冉林 楊虎群

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游逐步成為我國(guó)城市居民關(guān)注的特色旅游項(xiàng)目，這一特殊的旅游形式在獲得快速發(fā)展的同時(shí)，間接性地促進(jìn)了我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與農(nóng)村人口生活水平的提高。為了在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，并為農(nóng)村地區(qū)的居民創(chuàng)建更為和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，地方政府應(yīng)逐步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的監(jiān)管，制定較為合理的管理措施與旅游產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高商業(yè)性鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目對(duì)地方旅游資源的利用率，全面提升我國(guó)鄉(xiāng)村居民的生活水平質(zhì)量，減少旅游活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)自然環(huán)境的破壞。本文立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角，全面分析了鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的直接與間接影響，并針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出了實(shí)用性的參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游；管理策略

中圖分類號(hào)：F592；F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐步走向多元化、現(xiàn)代化發(fā)展道路，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的游客接待數(shù)量快速增加，在鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快的社會(huì)大背景下，一部分城市居民對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境產(chǎn)生了濃厚興趣，主動(dòng)前往鄉(xiāng)村的自然景點(diǎn)與民俗旅游景區(qū)感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了較大的負(fù)擔(dān)，配套的監(jiān)管制度不健全，市場(chǎng)秩序因缺乏嚴(yán)格監(jiān)管而處于失序狀態(tài)。只有盡早解決此類問(wèn)題，彌補(bǔ)管理機(jī)制中的漏洞與缺陷，才能踐行可持續(xù)發(fā)展理念，提高鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所創(chuàng)造的綜合性效益。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)在鄉(xiāng)村旅游管理工作中總結(jié)具備普遍性與應(yīng)用價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，并利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備搜集可利用的專業(yè)性數(shù)據(jù)信息，設(shè)計(jì)可彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞的制度建設(shè)方案，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的客觀影響

（一）正面影響

在當(dāng)前商品經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的社會(huì)背景下，原生態(tài)的商業(yè)性鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在一定程度上推?dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步緩解了農(nóng)村地區(qū)青壯年人口在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)格局下的就業(yè)壓力。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，部分交通環(huán)境較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)因附近設(shè)立了自然風(fēng)景與民俗文化的旅游風(fēng)景區(qū)，開(kāi)通了能夠連接城市的公路，農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步帶動(dòng)了交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的商品經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境[1]。

（二）負(fù)面影響

鄉(xiāng)村旅游業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中極大地改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境，為其提供了更多有利的商業(yè)發(fā)展條件，但是在一定程度上也為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。例如，旅游業(yè)從業(yè)者在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為攫取更多經(jīng)濟(jì)利益，開(kāi)始集中力量與商業(yè)資源大力開(kāi)發(fā)能夠還原自然風(fēng)景的原生態(tài)綠色景觀，并對(duì)自然景觀與民俗建筑進(jìn)行改造，引入體現(xiàn)現(xiàn)代文明理念的建筑風(fēng)格與景物造型思路，以保證景觀的具體展現(xiàn)形式更加符合多數(shù)城市游客的藝術(shù)鑒賞標(biāo)準(zhǔn)與審美偏好，因此完整而立體的自然景觀受到了人工改造，文化傳承價(jià)值與鑒賞價(jià)值均有所下降。在大力發(fā)展旅游業(yè)、吸引外部投資的過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)為挖掘可利用的鄉(xiāng)村旅游資源、獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，主動(dòng)與旅游企業(yè)進(jìn)行合作，共同建立農(nóng)家樂(lè)以及提供食宿服務(wù)的大型山莊，這一缺乏整體性規(guī)劃的發(fā)展模式極大地消耗了自然資源，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)良的水土環(huán)境在未經(jīng)限制的旅游業(yè)發(fā)展的影響下，受到了嚴(yán)重的污染與不可修復(fù)的破壞。

二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游管理存在的問(wèn)題

在黨和國(guó)家所頒行的社會(huì)治理政策的支持下，鄉(xiāng)村旅游在有利環(huán)境中獲得持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了機(jī)會(huì)，可在一定范圍內(nèi)促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方性民俗文化在全國(guó)范圍內(nèi)的傳播[2]。政府機(jī)關(guān)必須站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角與整體性角度，分析并把握當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展情況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)，明確認(rèn)識(shí)到阻礙鄉(xiāng)村旅游事業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路的負(fù)面因素與不利條件。為確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新時(shí)代能夠獲得快速發(fā)展，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)總結(jié)在不同領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的典型性問(wèn)題，并根據(jù)具體情況制訂合理的解決方案。

