魏芙蓉 于新恒

摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督作出了重大制度安排，為建立集中統(tǒng)一、權威高效的黨和國家監(jiān)督體系奠定了堅實的基礎。新時代加強紀檢監(jiān)察自我監(jiān)督，要進一步突出政治監(jiān)督，抓好政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的結合；牢牢抓住監(jiān)督重點，強化對“關鍵少數(shù)”和“關鍵環(huán)節(jié)”的監(jiān)督；促進內(nèi)外部監(jiān)督有機貫通和相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力；進一步加強紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督體制建設；監(jiān)督要體現(xiàn)在權力運行的各個環(huán)節(jié)。只有各種監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力，才能真正健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的黨和國家監(jiān)督體系。

關鍵詞：新時代；紀檢監(jiān)察；自我監(jiān)督

中圖分類號：D262文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2021）05-0046-05

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督作出了重大制度安排，“為建立集中統(tǒng)一、權威高效的黨和國家監(jiān)督體系奠定了堅實的基礎。”[1]紀檢監(jiān)察監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的核心部分，只有加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督，才能更好地引領、帶動其他監(jiān)督的發(fā)展。紀律檢查機關和監(jiān)察機關的監(jiān)督職責都包含兩方面內(nèi)容。從黨的各級紀律檢查機關來看，它們是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關。紀律檢查機關的主要任務是，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。因此，一方面，各級紀律檢查機關要對管理區(qū)域范圍的黨員和黨員干部進行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責；另一方面，還要對本級機關及下屬紀律檢查機關黨員干部，依紀依規(guī)進行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，加強自我監(jiān)督。從各級監(jiān)察委員會來看，它們是行使國家監(jiān)督職能的專門機關。各級監(jiān)察機關要依照《中華人民共和國監(jiān)察法》和有關法律規(guī)定對所有公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。因此，各級監(jiān)察機關有兩方面的監(jiān)督任務。一方面，要依法對管理區(qū)域范圍的公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責；另一方面，還要依法對同級機關及下屬監(jiān)察機關公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，加強自我監(jiān)督。本文探討的主要是紀檢監(jiān)察機關要進一步加強自我監(jiān)督的問題。

一、新時代加強紀檢監(jiān)察自我監(jiān)督的重要性

監(jiān)督工作者要首先接受監(jiān)督。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“黨的十八大以來，我多次談到‘誰來監(jiān)督紀委、防止‘燈下黑，這就是監(jiān)督者要接受監(jiān)督的問題。這對行使監(jiān)督權的機構和同志同樣適用。紀檢監(jiān)察機關要馬克思主義手電筒既照別人更照自己，不能只照他人、不照自己?！盵2]這就極其深刻、形象地闡明了新時代進一步加強紀檢監(jiān)察自我監(jiān)督的重要性。

（一）有利于監(jiān)督體系契合黨的領導體制，融入國家治理體系

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)指出：“要繼續(xù)健全制度、完善體系，使監(jiān)督體系契合黨的領導體制，融入國家治理體系，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能?！盵3]這就深刻揭示了加強監(jiān)督體系建設的重大意義和方向。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，要辦好中國的事情離不開中國共產(chǎn)黨的領導。黨的集中統(tǒng)一領導是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的根本保證。“我國的權力制約監(jiān)督機制，是在黨中央集中統(tǒng)一領導下的權力分工和協(xié)同，是黨的領導和黨的監(jiān)督相統(tǒng)一基礎上的制約監(jiān)督。要完善權力配置和運行制約機制，根本靠加強黨對一切工作的領導”[4]，必須緊緊抓住堅持黨的統(tǒng)一領導這個綱，使監(jiān)督體系契合黨的領導體制。政府在推進國家治理體系現(xiàn)代化過程中擔當著重要的角色，紀檢監(jiān)察則發(fā)揮著保駕護航的重要作用。要辯證地理解監(jiān)督與制度執(zhí)行的關系。制度的生命力在于執(zhí)行，監(jiān)督則是確保權力正確運行、制度有效執(zhí)行的重要保證，監(jiān)督在管黨治黨、治國理政中居于基礎性、保障性地位。監(jiān)督是補齊制度短板的現(xiàn)實需要。推進監(jiān)督體系逐步融入國家治理體系，協(xié)同政府推進改革開放的發(fā)展，把權力關進制度的籠子，有利于逐步形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，促進經(jīng)濟發(fā)展和政府體制改革。

