丁一凡
美國(guó)和歐盟近日發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方就達(dá)成金屬關(guān)稅“臨時(shí)休戰(zhàn)協(xié)議”達(dá)成一致,并著手討論全球鋼鐵、鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。美歐的代表認(rèn)為,由第三方推動(dòng)的過(guò)剩產(chǎn)能造成了市場(chǎng)的扭曲,對(duì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的歐盟與美國(guó)的鋼鐵和鋁業(yè)以及這些行業(yè)的工人構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此,他們決定,要以合作推動(dòng)建立該行業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn),解決共同關(guān)切,并追究像中國(guó)這樣支持扭曲貿(mào)易政策國(guó)家的責(zé)任。
美歐的這份聯(lián)合聲明是個(gè)非常危險(xiǎn)的舉動(dòng),不僅有挑起國(guó)際貿(mào)易大戰(zhàn)的嫌疑,還有可能斷送美歐等西方國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的努力,把全球經(jīng)濟(jì)推向蕭條。
第一,新冠疫情暴發(fā)以來(lái),西方國(guó)家管制貿(mào)易的趨勢(shì)日益明顯。當(dāng)過(guò)去推崇的由市場(chǎng)決定一切的“新自由主義”失靈時(shí),它們發(fā)現(xiàn)自身供應(yīng)鏈斷裂,對(duì)付疫情所需的物資往往來(lái)源于中國(guó),因此擔(dān)心對(duì)中國(guó)的依賴太大。只有否定“新自由主義”,為國(guó)家干預(yù)主義正名,才能恢復(fù)其對(duì)貿(mào)易的管制,進(jìn)而重塑產(chǎn)業(yè)鏈。事實(shí)上,西方國(guó)家面臨的現(xiàn)狀是其多年執(zhí)行錯(cuò)誤經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果,但它們又不承認(rèn)錯(cuò)誤,所以一定要找個(gè)“替罪羊”,武斷地把中國(guó)打造成扭曲國(guó)際貿(mào)易的元兇就成為它們的“救命稻草”。國(guó)際貿(mào)易是個(gè)“你情我愿”的事。若不是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼材、鋁材有需求,中國(guó)企業(yè)也不會(huì)擴(kuò)大投資,指責(zé)中國(guó)故意扭曲市場(chǎng)純屬指鹿為馬。
第二,把中國(guó)當(dāng)作制度性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,或潛在國(guó)家安全威脅,并用管制貿(mào)易與技術(shù)出口的手段對(duì)付中國(guó),這種做法很危險(xiǎn)。如果美歐真想與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),完全可以按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則來(lái),這種把中國(guó)“打造”成政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,用意識(shí)形態(tài)相同性來(lái)塑造政治同盟,并用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)“制裁”政治對(duì)手的做法,非但解決不了其國(guó)內(nèi)難題,還會(huì)制造出更多問(wèn)題。兩次世界大戰(zhàn)給我們的教訓(xùn)是,經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的困難一旦轉(zhuǎn)化成貿(mào)易集團(tuán)之爭(zhēng),就會(huì)讓全球經(jīng)濟(jì)每況愈下,問(wèn)題變得無(wú)解,最終只能訴諸武力來(lái)討個(gè)“公道”。當(dāng)今世界如果再重復(fù)兩次世界大戰(zhàn)前的邏輯,前景不堪設(shè)想。
第三,美歐遇到了經(jīng)濟(jì)困難,不想與自己的重要貿(mào)易伙伴中國(guó)商談,卻想強(qiáng)迫中國(guó)接受某種“既成事實(shí)”的做法是行不通的,最終只可能毀了自己。從2008年以來(lái),西方國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了前所未見的超寬松貨幣政策。但即使是名義負(fù)利率也沒能刺激經(jīng)濟(jì)真正走出“大停滯”。幸虧美歐前些年跟中國(guó)的貿(mào)易還比較自由,還可以進(jìn)口大量的廉價(jià)商品,對(duì)沖通貨膨脹壓力。今后,它們?nèi)绻?/p>
管制對(duì)華貿(mào)易,不斷以各種理由提高對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的關(guān)稅,其面臨的通脹壓力就可能失控。而美歐央行一旦改換貨幣政策,收緊銀根對(duì)付通脹,資本市場(chǎng)上巨大的泡沫就會(huì)破裂,引發(fā)比2008年更大的“金融海嘯”。退一萬(wàn)步說(shuō),中國(guó)用出口換回大量美元與歐元,但考慮到美歐的主權(quán)債務(wù)情況,人們有權(quán)擔(dān)心,未來(lái)它們的償債能力不佳,會(huì)利用通脹和貨幣貶值來(lái)實(shí)際上減輕債務(wù)壓力,而中國(guó)則會(huì)遭受巨大的購(gòu)買力損失。因此,中國(guó)向美歐出口實(shí)際上承擔(dān)了更多的匯率風(fēng)險(xiǎn)。美歐非但不感謝中國(guó),還要對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差說(shuō)三道四。
美國(guó)前資深外交官、前助理國(guó)防部長(zhǎng)傅立民最近撰文指出,“沒有中國(guó)的參與,美國(guó)在市場(chǎng)投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)等方面很多問(wèn)題都無(wú)法解決。”他的這番話是對(duì)美歐最近動(dòng)作的最好回應(yīng)。不知那些貿(mào)易決策者聽懂了沒有。▲
(作者是北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)講席教授)