人才不足，創(chuàng)新能力較低

根據(jù)WIND數(shù)據(jù)，在中小企業(yè)板上市的企業(yè)中，技術(shù)人員人數(shù)平均占比為20.7%，博士人數(shù)、碩士人數(shù)和本科人數(shù)平均占比分別為0.5%、4.2%和25.1%，其中福建省企業(yè)，技術(shù)人員人數(shù)平均占比為21.3%，略高于全國平均水平，而博士人數(shù)、碩士人數(shù)和本科人數(shù)平均占比分別為0.2%、3.1%和22.8%，均低于全國平均水平，且不同企業(yè)差距較大，從事研發(fā)的科技人員主要集中在少數(shù)的中小微企業(yè)中，可見福建中小企業(yè)高端技術(shù)創(chuàng)新人才稀缺且不均衡。此外，福建省大多數(shù)中小企業(yè)由于缺少創(chuàng)新資金、研發(fā)人才和專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，自主創(chuàng)新能力較低。目前中小企業(yè)的主要利潤來源為“貼牌”生產(chǎn)，即主要對新技術(shù)進(jìn)行吸收、消化與再創(chuàng)造，卻較少自主研發(fā)新產(chǎn)品，并且十分依賴產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，常通過“低價(jià)走量”的方式獲得更多利潤。當(dāng)市場原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本不斷上升時(shí)，這些企業(yè)為了維持市場份額，不會(huì)輕易提高產(chǎn)品價(jià)格，從而導(dǎo)致企業(yè)利潤空間不斷縮小。[19]如果不能提高福建中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，它們將因?yàn)槿狈Ω呒夹g(shù)含量的創(chuàng)新產(chǎn)品和有利于長期發(fā)展的核心技術(shù)儲(chǔ)備，而阻礙其高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。[20]

3.融資渠道單一，融資難問題依然存在

中小企業(yè)的發(fā)展一直受到融資難、融資貴等問題的限制，福建省中小企業(yè)同樣面臨這個(gè)問題，且呈現(xiàn)出融資資金數(shù)量少、資金周轉(zhuǎn)時(shí)間短和融資次數(shù)較多等特點(diǎn)。雖然我國先后設(shè)立了中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板來幫助中小企業(yè)解決融資困境，但根據(jù)國泰安和WIND數(shù)據(jù)，截至2019年新三板、中小企業(yè)板和科創(chuàng)板的中小企業(yè)數(shù)分別為9879家、956家和283家，其中福建省中小企業(yè)分別為1331家、42家和7家，占比分別為13.5%、4.4%和2.5%，福建省中小企業(yè)上市公司數(shù)合計(jì)為1380家，僅占福建省規(guī)模以上中小微企業(yè)數(shù)的8.18%。造成上述情況的主要原因是福建中小微企業(yè)的融資渠道以商業(yè)銀行的抵押貸款為主，而中小微企業(yè)由于規(guī)模小、抵押物少、抵押物不足等原因?qū)е缕湫庞枚容^低，投資風(fēng)險(xiǎn)較高，且嚴(yán)苛的上市要求也使得福建大多數(shù)中小企業(yè)難以達(dá)到上市融資的條件。此外，福建中小企業(yè)在銀行融資方面也存在一定困難，一方面是因?yàn)殂y行提供給中小企業(yè)小額貸款的信用審查周期較長且利率較高，使得絕大多數(shù)中小企業(yè)選擇放棄銀行貸款這類融資方式，另一方面是因?yàn)榇蠖鄶?shù)福建省中小企業(yè)規(guī)模小，且以家族式管理為主，常常通過自籌或向親友借貸的方式融資，而中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范、不健全和信息不透明等原因，也進(jìn)一步增加了銀行對企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審查難度，增加了銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致銀行不愿意借錢給中小微企業(yè)。[21]

4.財(cái)稅政策不夠完善，公共服務(wù)體系覆蓋范圍有待擴(kuò)大

由于財(cái)稅政策不夠完善，福建省對中小企業(yè)的財(cái)政投入仍然不足，如福建省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心創(chuàng)立至今已有20 年，其間雖然基金的資金來源不斷豐富、資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，但直接財(cái)政投入占地方財(cái)政投入的比例仍低于許多發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致許多中小企業(yè)因缺乏創(chuàng)新資金而阻礙了高質(zhì)量發(fā)展。此外，政府對中小企業(yè)的資金投入存在區(qū)域性失衡和行業(yè)偏向性強(qiáng)的問題。政府對中小企業(yè)的支持既有稅收優(yōu)惠和財(cái)政投入，也有資本支持和土地使用優(yōu)惠，但這些幫扶政策僅針對某一行業(yè)或者符合條件的部分企業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)均衡分配。如創(chuàng)業(yè)園、孵化器和公共技術(shù)服務(wù)平臺等公共服務(wù)體系多用于大中城市，而經(jīng)濟(jì)相對落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)難以惠及。由于扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出，以專項(xiàng)基金的形式居多，福利范圍集中在農(nóng)牧企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)企業(yè)，而其他行業(yè)一些符合扶持條件的企業(yè)，還需具備強(qiáng)大的實(shí)力，才可能得到資助。[22]