首先，監(jiān)管部門必須處理好阻礙一體化鄉(xiāng)村旅游體系建設(shè)的問(wèn)題，我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)較為松散，部分無(wú)執(zhí)業(yè)資格與商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶利用有利條件，在家中開(kāi)辦服務(wù)能力不足的農(nóng)家樂(lè)旅游活動(dòng)，為游客提供土特產(chǎn)供應(yīng)服務(wù)與食宿服務(wù)，在管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)無(wú)法集中管理、監(jiān)管范圍較小的問(wèn)題。其次，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)監(jiān)管旅游業(yè)的職能部門全程參與并實(shí)施監(jiān)管的步驟較少，監(jiān)管部門習(xí)慣于采用較為寬松的監(jiān)管方式，賦予農(nóng)戶更多自主選擇經(jīng)營(yíng)方式的權(quán)利，以此激勵(lì)來(lái)自不同地區(qū)的農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事業(yè)中，導(dǎo)致地區(qū)旅游資源無(wú)法集中利用，難以全面貫徹黨和國(guó)家制定的旅游業(yè)管理政策與監(jiān)管措施。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的具體應(yīng)用方式

（一）市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制處于失靈狀態(tài)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步入有序發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受外部環(huán)境條件變化的間接性影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營(yíng)狀況、收支平衡狀態(tài)出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，外部環(huán)境對(duì)市場(chǎng)秩序與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響在理論層面可劃分為兩個(gè)不同類型，首先是具備可辨識(shí)、可計(jì)量性質(zhì)的正面影響，其次是容易給市場(chǎng)行為主體與投資人造成損失的負(fù)面影響。在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制的具體建設(shè)過(guò)程中，部分對(duì)經(jīng)濟(jì)利益有著旺盛需求的群眾經(jīng)常會(huì)為了獲取更多直接性收益，將自家承包經(jīng)營(yíng)的果園、經(jīng)濟(jì)作物種植園、農(nóng)田融入旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為游客提供更多富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，此類缺乏平衡性的經(jīng)營(yíng)方式降低了農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)自然資源的共享率，雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)戶的現(xiàn)金收益率與投資回報(bào)率，但會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，會(huì)出現(xiàn)由于過(guò)度開(kāi)發(fā)自然資源，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力快速下降，農(nóng)戶之間產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)出現(xiàn)無(wú)法控制、無(wú)法消除的負(fù)面外影響后，市場(chǎng)難以高效率地對(duì)旅游資源進(jìn)行調(diào)配，進(jìn)而引發(fā)市場(chǎng)失靈、經(jīng)營(yíng)秩序混亂等問(wèn)題頻發(fā)。

（二）囚徒博弈困境

在現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理中存在“囚徒博弈困境”的特殊經(jīng)濟(jì)理論，這一理論主要概括了作為個(gè)體的人類所具備的理性思維導(dǎo)致集體非理性狀態(tài)出現(xiàn)的特殊情況，即自認(rèn)為對(duì)客觀事物的發(fā)展趨勢(shì)有著準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的人為保證自身利益最大化，做出排他性的理性行為，反而讓自身的利益受到了巨大損害。這一現(xiàn)象目前出現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程中。因鄉(xiāng)村旅游建設(shè)所涉及的利益主體過(guò)多，導(dǎo)致部分參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶必須承擔(dān)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，即在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，每個(gè)經(jīng)營(yíng)私人旅游景點(diǎn)的農(nóng)戶都在盡可能地追求最大化的私人利益，并且習(xí)慣于站在自身利益能否獲得保障這一角度衡量其他行為主體的活動(dòng)是否正確[3]。在公共設(shè)施投入建造時(shí)，部分農(nóng)戶所考慮的不是這一設(shè)施能否為生活帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的幫助，而是考慮此類設(shè)施是否為旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)額外的效益。例如，某地旅游景點(diǎn)附近有兩家提供農(nóng)家樂(lè)服務(wù)的農(nóng)戶，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中農(nóng)戶可自由地選擇是否對(duì)附近的自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，若投入足夠的資源保護(hù)自然環(huán)境，則階段性經(jīng)濟(jì)收入停留在X等級(jí)，兩家獲得同樣的經(jīng)濟(jì)收入，但如果有其中一家農(nóng)戶不參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，則這一農(nóng)戶的階段性經(jīng)濟(jì)收入會(huì)變?yōu)椤癤+”等級(jí)，其經(jīng)濟(jì)效益有所提升，因此在發(fā)現(xiàn)這一特殊的盈利空間后，農(nóng)戶就會(huì)認(rèn)識(shí)到自身在“囚徒博弈困境”中的地位，放棄承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，忽視了環(huán)境保護(hù)能夠?yàn)檗r(nóng)戶帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行無(wú)節(jié)制的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以換取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