（二）有利于從根本上解決“燈下黑”問題

“燈下黑”是錯綜復雜的反腐敗斗爭在紀檢監(jiān)察隊伍內(nèi)部的反映。所謂“燈下黑”，原意指燈具下面的陰暗區(qū)域。這里引申為紀檢監(jiān)察工作中的“燈下黑”現(xiàn)象，是指紀檢監(jiān)察部門由于監(jiān)督體系不夠完善，內(nèi)部監(jiān)督乏力，外部監(jiān)督不暢，加之某些紀檢監(jiān)察人員自身政治素質(zhì)與自律意識較差而被圍獵的現(xiàn)象。在反腐力度不斷加大的情況下，一些腐敗分子為了蒙混過關，降低腐敗風險，“必然會從紀檢監(jiān)察隊伍中尋找他們的‘代理人和‘保護傘。紀檢監(jiān)察機關的‘核心部門、重要崗位、關鍵人物必然成為他們滲透、腐蝕的重要目標和拉攏的主要對象。一旦得手，‘這些部門的這些人就變成了腐敗分子的‘臥底、內(nèi)線和幫手?！盵5]凡是腐敗者都有心存僥幸的心理，當監(jiān)督抓得緊，掌握權力者意識到風險得不到有效控制時，往往會放棄腐敗行為，處于不敢腐階段；當監(jiān)督日臻完善時，凡是想伸手者感覺到伸手必被捉時，便進入不能腐、不想腐階段?？梢姡訌娂o檢監(jiān)察自我監(jiān)督，有利于根除“燈下黑”問題，從根本上阻斷腐敗的生成。

二、紀檢監(jiān)察自我監(jiān)督存在的問題

黨的十八大以來，黨中央對深化紀檢監(jiān)察體制改革作出了決策部署，以紀律檢查體制改革出招破局、統(tǒng)領牽引，以監(jiān)察體制改革創(chuàng)制突破、提升效能，以紀檢監(jiān)察機構改革配套保障、協(xié)同推動，一體推進紀檢監(jiān)察“三項改革”，國家監(jiān)察體系總體框架初步建立，紀委、監(jiān)委合署辦公的組織架構基本建立，改革體制機制制度的“四梁八柱”初步搭建，大大加強了對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。這在我國監(jiān)督監(jiān)督者的歷史上翻開了全新的一頁，邁出了最關鍵的一步。但是，當前加強紀檢監(jiān)察自我監(jiān)督仍存在諸多問題，主要有以下五個方面。

（一）在實現(xiàn)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督相融合方面還不夠完善

政治監(jiān)督是在對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督中起統(tǒng)領作用的第一職責。要以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。日常監(jiān)督是對紀檢監(jiān)察干部進行基礎性、長遠性的監(jiān)督。只有將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督二者有機結合起來，才能將政治監(jiān)督落到實處。長期以來一些基層紀檢監(jiān)察組織對政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的關系認識不清，處理方法不當，常常搞成“兩張皮”，將二者分離開來，將政治監(jiān)督泛化、虛化。有的在日常監(jiān)督中政治站位不高、政治意識不強，不善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，影響日常監(jiān)督的效果。

（二）在加強重點監(jiān)督方面存在不足，對“關鍵少數(shù)”和“關鍵環(huán)節(jié)”的監(jiān)督尚未能落到實處

在紀檢監(jiān)察中要抓重點，即監(jiān)督好“關鍵少數(shù)”和“關鍵環(huán)節(jié)”。在實際工作中，一些紀檢監(jiān)察組織對重點監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部的“關鍵少數(shù)”和“關鍵環(huán)節(jié)”認識不足，聚焦不夠。一是對監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部“關鍵少數(shù)”認識不足，路數(shù)不清。監(jiān)督工作推著干，缺乏有效的監(jiān)督手段。二是對監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部“關鍵環(huán)節(jié)”聚焦不夠。主要是對紀檢監(jiān)察干部廉政風險點，也就是對問題線索處置和案件調(diào)查等關鍵環(huán)節(jié)抓得不緊，在這些環(huán)節(jié)中，個別相關人員容易利用信息不對稱性向被調(diào)查人員通風報信，等等。

