王偉偉

節(jié)日、吉日成了本案貪官斂財(cái)?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（圖/視覺中國）

貪官斂財(cái)?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

陜西省志丹縣被譽(yù)為中國革命的“紅都”，是“民族英雄”劉志丹將軍的故鄉(xiāng)。曾為“紅都”書記的祁玉江卻把革命先輩舍生取義的報(bào)國精神拋在腦后，一門心思、抓住一切可用之機(jī)瘋狂受賄、索賄，最終在退休后東窗事發(fā)。

其貪腐經(jīng)歷可歸納為以下幾個(gè)特點(diǎn)：既收錢，也收物;有事收，沒事也收;節(jié)日收，吉日也收;事后投桃報(bào)李收，事前未雨綢繆也收;對主動(dòng)進(jìn)貢者來者不拒，不主動(dòng)者直接開口索要。

直接收受現(xiàn)金是祁玉江受賄最大的“特色”。祁玉江貪腐最大的特點(diǎn)是，受賄不遮遮掩掩，直接大肆收受現(xiàn)金。在法院認(rèn)定其收受的67筆總計(jì)1075萬余元的賄賂中，幾乎每一筆都涉及其收受現(xiàn)金，只有少數(shù)幾次偶爾出手收受金條、銀圓和購物卡;此外，其賄賂賬單中涉及的三筆金額達(dá)270萬余元的購房賄金，實(shí)質(zhì)上也是變相地收受現(xiàn)金，只不過對方直接用現(xiàn)金為其代為支付購房款，錢沒有經(jīng)過祁玉江的手而已。

祁玉江受賄的時(shí)機(jī)特別耐人尋味，各種法定節(jié)日及其本人乃至家屬的婚喪嫁娶等紅白喜事、生病住院，一應(yīng)俱全。在檢察機(jī)關(guān)指控的全部67筆賄賂中，有50余筆都出現(xiàn)了類似“借春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江生日”等字眼，出現(xiàn)頻率達(dá)到了80%左右。

節(jié)日和“吉日”大多是親戚間串門走動(dòng)的好時(shí)機(jī)，祁玉江這種注重節(jié)日和“吉日”的斂財(cái)方式，為自己乃至家眷創(chuàng)造了官商交易的機(jī)會(huì)。寶塔區(qū)第二建筑有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李自明便是因此而受益的人。

李自明是祁玉江的外甥女婿，自然不會(huì)輕易錯(cuò)過祁玉江這個(gè)大靠山。2002年，祁玉江任延安市寶塔區(qū)區(qū)長的時(shí)候，李自明便多次請托祁玉江助其承攬工程項(xiàng)目。既然是自家親戚，祁玉江自然就把這些事放在了心上，一一幫忙予以解決。據(jù)檢方指控，祁玉江應(yīng)李自明請托，向?qū)毸^(qū)住建局時(shí)任局長宋奔、商務(wù)局局長李傳奇等人打招呼，先后為李自明承攬寶塔區(qū)XX鎮(zhèn)建設(shè)中的部分農(nóng)貿(mào)市場改造、寶塔區(qū)某小區(qū)住宅樓建設(shè)、寶塔區(qū)王良寺二期經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等項(xiàng)目提供幫助。

正所謂“吃水不忘挖井人”，李自明拿到了工程、賺到了錢，自然不會(huì)忘記祁玉江的恩情。從2003年至2019年的16年間，李自明堅(jiān)持在每年的春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江生日等時(shí)機(jī)，雷打不動(dòng)地上門看望祁玉江。畢竟是自家親戚，李自明也不避諱，每次都是直接用現(xiàn)金表忠心;祁玉江對此也不避諱，每次都是寒暄之后便笑瞇瞇地收下對方送上的大禮。李自明出手大方，少則數(shù)千元、多則上萬元。這樣日積月累下來，李自明16年間陸續(xù)送給祁玉江的現(xiàn)金就達(dá)人民幣35萬元。

也許李自明覺得祁玉江幫了自己這么多的忙，自己逢年過節(jié)零敲碎打地拜訪不足以表達(dá)心意，他還掏出真金白銀為祁玉江家辦了一件大事。2007年1月，李自明出資84.21萬余元買下西安市雁塔區(qū)某小區(qū)一套住宅送給祁玉江，并將房產(chǎn)登記在其子祁某名下。只有這樣，李自明才覺得對得住祁玉江這個(gè)自己命中的貴人，而自知有恩于李自明的祁玉江也毫不推辭、欣然笑納。

祁玉江收受賄賂不僅家人受益，還“惠及”當(dāng)?shù)赝谕宓钠钚杖恕?007年以來，志丹縣宏源建筑公司原項(xiàng)目經(jīng)理成誠通過祁玉江的幫助，承攬了志丹縣保障性住房項(xiàng)目1標(biāo)段、志丹縣靈皇地臺四期室外硬化工程等項(xiàng)工程。為了感謝祁玉江的幫助，成誠除了同樣借春節(jié)、中秋節(jié)之機(jī)，送給祁玉江14萬元以外，還在2011年為祁玉江編撰“祁氏家譜”提供資金16萬元。

