王偉偉

節(jié)日、吉日成了本案貪官斂財(cái)?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（圖/視覺(jué)中國(guó)）

貪官斂財(cái)?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

陜西省志丹縣被譽(yù)為中國(guó)革命的“紅都”，是“民族英雄”劉志丹將軍的故鄉(xiāng)。曾為“紅都”書(shū)記的祁玉江卻把革命先輩舍生取義的報(bào)國(guó)精神拋在腦后，一門(mén)心思、抓住一切可用之機(jī)瘋狂受賄、索賄，最終在退休后東窗事發(fā)。

其貪腐經(jīng)歷可歸納為以下幾個(gè)特點(diǎn)：既收錢(qián)，也收物;有事收，沒(méi)事也收;節(jié)日收，吉日也收;事后投桃報(bào)李收，事前未雨綢繆也收;對(duì)主動(dòng)進(jìn)貢者來(lái)者不拒，不主動(dòng)者直接開(kāi)口索要。

直接收受現(xiàn)金是祁玉江受賄最大的“特色”。祁玉江貪腐最大的特點(diǎn)是，受賄不遮遮掩掩，直接大肆收受現(xiàn)金。在法院認(rèn)定其收受的67筆總計(jì)1075萬(wàn)余元的賄賂中，幾乎每一筆都涉及其收受現(xiàn)金，只有少數(shù)幾次偶爾出手收受金條、銀圓和購(gòu)物卡;此外，其賄賂賬單中涉及的三筆金額達(dá)270萬(wàn)余元的購(gòu)房賄金，實(shí)質(zhì)上也是變相地收受現(xiàn)金，只不過(guò)對(duì)方直接用現(xiàn)金為其代為支付購(gòu)房款，錢(qián)沒(méi)有經(jīng)過(guò)祁玉江的手而已。

祁玉江受賄的時(shí)機(jī)特別耐人尋味，各種法定節(jié)日及其本人乃至家屬的婚喪嫁娶等紅白喜事、生病住院，一應(yīng)俱全。在檢察機(jī)關(guān)指控的全部67筆賄賂中，有50余筆都出現(xiàn)了類(lèi)似“借春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江生日”等字眼，出現(xiàn)頻率達(dá)到了80%左右。

節(jié)日和“吉日”大多是親戚間串門(mén)走動(dòng)的好時(shí)機(jī)，祁玉江這種注重節(jié)日和“吉日”的斂財(cái)方式，為自己乃至家眷創(chuàng)造了官商交易的機(jī)會(huì)。寶塔區(qū)第二建筑有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李自明便是因此而受益的人。

李自明是祁玉江的外甥女婿，自然不會(huì)輕易錯(cuò)過(guò)祁玉江這個(gè)大靠山。2002年，祁玉江任延安市寶塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)的時(shí)候，李自明便多次請(qǐng)托祁玉江助其承攬工程項(xiàng)目。既然是自家親戚，祁玉江自然就把這些事放在了心上，一一幫忙予以解決。據(jù)檢方指控，祁玉江應(yīng)李自明請(qǐng)托，向?qū)毸^(qū)住建局時(shí)任局長(zhǎng)宋奔、商務(wù)局局長(zhǎng)李傳奇等人打招呼，先后為李自明承攬寶塔區(qū)XX鎮(zhèn)建設(shè)中的部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、寶塔區(qū)某小區(qū)住宅樓建設(shè)、寶塔區(qū)王良寺二期經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等項(xiàng)目提供幫助。

正所謂“吃水不忘挖井人”，李自明拿到了工程、賺到了錢(qián)，自然不會(huì)忘記祁玉江的恩情。從2003年至2019年的16年間，李自明堅(jiān)持在每年的春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江生日等時(shí)機(jī)，雷打不動(dòng)地上門(mén)看望祁玉江。畢竟是自家親戚，李自明也不避諱，每次都是直接用現(xiàn)金表忠心;祁玉江對(duì)此也不避諱，每次都是寒暄之后便笑瞇瞇地收下對(duì)方送上的大禮。李自明出手大方，少則數(shù)千元、多則上萬(wàn)元。這樣日積月累下來(lái)，李自明16年間陸續(xù)送給祁玉江的現(xiàn)金就達(dá)人民幣35萬(wàn)元。