(二)對策建議

1.財(cái)務(wù)和成本管理模式創(chuàng)新，強(qiáng)化對大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用

政府應(yīng)鼓勵(lì)并支持中小微企業(yè)對財(cái)務(wù)和成本管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，如可為中小微企業(yè)構(gòu)建或參與財(cái)務(wù)和成本管理云平臺提供資金和技術(shù)方面的支持，以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和成本集約化管理；政府還可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合的背景，推動(dòng)中小企業(yè)將傳統(tǒng)模式下的財(cái)務(wù)和成本管理工作升級為利用信息系統(tǒng)來完成數(shù)據(jù)收集的工作，不斷提高工作效率。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，中小企業(yè)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)和成本管理機(jī)制，并借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和成本管理所需各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和儲(chǔ)存，形成財(cái)務(wù)和成本管理數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)和成本管理提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息。同時(shí)企業(yè)可通過自身的發(fā)展情況對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，從而保持?jǐn)?shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，以實(shí)現(xiàn)對市場變化和自身發(fā)展的有效預(yù)測、對各項(xiàng)成本支出情況的有效預(yù)算及控制企業(yè)成本支出總量，確保各項(xiàng)資金利用的合理性和科學(xué)性。[23]

2.不斷吸引高端人才，加大創(chuàng)新支持力度

不管是財(cái)務(wù)和成本管理模式的創(chuàng)新還是企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，都需要專業(yè)化人才的支持，人才已經(jīng)成為中小微企業(yè)不斷向前發(fā)展并取得競爭優(yōu)勢的核心所在。對中小企業(yè)而言，要轉(zhuǎn)變觀念，明確高端技術(shù)人才的重要性，不斷吸收高端技術(shù)人才，尤其是高校畢業(yè)生和社會(huì)尖端技術(shù)人員，以組建專業(yè)的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部人員的技能培訓(xùn)，提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力的智力支持。對政府而言，應(yīng)加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，可以利用福建省高校人才資源，構(gòu)建校企結(jié)合的人才培育平臺，加強(qiáng)校企合作，幫助高校人才資源與企業(yè)的有效對接。此外可建立和完善中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系，并利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化信息技術(shù)搭建相應(yīng)的幫扶平臺，如中小企業(yè)融資、咨詢、管理和培訓(xùn)等平臺，為中小企業(yè)信貸融資和咨詢管理等方面提供便利，加大中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力和自主研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加值、提升競爭力。

3.加大金融支持力度，建立并完善融資體系，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化融資環(huán)境

在間接融資方面，首先要努力整合現(xiàn)有金融資源并加大創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品模式，降低中小企業(yè)貸款門檻，加大銀行貸款支持力度；其次是發(fā)展以現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)體系為基礎(chǔ)的主要間接融資渠道，降低商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款資金成本；再次要運(yùn)用新技術(shù)手段降低商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款管理成本，從而逐步建構(gòu)功能完善且布局優(yōu)化的金融融資體系。在直接融資方面，要積極創(chuàng)造條件培育多層次、專門化的地方中小企業(yè)資本市場體系，對于福建省內(nèi)市場前景好、綜合效益高、核心競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)，要鼓勵(lì)和支持其改制上市，并推動(dòng)政府性基金和民間資本等資本加大對改制上市及新三板掛牌企業(yè)的投資規(guī)模。此外，政府應(yīng)整合資源并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立全省統(tǒng)一的中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系及融資服務(wù)平臺，通過獲取大數(shù)據(jù)，完善征信系統(tǒng)建設(shè)，不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信用環(huán)境，推動(dòng)全省各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。還可不斷提升和完善互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)研發(fā)，逐步形成信息和信用評級相對透明化且能有效保護(hù)融資交易雙方信息的可信賴平臺，不斷改善福建省中小企業(yè)的融資環(huán)境。[24]

