楊梅

摘 要：文物活化對于城市可持續(xù)發(fā)展非常重要，應加強認知與解讀，做好文物資源的“活化利用”。文章從灌南縣文物總體情況、文物保護初見成效、文物保護存在的有關問題、加強文物保護傳承利用的建議四個方面對灌南縣文物保護現(xiàn)狀及傳承利用進行了闡述。

關鍵詞：文物;保護現(xiàn)狀;傳承利用

灌南縣有2000多年歷史，境內擁有不少獨特的文化遺產。目前灌南縣活化文物的意識還較為薄弱，沒有充分認識到文物活化對于城市可持續(xù)發(fā)展的重要性，以致在文物保護與利用過程中存在觀念守舊、重視度不夠、機制不靈活等問題。加強認知與解讀，做好文物資源的“活化利用”非常重要。本文從灌南縣文物總體情況、文物保護初見成效、文物保護存在的有關問題、加強文物保護傳承利用的建議四個方面對灌南縣文物保護進行了一次大調研。現(xiàn)將調研情況報告如下。

1 灌南縣文物總體概述

目前，灌南縣共有各類不可移動文物點85處、可移動在冊文物380件，不可移動文物點主要有古墓葬、古建筑、古遺址、古石刻以及近現(xiàn)代重要史跡等。其中，省級文保單位1處，即湯溝酒窖址;市級文保單位2處，分別為長茂石經幢和三口石經幢;縣級文保單位3處，分別為湯曙紅烈士墓、大廟漢墓群、龍溝漢聚落遺址?？梢苿游奈镏饕詹赜谌齻€館中，其中縣博物館350件、縣檔案館3件、縣革命紀念館27件。二級文物3件，三級文物128件，普通文物182件，未定級文物67件。另外還有部分館藏文物和130余件三口出土窖藏文物（未定級）。也有不少文物隱藏在民間。這些可移動文物和不可移動文物點，是灌南縣兩千年歷史沿革、社會發(fā)展和風俗民情的重要見證，彌足珍貴。保護它們，就是保護灌南歷史，因此，加大保護力度刻不容緩，這也是法律賦予我們的責任。

2 文物保護初見成效

2.1 信息建檔

結合全國第三次不可移動文物普查，我們收集了灌南全縣不可移動文物點全部的信息，包括名稱、年代、地址、面積、狀況、數(shù)量、權屬、簡介、圖片等，為后續(xù)文物保護工作提供了數(shù)據(jù)信息保障。

2.2 加固維修

爭取到江蘇省文物局和省財政廳下?lián)軐ｍ椌S修經費80萬元，用于維修老機械廠舊址的水塔。目前，已維修完成，正等待上級部門驗收。省保單位湯溝酒窖址附屬建筑正在維修中。

2.3 兩線劃定

圓滿完成縣域范圍內5處市、縣級文保單位文物保護地帶和文物保護范圍“兩線”劃定工作，并及時上報了省、市文物主管部門。

2.4 嚴格監(jiān)管

安排專職人員，對文物點進行定期和不定期安全巡視，每個文物點每年巡視6次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。聘請文物保護志愿者，對省、市級文保單位每月巡視1次以上，并將文物巡視圖片上傳至市文物監(jiān)控平臺。對大型建設工程，均組織人員到現(xiàn)場勘察，嚴格履行審批程序。

2.5 普法宣傳

在“5·18國際博物館日”和文化遺產日期間，積極組織開展廣場普法宣傳活動，發(fā)放宣傳單，宣傳文物保護法律法規(guī)，已連續(xù)開展10年，全社會文物保護意識日益增強。

2.6 文旅融合

結合優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化，協(xié)助有關部門推進革命紀念館和二郎神文化遺跡公園建設，開辟紅色旅游和生態(tài)旅游路線，文化旅游發(fā)展基礎良好。

2.7 成立收藏家協(xié)會

2019年，扶持成立了灌南縣收藏家協(xié)會，接納會員50余人，收藏文物千余件，其中有些人還擁有私人博物館，如胡長榮的農耕文化博物館、卞華平的酒器博物館、王偉的古錢幣博物館等，成為灌南縣文物保護事業(yè)的有益補充。

3 文物保護存在的有關問題

3.1 不可移動文物基礎較差

3.1.1 文物建筑參差不齊

一是古建筑。灌南縣現(xiàn)有古建筑16處，主要為寺廟、民居、工業(yè)建筑等。灌南境內宗教文化歷史悠久，分布有“九庵十八廟”等，但20世紀“文革”期間大部分寺廟已被毀，少部分僅剩遺址遺跡，且留存資料少，如五隊長茂石經幢，目前僅有西來庵、義犬庵、東庵等幾處香火尚存。工業(yè)建筑如湯溝酒窖址及其附屬建筑保存良好。由于民眾文物保護意識及城鎮(zhèn)改造因素，古民居都較為陳舊，有的已不堪使用，有1處已被住戶改建成二層小樓。二是近現(xiàn)代建筑。灌南縣近現(xiàn)代標志性建筑共13處，主要為紀念性建筑和近現(xiàn)代標志性工業(yè)舊址。紀念性建筑主要為烈士陵園，有些仍在使用，但保護狀況參差不齊，縣城保護較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護較差，各資源點分布較遠，無法形成合力，有些紀念性建筑因為缺乏經費的支持或因無人管理而荒廢。工業(yè)建筑由于年久失修，破損嚴重，很多工業(yè)建筑舊址屋頂漏雨，墻壁風化，亟待維護。