（三）難以有效地使內(nèi)外部監(jiān)督形成合力

黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督體系日趨健全，人大監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督體系也逐步建立起來。但是，在形成合力監(jiān)督方面還存在較大困難。紀檢監(jiān)察工作具有特殊性，專業(yè)性很強，群眾、政協(xié)和民主黨派面對的監(jiān)督對象是掌握紀檢、監(jiān)察權的領導干部和公職人員，加上社會監(jiān)督主體與監(jiān)察對象間的溝通機制不健全，紀檢監(jiān)察機關與群眾、政協(xié)和民主黨派聯(lián)系、交往不多，很難實施有效監(jiān)督。內(nèi)外監(jiān)督主體亟須探索如何選準結合點形成合力監(jiān)督。

（四）內(nèi)部監(jiān)督體制有待進一步完善

2014年3月，中央紀委為進一步強化自我監(jiān)督成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，作為內(nèi)部監(jiān)督的專門機構和直接執(zhí)行部門。當時就明確由常委副書記分管、一名副書記協(xié)管，足見中央對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重視程度。這一新機構設置后，在對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督中發(fā)揮了重要作用[6]。但是，一些地方在內(nèi)部監(jiān)督體制建設上還有待進一步完善。有些地方紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設的監(jiān)察機構地位偏低，監(jiān)督主體和客體處于同一級別，難以開展有效監(jiān)督工作。有些地方紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部設置的監(jiān)督機構監(jiān)督任務很重，編制卻很少，監(jiān)督機構的權責不匹配。

（五）內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀不嚴，影響監(jiān)督效果

一是有的監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)督空當，未能做到監(jiān)督全程化。長期以來，在對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督工作中形成了一種慣性思維，即重視事后處置，忽略對紀檢監(jiān)察干部的事前、事中監(jiān)督。沒能根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的特點有效創(chuàng)新事前、事中監(jiān)督的方式、方法，真正把監(jiān)督挺在前落到實處。往往以“辦案式”監(jiān)督取代事前、事中監(jiān)督，對抓早、抓小、防微杜漸的事前、事中監(jiān)督重視不夠。二是沒有正確認識和處理好信任與監(jiān)督的關系。對監(jiān)督者重信任而放松了監(jiān)督，誤以為既然把監(jiān)督權交給了監(jiān)督者，讓他們辦就是了。監(jiān)督是科學用權的保障。越是信任監(jiān)督者，越是要加強對他們的監(jiān)督，使之在完善的監(jiān)督機制約束下為人民掌好權、用好權。

三、新時代加強紀檢監(jiān)察自我監(jiān)督的對策

（一）突出政治監(jiān)督，抓好政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的結合

政治監(jiān)督是加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督的主線。強化政治監(jiān)督是新時代加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督的首要職責。要突出政治監(jiān)督，抓好政治監(jiān)督和日常監(jiān)督結合。一要牢牢把握對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的落腳點——“兩個維護”。旗幟鮮明地講政治是對紀檢監(jiān)察干部第一位的要求。在新時代，政治監(jiān)督要體現(xiàn)“三位一體”，即增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。這三者是一個有機的整體。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，最終都要落實到“兩個維護”的具體實踐上。也就是說加強對紀檢監(jiān)察干部政治監(jiān)督的落腳點要落實到“兩個維護”上?！皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，也是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩?！皟蓚€維護”是具體的、實踐的，既要內(nèi)化于思想深處，更要落實于具體行動。政治監(jiān)督應把“兩個維護”作為根本政治任務，加強對黨的理論、路線、方針政策，以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。強化對紀檢監(jiān)察工作的政治監(jiān)督，要著眼“兩個維護”的政治效果，把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點，作為判斷是非、檢驗工作的標準。重視把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程。二要加強日常監(jiān)督，強化制度執(zhí)行。維護制度權威，保障制度執(zhí)行，是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要重視抓制度執(zhí)行，抓決策落實，抓責任到位，切實提高各項監(jiān)督舉措的針對性和有效性。