索來金屋暗藏嬌

提到祁玉江的受賄史，不得不提他的婚外情史，這在祁玉江與其外甥曹向陽的官商交易中發(fā)生了交叉，相關(guān)事主為了各自不同的目的各取所需。據(jù)查，行賄者曹向陽通過賄賂巧妙地將祁玉江手中的公權(quán)力轉(zhuǎn)化為私人財(cái)富，祁玉江的情婦因?yàn)檫@場交易得到了送上門的房產(chǎn)，祁玉江分文未花就成功地與自己的“小三”擁有了“愛巢”。

作為祁玉江的外甥，曹向陽與祁玉江之間的交往出于親情自然省去了不少無謂的鋪墊，雙方在賄賂交易中還多了一份默契。2003年上半年，祁玉江任延安市寶塔區(qū)區(qū)長時(shí)，默許曹向陽以其外甥的名義在寶塔區(qū)、志丹縣等地承攬工程。

作為區(qū)長的外甥，曹向陽在延安市寶塔區(qū)承攬工程便有了“天然”的優(yōu)勢。2013年至2015年間，應(yīng)曹向陽要求，祁玉江向時(shí)任寶塔區(qū)交通局局長趙爽、教育局局長李義生等人打招呼，曹向陽因此順利承攬延安市XX路XX段XX公路瀝青碎石路面鋪設(shè)、寶塔區(qū)XX鎮(zhèn)建設(shè)、新建延安市示范性綜合實(shí)踐基地等項(xiàng)目。

賺得盆滿缽滿的曹向陽自然不會(huì)忘記回饋?zhàn)约旱木司恕?002年至2019年初，曹向陽每年都會(huì)在春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江生日時(shí)向舅舅拜賀，先后送給祁玉江30萬元。

曹向陽也許覺得自己這樣做已經(jīng)很“懂事”了。但在見過“大世面”的祁玉江看來，自己幫了這么多忙，這個(gè)外甥回報(bào)自己的力度似乎還不夠。既然是自己親戚，祁玉江也沒有拐彎抹角，“額外”地對自己的外甥下了“指示”。

據(jù)查，2013年7月和2015年4月，祁玉江先后兩次要求曹向陽為自己的情婦購房。曹向陽遂先后出資86萬元和105.5萬元分別在延安市寶塔區(qū)購買了兩套住房，分別送給舅舅祁玉江的情婦居住。祁玉江一文未花便走進(jìn)了自己金屋藏嬌的溫柔鄉(xiāng)中。

讓外甥購房贈(zèng)予情婦的事既然是祁玉江主動(dòng)要求的，自然就構(gòu)成索賄。然而在庭審辯論中，被告人祁玉江及其辯護(hù)人卻提出異議，認(rèn)為祁玉江的這一行為不構(gòu)成索賄。針對這一辯解，主審法院在審理中直接用祁玉江的供述及其在要求購房前后的行為予以回應(yīng)。

據(jù)祁玉江供述稱，“曹向陽那幾年打著我的旗號做了不少項(xiàng)目，也掙了不少錢，所以讓他出一些錢是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?。在曹向陽幫祁玉江購買該兩套房屋之后，祁玉江又給曹向陽介紹了一些工程項(xiàng)目，并供述稱：“因?yàn)橹拔易尣芟蜿柦o我的情人買房花了近200萬元，我也沒有給他錢，給他介紹項(xiàng)目就當(dāng)是變相補(bǔ)償。”祁玉江歸案后的這段供述與其這一辯解自相矛盾，可以說是不打自招。

主審法院指出，根據(jù)祁玉江供述可知，其行為系基于自己的職權(quán)行為和影響力為曹向陽帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，而主動(dòng)提出讓曹向陽為自己情婦購買房產(chǎn)，其內(nèi)心認(rèn)為是理所應(yīng)當(dāng)，并在之后繼續(xù)給曹向陽介紹工程項(xiàng)目作為補(bǔ)償。故祁玉江主動(dòng)提出讓曹向陽買房的行為顯然系索賄行為，法院對祁玉江該辯解理由與辯護(hù)人意見不予采納。

節(jié)（吉）日斂財(cái)，換來政治生命的末日

2020年1月23日，商洛市人民檢察院決定將祁玉江刑事拘留。2020年3月，經(jīng)陜西省人民檢察院指定管轄，商洛市人民檢察院于同月以祁玉江涉嫌受賄罪向商洛市中級人民法院提起公訴。

法院經(jīng)審理查明：1997年至2019年，被告人祁玉江在擔(dān)任延安市寶塔區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長，區(qū)委副書記，區(qū)長，中共志丹縣委書記，中共寶塔區(qū)委書記，延安市人大常委會(huì)副主任等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利以及本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，在工程項(xiàng)目承攬、職務(wù)晉升、工作安排調(diào)動(dòng)等方面為曹向陽、李自明等67人謀取利益，索取、收受他人所送現(xiàn)金人民幣1048.21萬元（含3套房產(chǎn)）、美元2萬元、金條500克、購物卡2萬元，共計(jì)折合人民幣1075.87萬元及銀圓40枚、銀元寶2個(gè)。

2020年9月27日，商洛市中級人民法院對祁玉江受賄案作出一審判決：被告人祁玉江犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金100萬元人民幣;對被告人祁玉江退繳的受賄犯罪所得人民幣1050.21萬元、美元2萬元、金條500克、銀圓40枚、銀元寶2個(gè)予以追繳，上繳國庫。

（本文除祁玉江外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com