也許李自明覺(jué)得祁玉江幫了自己這么多的忙，自己逢年過(guò)節(jié)零敲碎打地拜訪不足以表達(dá)心意，他還掏出真金白銀為祁玉江家辦了一件大事。2007年1月，李自明出資84.21萬(wàn)余元買(mǎi)下西安市雁塔區(qū)某小區(qū)一套住宅送給祁玉江，并將房產(chǎn)登記在其子祁某名下。只有這樣，李自明才覺(jué)得對(duì)得住祁玉江這個(gè)自己命中的貴人，而自知有恩于李自明的祁玉江也毫不推辭、欣然笑納。

祁玉江收受賄賂不僅家人受益，還“惠及”當(dāng)?shù)赝谕宓钠钚杖恕?007年以來(lái)，志丹縣宏源建筑公司原項(xiàng)目經(jīng)理成誠(chéng)通過(guò)祁玉江的幫助，承攬了志丹縣保障性住房項(xiàng)目1標(biāo)段、志丹縣靈皇地臺(tái)四期室外硬化工程等項(xiàng)工程。為了感謝祁玉江的幫助，成誠(chéng)除了同樣借春節(jié)、中秋節(jié)之機(jī)，送給祁玉江14萬(wàn)元以外，還在2011年為祁玉江編撰“祁氏家譜”提供資金16萬(wàn)元。

索來(lái)金屋暗藏嬌

提到祁玉江的受賄史，不得不提他的婚外情史，這在祁玉江與其外甥曹向陽(yáng)的官商交易中發(fā)生了交叉，相關(guān)事主為了各自不同的目的各取所需。據(jù)查，行賄者曹向陽(yáng)通過(guò)賄賂巧妙地將祁玉江手中的公權(quán)力轉(zhuǎn)化為私人財(cái)富，祁玉江的情婦因?yàn)檫@場(chǎng)交易得到了送上門(mén)的房產(chǎn)，祁玉江分文未花就成功地與自己的“小三”擁有了“愛(ài)巢”。

作為祁玉江的外甥，曹向陽(yáng)與祁玉江之間的交往出于親情自然省去了不少無(wú)謂的鋪墊，雙方在賄賂交易中還多了一份默契。2003年上半年，祁玉江任延安市寶塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)時(shí)，默許曹向陽(yáng)以其外甥的名義在寶塔區(qū)、志丹縣等地承攬工程。

作為區(qū)長(zhǎng)的外甥，曹向陽(yáng)在延安市寶塔區(qū)承攬工程便有了“天然”的優(yōu)勢(shì)。2013年至2015年間，應(yīng)曹向陽(yáng)要求，祁玉江向時(shí)任寶塔區(qū)交通局局長(zhǎng)趙爽、教育局局長(zhǎng)李義生等人打招呼，曹向陽(yáng)因此順利承攬延安市XX路XX段XX公路瀝青碎石路面鋪設(shè)、寶塔區(qū)XX鎮(zhèn)建設(shè)、新建延安市示范性綜合實(shí)踐基地等項(xiàng)目。

賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的曹向陽(yáng)自然不會(huì)忘記回饋?zhàn)约旱木司恕?002年至2019年初，曹向陽(yáng)每年都會(huì)在春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江生日時(shí)向舅舅拜賀，先后送給祁玉江30萬(wàn)元。

曹向陽(yáng)也許覺(jué)得自己這樣做已經(jīng)很“懂事”了。但在見(jiàn)過(guò)“大世面”的祁玉江看來(lái)，自己幫了這么多忙，這個(gè)外甥回報(bào)自己的力度似乎還不夠。既然是自己親戚，祁玉江也沒(méi)有拐彎抹角，“額外”地對(duì)自己的外甥下了“指示”。