（二）牢牢抓住監(jiān)督重點，強化對“關鍵少數(shù)”和“關鍵環(huán)節(jié)”的監(jiān)督

隨著黨要管黨、從嚴治黨的深入開展以及紀檢監(jiān)察體制改革的進一步推進，黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的權力向紀檢監(jiān)察機關進一步集中，新形勢要求對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督方式進行深化改革。當前，必須進一步完善對紀委、監(jiān)委領導干部的監(jiān)督機制。對紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部監(jiān)督的重點可以概括為“兩個關鍵”，即“關鍵少數(shù)”和“關鍵環(huán)節(jié)”。一要完善對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察部門的“關鍵少數(shù)”，就是紀委、監(jiān)委兩個領導班子的主要領導，以及掌握人、財、物權力的領導者，還有下級部門的紀委書記、紀檢監(jiān)察組組長以及其他崗位的重要干部，都屬于“關鍵少數(shù)”，都在重點監(jiān)督之列。對以上“關鍵少數(shù)”要緊緊盯住，尤其要加強對各級“一把手”的監(jiān)督監(jiān)察，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度。要拿出有效方法，在管住關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時上下功夫，防患于未然。二要完善對“關鍵環(huán)節(jié)”的監(jiān)督機制。所謂“關鍵環(huán)節(jié)”，主要指核心風險點。紀委、監(jiān)委領導干部最核心的廉政風險點，主要涉及信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執(zhí)紀糾風權、干部任用權、資金資產(chǎn)支配權、巡視巡查權等[6]。對此“七權”必須按事前防范監(jiān)督、事中控制、事后追責與懲戒等業(yè)務流程完善監(jiān)督機制，嚴格監(jiān)督處置。

（三）促進內(nèi)外部監(jiān)督有機貫通和相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力

黨的十八大以來，我們黨逐步建立起一套行之有效的權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，除了內(nèi)部監(jiān)督體系，還形成了外部監(jiān)督體系。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)指出：“要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。”[3]這就為完善紀檢監(jiān)察外部監(jiān)督體系建設，促進內(nèi)外部監(jiān)督體系有機貫通和相互協(xié)調(diào)，從而形成監(jiān)督合力，提供了政策遵循和路徑指引。一要強化人大對監(jiān)委的監(jiān)督責任。人大監(jiān)督是國家機關監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。“人大監(jiān)督的實質(zhì)，就是從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護?！盵7]黨的十九屆四中全會進一步提出：“支持和保證人大及其常委會依法行使職權，健全人大對‘一府一委兩院監(jiān)督制度。”[8]這就要求人大要強化對監(jiān)委的監(jiān)督。二要擴展政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督渠道。政協(xié)與民主黨派可以對紀委和監(jiān)委進行民主監(jiān)督，他們可以在“兩會”上提出議案、提案、建議案，并要求紀委、監(jiān)委限期回復。政協(xié)和民主黨派還可以進一步擴展監(jiān)督渠道，通過建立信息溝通制度，與黨委、政府、人大和社會各界溝通、聯(lián)系；通過建立重大決策征求意見制度，較全面地了解紀檢監(jiān)察工作情況，更加有效地開展對紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。三要加強司法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察自我監(jiān)督的銜接配合。在紀檢監(jiān)督的外部監(jiān)督體系中，司法監(jiān)督居于重要地位。司法監(jiān)督包括檢察機關和審判機關依照法定職權和程序對公權力進行的監(jiān)督。紀委、監(jiān)委要支持司法機關通過獨立公正行使審判權和檢察權，依法查處領導干部失職瀆職、濫用職權等行為；紀檢監(jiān)察機關還要通過加強“再監(jiān)督”，推動各執(zhí)法司法機關落實好“黨領導下各政法機關分工負責、相互配合、相互制約”的原則，增強司法監(jiān)督質(zhì)效。四要積極推進群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的結合。群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督是外部監(jiān)督的重要組成部分，在對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督中發(fā)揮著重要的作用。要積極推進群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的結合，整合內(nèi)、外部監(jiān)督資源，形成有效的監(jiān)督合力。在信息技術快速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡監(jiān)督成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構成和最佳結合，要善于運用數(shù)字化、網(wǎng)絡化等新技術加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。必須進一步整合監(jiān)督資源，暢通監(jiān)督渠道，引導群眾監(jiān)督等外部力量有序參與對紀檢監(jiān)察隊伍監(jiān)督的全過程。高度重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡輿論監(jiān)督，加快網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的法治建設進程。