3.1.2 文化遺存破壞嚴重

一是古墓葬。灌南縣現(xiàn)有古墓葬17處，20世紀七八十年代，這些古墓葬因旱改水皆被平整為耕地、林地或宅基地。目前，只有陳集漢墓地表以上尚殘留1.5米高土堆，其他古墓葬地表以上特征已蕩然無存。（根據(jù)村民回憶，這些古墓葬大的高10多米，占地二三十畝;小的高5米多，占地十多畝。）隨著時間的推移，能記得古墓葬地點的村民越來越少，保護前景堪憂。二是古遺址。灌南縣目前共有古遺址32處，主要為聚落遺址和古建筑遺址。這些古遺址皆分布于野外，特征改變大，保護難度大。很多古遺址已被改為耕地、林地或宅基地等，找到準確位置難度大。

3.1.3 基礎設施普遍很差

灌南縣不可移動文物點除了省、市、縣文保單位、幾座寺廟及民居外，基礎設施普遍很差，文物預防性保護措施基本沒有，文物安全存在隱患。

3.2 可移動文物利用不足

3.2.1 館藏文物數(shù)量少，精品文物更少

對比周邊灌云、東海、贛榆等縣區(qū)動輒兩三千件的文物館藏量，灌南縣博物館僅有區(qū)區(qū)300多件，完全不在一個量級，能起到“鎮(zhèn)館之寶”作用的文物精品更少。即使放眼全省，灌南縣博物館館藏文物數(shù)量和精品文物數(shù)量也處于最末游。

3.2.2 館藏文物利用不足

由于各方面條件限制，目前包括灌南縣博物館、革命紀念館和個別私人博物館，藏品大多僅限于展覽。缺乏理論支撐，不成系統(tǒng)，新出土的文物更是缺乏研究，文物的作用沒有被充分利用起來，價值沒有被充分發(fā)揮出來。

3.2.3 石刻文物無處安放

目前，灌南縣博物館共征收古石刻30余塊，狀況基本良好。石刻沒有固定場所安放（目前僅是租了臨時場地存放），不方便研究利用。目前，仍有部分野外古石刻遺落村民家中，征集未果，如三圩閘碑。

3.2.4 館藏文物安防設施落后

經省、市主管部門反饋，灌南縣博物館館藏文物安防設施落后。目前，已聘請省內專業(yè)文保公司，針對我縣博物館，制訂系統(tǒng)性文物安防升級方案，積極申報展廳、庫房安防保護項目。

3.3 文物保護保障條件薄弱

3.3.1 館舍問題亟待解決

目前灌南縣博物館無獨立館舍，和縣圖書館共用一個建筑，僅有一個面積約400平方米的展廳，面積在省內屬于最小的，其他文物修復等功能廳無法設置。雖然去年底展廳和庫房改造工程完成，但僅限于在原有基礎上改造，根本問題沒有得到解決，館藏文物依然無法充分展示，更無法承接大型展覽。

3.3.2 人才隊伍不合理

灌南縣文博人才存在總量不足、結構不優(yōu)的問題。初步統(tǒng)計，全縣各類文博人才（包括收藏愛好者）不足100人（民間收藏家協(xié)會50余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站10余人，縣館5人，其他文物愛好者二、三十人），這些人中接受過文物專業(yè)知識系統(tǒng)培訓者寥寥無幾，專業(yè)水平良莠不齊，且年齡普遍偏大。灌南縣博物館專業(yè)技術人員更是嚴重不足且人才結構嚴重不合理、梯隊建設斷層，已經青黃不接了（目前，年齡最小的40歲，最大的面臨退休）;還存在專職不專用的現(xiàn)象。真正參與文博工作的人少，工作要想做細、做到位難度比較大，甚至有些工作難以進行。

3.3.3 政府資金投入不足

在文物保護“十三五”規(guī)劃中，早有計劃維修各文物點，也曾多次打報告向縣政府爭取維修資金，但因灌南縣財政十分困難，維修資金遲遲不能到位，維修工作舉步維艱。目前，僅有老機械廠舊址爭取到省級財政資金得到維修，湯溝酒窖址由湯溝酒廠自行出資維修。