據(jù)查，2013年7月和2015年4月，祁玉江先后兩次要求曹向陽(yáng)為自己的情婦購(gòu)房。曹向陽(yáng)遂先后出資86萬(wàn)元和105.5萬(wàn)元分別在延安市寶塔區(qū)購(gòu)買(mǎi)了兩套住房，分別送給舅舅祁玉江的情婦居住。祁玉江一文未花便走進(jìn)了自己金屋藏嬌的溫柔鄉(xiāng)中。

讓外甥購(gòu)房贈(zèng)予情婦的事既然是祁玉江主動(dòng)要求的，自然就構(gòu)成索賄。然而在庭審辯論中，被告人祁玉江及其辯護(hù)人卻提出異議，認(rèn)為祁玉江的這一行為不構(gòu)成索賄。針對(duì)這一辯解，主審法院在審理中直接用祁玉江的供述及其在要求購(gòu)房前后的行為予以回應(yīng)。

據(jù)祁玉江供述稱(chēng)，“曹向陽(yáng)那幾年打著我的旗號(hào)做了不少項(xiàng)目，也掙了不少錢(qián)，所以讓他出一些錢(qián)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹薄Ｔ诓芟蜿?yáng)幫祁玉江購(gòu)買(mǎi)該兩套房屋之后，祁玉江又給曹向陽(yáng)介紹了一些工程項(xiàng)目，并供述稱(chēng)：“因?yàn)橹拔易尣芟蜿?yáng)給我的情人買(mǎi)房花了近200萬(wàn)元，我也沒(méi)有給他錢(qián)，給他介紹項(xiàng)目就當(dāng)是變相補(bǔ)償?！逼钣窠瓪w案后的這段供述與其這一辯解自相矛盾，可以說(shuō)是不打自招。

主審法院指出，根據(jù)祁玉江供述可知，其行為系基于自己的職權(quán)行為和影響力為曹向陽(yáng)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，而主動(dòng)提出讓曹向陽(yáng)為自己情婦購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，其內(nèi)心認(rèn)為是理所應(yīng)當(dāng)，并在之后繼續(xù)給曹向陽(yáng)介紹工程項(xiàng)目作為補(bǔ)償。故祁玉江主動(dòng)提出讓曹向陽(yáng)買(mǎi)房的行為顯然系索賄行為，法院對(duì)祁玉江該辯解理由與辯護(hù)人意見(jiàn)不予采納。

節(jié)（吉）日斂財(cái)，換來(lái)政治生命的末日

2020年1月23日，商洛市人民檢察院決定將祁玉江刑事拘留。2020年3月，經(jīng)陜西省人民檢察院指定管轄，商洛市人民檢察院于同月以祁玉江涉嫌受賄罪向商洛市中級(jí)人民法院提起公訴。

法院經(jīng)審理查明：1997年至2019年，被告人祁玉江在擔(dān)任延安市寶塔區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記，區(qū)長(zhǎng)，中共志丹縣委書(shū)記，中共寶塔區(qū)委書(shū)記，延安市人大常委會(huì)副主任等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利以及本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，在工程項(xiàng)目承攬、職務(wù)晉升、工作安排調(diào)動(dòng)等方面為曹向陽(yáng)、李自明等67人謀取利益，索取、收受他人所送現(xiàn)金人民幣1048.21萬(wàn)元（含3套房產(chǎn)）、美元2萬(wàn)元、金條500克、購(gòu)物卡2萬(wàn)元，共計(jì)折合人民幣1075.87萬(wàn)元及銀圓40枚、銀元寶2個(gè)。

2020年9月27日，商洛市中級(jí)人民法院對(duì)祁玉江受賄案作出一審判決：被告人祁玉江犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金100萬(wàn)元人民幣;對(duì)被告人祁玉江退繳的受賄犯罪所得人民幣1050.21萬(wàn)元、美元2萬(wàn)元、金條500克、銀圓40枚、銀元寶2個(gè)予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

（本文除祁玉江外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com