（四）進一步加強紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督體制建設

要深化改革紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督體制。一要提升內(nèi)設監(jiān)督機構的地位。紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設獨立監(jiān)督機構是監(jiān)督聯(lián)動機制的重要組成部分，這是強化對紀檢監(jiān)察體制改革領導的需要，為此必須深化內(nèi)設監(jiān)督機構改革。地方紀委、監(jiān)委應提高政治站位，賦予專門監(jiān)督機構更多權威。同時，要優(yōu)化人員組成結構。人員應由內(nèi)部和外聘兩部分人員組成，相關人員應具備很高的政治素質(zhì)，并在經(jīng)濟學、法學、心理學等方面具有較高的專業(yè)水準。二要健全和完善紀檢監(jiān)察內(nèi)部機構設置。隨著紀檢監(jiān)察體制的深化改革，紀檢監(jiān)察機關各部門要實現(xiàn)科學合理的分工制衡，線索受理和管理、監(jiān)督監(jiān)察、審查調(diào)查、案件審理、申述等權力應由不同部門分別行使。構建以案件管理為主導的執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督體制，建立同意受理、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、綜合考核的案件管理機制。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度，推動內(nèi)設紀檢機構、監(jiān)管機構等形成監(jiān)督合力。三要加強紀檢監(jiān)察案件管理部門的機制建設。2021年初，中央紀委印發(fā)了《紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理工作規(guī)則》。這是紀檢監(jiān)察機關加強自我監(jiān)督、健全內(nèi)控機制、強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程監(jiān)督管理的重要舉措，為案件管理部門嚴格規(guī)范履行內(nèi)部監(jiān)督職責提供了制度保障。要把這一精神貫徹到底。案件管理部門要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題主線，科學界定案件管理部門職能定位，明確履職標準和程序要求。厘清案件管理職能，明確主要職責，實行監(jiān)督檢查與日常管理相對分離，突出案件管理部門的監(jiān)督職責。

（五）監(jiān)督要體現(xiàn)在權力運行的各個環(huán)節(jié)

黨的十九屆四中全會提出要“堅持權責統(tǒng)一，盯緊權力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間”[8]。為此，一要健全紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部權力運行制度。要進一步健全規(guī)范紀檢監(jiān)察機關請示報告制度、檢查指導制度、回避制度、指令糾正制度、案件管轄制度、組織協(xié)調(diào)制度、備案制度、報批制度等。尤其要健全回避制度。二要精準把握對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的程序。把監(jiān)督挺在前是精準把握對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督程序最關鍵的環(huán)節(jié)，建立起各個環(huán)節(jié)閉合回路，堅持事前、事中、事后封閉式內(nèi)循環(huán)監(jiān)督方式。在抓事前監(jiān)督方面，主要通過日常監(jiān)督等來實現(xiàn)。日常監(jiān)督立足于給紀檢監(jiān)察干部治未病，打“政治疫苗”，保證他們健康成長。在抓事中監(jiān)督方面，主要運用集中監(jiān)察、重點抽查、明察暗訪、巡視監(jiān)督、信訪受理等多種方式，查找和發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象違紀、違法和犯罪行為。在抓事后監(jiān)督方面，要通過完善問責制，促進紀檢監(jiān)察制度的執(zhí)行。要通過責任追究、回訪調(diào)查、公務匯報、建立警示教育制度、追究政治責任等方式，將制度轉化為監(jiān)督效能，真正營造清朗的政治生態(tài)。

總之，只有各種監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力，才能真正健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的黨和國家監(jiān)督體系。

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責任編輯莫仲寧