4 加強文物保護傳承利用的建議

灌南縣文物保護雖然取得了初步成效，但仍面臨巨大壓力和重重困難。在今后的工作中，尤其是“十四五”期間，一定要想方設法加以解決。

4.1 進一步加大文物普法宣傳

4.1.1 拓寬宣傳途徑

在“三館聯(lián)動”等展示平臺的基礎上，進一步創(chuàng)新文物宣傳方式，拓展文物宣傳渠道。

4.1.2 創(chuàng)新宣傳方式

創(chuàng)建灌南文博公眾號平臺，廣泛利用手機、媒體、網絡等各種平臺普及文物保護知識，真正使保護文物成為全社會的自覺行動。

4.1.3 廣泛利用社會資源

加強國有博物館與私人博物館的合作，實現(xiàn)資源共享。如聯(lián)合胡長榮的農耕文化博物館舉辦“農耕文化實物展”、聯(lián)合縣收藏家協(xié)會舉辦“灌南文物精品圖片巡回展”等都是很好的舉措，可以繼續(xù)保持。

4.1.4 豐富展陳活動

策劃實施一些具有感染力和傳播力的原創(chuàng)性陳列展覽。有計劃地引進縣外高水平的展覽，積極推進交流交融、互學互鑒。引進省內高層次文物展覽（目前，由于展館條件限制，高層次的展覽無法承接）。

4.2 進一步夯實基礎

4.2.1 做好文物保護規(guī)劃

保護文物，規(guī)劃先行，也是保護項目爭取資金必不可少的環(huán)節(jié)。應該做好“十四五”期間灌南全縣文物發(fā)展規(guī)劃，圍繞全縣經濟、社會發(fā)展大局，深入研究文物保護與融合發(fā)展渠道，主導文物活化利用。

4.2.2 解決博物館館舍問題

地方政府應負起公益性事業(yè)的主體責任，加大對文物事業(yè)的投入，解決灌南縣博物館館舍問題。同時，積極爭取國家和省專項資金，發(fā)揮博物館收藏、保護、研究、展示、教育等諸多功能，建設文化休閑于一體的現(xiàn)代化博物館，更好地促進文旅融合。

4.2.3 進一步做好文物保護工作

定期開展不可移動文物保護巡查，完成灌南縣所有文物點“兩線”劃定工作，完成全縣重點文物保護單位維修和預防性保護工程建設項目。繼續(xù)開展地下文物勘查、測繪、定位工作。

4.2.4 廣泛開展征集工作

不斷拓展館藏文物的征集范圍和渠道，豐富種類，增加數(shù)量，提升檔次，構建科學合理的藏品體系。

4.2.5 優(yōu)化人才結構

通過引進文博專業(yè)人才、聘請民間文物專家和志愿者等方式，壯大文物人才隊伍。培訓現(xiàn)有人才，加大對館藏文物及地方特色文物的學術研究。

4.2.6 加強文物市場管理

嚴厲打擊各類文物違法犯罪行為，嚴格規(guī)范文物經營和民間文物收藏行為，維護正常的文物流通秩序。做好文物行政審批工作，對城鎮(zhèn)地塊開發(fā)前按有關規(guī)定做好地下文物勘查工作。

4.3 推進文旅融合

4.3.1 建設紅色旅游

灌南是革命老區(qū)，不論現(xiàn)在還是將來，革命文化都是激勵我們不忘初心、牢記使命、砥礪前行的強大精神力量。要利用好革命文物，整合革命文化資源，打造紅色旅游，定期舉辦相關愛國主義教育活動，引導青少年兒童堅定信仰，“扣好人生的第一?？圩印薄?/p>

4.3.2 發(fā)展工業(yè)旅游

利用湯溝酒等產業(yè)文化優(yōu)勢，協(xié)助有關部門推進文旅融合，打造特色文化旅游，研發(fā)和推銷富有特色和個性的文物衍生品和服務項目。

4.3.3 還原歷史景點

針對灌南縣許多歷史遺跡已經消失的情況，可根據(jù)未來城市發(fā)展和文化需求，在尊重歷史的基礎上，對歷史遺跡（張家店古鎮(zhèn)、法靈寺、龍溝漢聚落、上馬臺、惠澤巡檢司、長樂鎮(zhèn)、魚場口鎮(zhèn)、引羊寺）等進行復原、詮釋和再創(chuàng)造。

4.3.4 打造城鄉(xiāng)景觀

可以采用場景復原、遺址公園（二郎神遺跡公園）、景觀帶建設（鹽河景觀帶）、特色小鎮(zhèn)建設（湯溝酒文化特色小鎮(zhèn)）、博物館布展等方式，對灌南特色文化進行保護、傳承和利用。

5 結語

總之，一個城市的發(fā)展離不開歷史文化的支撐，我們要在堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針指導下，充分利用灌南縣豐富的文物資源，推動灌南縣經濟、社會文化的可持續(xù)發(fā)展，真正做到文物工作保護與發(fā)展相結合，努力使文物“活起來”。