4.規(guī)范財(cái)稅政策的實(shí)施，擴(kuò)大公共服務(wù)體系的幫扶對象

政府應(yīng)該規(guī)范、落實(shí)、落細(xì)中小企業(yè)財(cái)稅政策，擴(kuò)大公共服務(wù)系統(tǒng)的幫扶范圍，不斷增強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。政府還應(yīng)繼續(xù)落實(shí)落細(xì)對中小企業(yè)的融資補(bǔ)助，爭取更大規(guī)模的專項(xiàng)債券，以支持中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資，支持信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施等新基建項(xiàng)目的建設(shè)。稅收部門應(yīng)切實(shí)幫助中小企業(yè)享受階段性優(yōu)惠政策，并響應(yīng)中央號召，以最大限度減免地方稅種，如房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等，同時(shí)充分利用稅收政策，積極引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)造出更多新產(chǎn)品、提供更多新服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外政府應(yīng)建立并完善專項(xiàng)財(cái)政資金和公共服務(wù)體系的實(shí)施細(xì)則，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)公共服務(wù)體系的幫扶范圍，以消除區(qū)域性失衡和行業(yè)偏向性強(qiáng)的問題。建議利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)建立全省聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為全省各地區(qū)、各行業(yè)符合條件的中小企業(yè)提供信貸融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新資金和品牌宣傳推廣等，從而推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持中小企業(yè)加快培育品牌影響力、提升核心競爭力。[25]

注釋：

[1]本刊評論員：《創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境 助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018年第1期。

[2]孫海峰：《淺談中小企業(yè)成本管理存在的問題及其優(yōu)化》，《中國集體經(jīng)濟(jì)》2018年第16期。

[3]任濤濤：《中小型企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)控制研究》，《現(xiàn)代營銷》(信息版)2019年第11期。

[4]徐卓宇：《新時(shí)期我國中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及困境研究綜述》，《河北企業(yè)》2020年第5期。

[5]楊 星：《新常態(tài)下我國中小企業(yè)融資困境及金融支持建議》，《中國商論》2019年第5期。

[6]王利軍：《我國中小企業(yè)融資難的原因及對策研究》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2019年第25期。

[7]蔣曉薇：《中小企業(yè)集群融資問題及發(fā)展對策研究》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2019年第17期。

[8]徐卓宇：《新時(shí)期我國中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及困境研究綜述》，《河北企業(yè)》2020年第5期。

[9]楊曉靜：《淺談中小企業(yè)現(xiàn)金流管理的問題及對策》，《會(huì)計(jì)師》2019年第20期。

[10]王常順：《淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策》，《中國商論》2019年第20期。

[11]彭宇翔：《中小企業(yè)成本管理問題及解決措施探討》，《企業(yè)改革與管理》2019年第19期。

[12]陳子強(qiáng)：《中小企業(yè)成本管理研究》，《會(huì)計(jì)師》2019年第20期。

[13]閆華紅、郭子悅：《中小企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新投入——基于融資約束的中介作用》，《會(huì)計(jì)之友》2020年第7期。

[14]陳 威、周 友：《負(fù)債融資、政府補(bǔ)助與企業(yè)創(chuàng)新：基于戰(zhàn)略性新興企業(yè)數(shù)據(jù)》，《會(huì)計(jì)之友》2019年第15期。

[15]福建省人民政府：《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知》，2015年1月1日,http://www.gov.cn/zhengce/2015-01/01/content_5057560.htm,2020年12月10日。

[16]福建省人民政府：《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持全省中小企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》，2018年9月12日,http://gxt.fujian.gov.cn/zc/zxzcfg/sjzcfg/201809/t20180912_4494727.htm，2020年12月10日。

[17]福建省人民政府：《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，2020年5月26日，http://gxt.fujian.gov.cn/zc/zxzcfg/sjzcfg/202005/t20200526_5273421.htm,2020年12月10日。

[18]吳杏媚：《“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合背景下福建中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探究》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》2019年第24期。

[19][21]黃思萍：《福建省中小企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)——基于“一帶一路”戰(zhàn)略》，《科技經(jīng)濟(jì)市場》2019年第12期。

[20]陳學(xué)志：《我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題和建議措施》，《現(xiàn)代營銷》(經(jīng)營版)2020年第3期。

[22]劉蘭芳：《福建省扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究》，《福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2014年第6期。

[23]陳 玥：《大數(shù)據(jù)背景下中小企業(yè)成本控制策略研究》，《納稅》2020年第13期。

[24]陳佳麗、鄒小紅：《互聯(lián)網(wǎng)金融對中小企業(yè)融資影響及對策分析——以福建地區(qū)為例》，《北方經(jīng)貿(mào)》2019年第8期。

[25]李 珂：《加大財(cái)稅政策支持，提高中小企業(yè)核心競爭力》，《湖南日報(bào)》2020年4月28日，第8版。