四、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展視角下提升鄉(xiāng)村旅游管理效率的策略

（一）進(jìn)一步完善旅游業(yè)管理機(jī)制與管理原則

為全面提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，各景區(qū)的管理部門必須針對(duì)旅游市場(chǎng)、旅游行業(yè)的管理準(zhǔn)則與監(jiān)管制度進(jìn)行系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，建立使用先進(jìn)信息技術(shù)與專業(yè)性數(shù)據(jù)搜集設(shè)備的管理系統(tǒng)，以此提升信息資源的利用效率與管理成果。為營(yíng)造出能夠改善客戶旅游體驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)向參與旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的多數(shù)農(nóng)戶宣傳現(xiàn)代化、商業(yè)化經(jīng)營(yíng)思想與服務(wù)理念，讓農(nóng)戶樹(shù)立起良好的工作態(tài)度與服務(wù)意識(shí)，避免在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，出現(xiàn)農(nóng)戶對(duì)客戶態(tài)度不佳、服務(wù)意識(shí)不足的問(wèn)題，在保證多數(shù)游客能夠在游玩過(guò)程中體會(huì)自然風(fēng)景之美與地方性民俗魅力的同時(shí)，感受農(nóng)戶良好的服務(wù)態(tài)度與積極樂(lè)觀的精神面貌[4]。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理路徑、集中可利用文化資源、技術(shù)資源，打造突出地方旅游業(yè)特色的綜合性管理制度，結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展情況制訂指導(dǎo)方案，有效提高農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶在旅游活動(dòng)中的參與效率。

（二）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)公害的本土化旅游資源

監(jiān)管部門在針對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)行管理的過(guò)程中，必須主動(dòng)采取合理措施，將本土化旅游資源融入管理機(jī)制之中，進(jìn)而全面提高管理效率與旅游項(xiàng)目中各類旅游產(chǎn)品的質(zhì)量水平[5]。各地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可積極結(jié)合所在地區(qū)具備的旅游業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展富有成效的精細(xì)化管理工作，例如，監(jiān)管部門可深入開(kāi)發(fā)地區(qū)旅游資源，制訂較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，在特殊的民俗節(jié)日組織開(kāi)展大型商業(yè)慶典活動(dòng)；位于河流附近的村落可利用自然資源開(kāi)展劃船比賽活動(dòng)，還可組織具備較強(qiáng)探究意識(shí)的游客參與比賽活動(dòng)，以此進(jìn)一步提高游客對(duì)旅游服務(wù)的滿意度；位于草原地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須結(jié)合實(shí)際情況與具體氣候環(huán)境，在夏季組織游客與經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的農(nóng)戶開(kāi)展晚間篝火大會(huì)與集體舞蹈活動(dòng)。

（三）將信息化技術(shù)融入鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)制中

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展與逐步普及應(yīng)用，各行業(yè)均開(kāi)始依托信息技術(shù)構(gòu)建專有的在線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行合作，共同將較為先進(jìn)的信息技術(shù)融入鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)制中，以此更好地協(xié)調(diào)旅游行業(yè)的發(fā)展與不同市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體之間的關(guān)系[6]。例如，監(jiān)管部門可基于大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)旅游行業(yè)的潛在管理問(wèn)題進(jìn)行深入總結(jié)，并站在整體性角度分析市場(chǎng)變化趨勢(shì)，還可在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建地方旅游業(yè)交流論壇，讓游客能夠在此類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中自由發(fā)表對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)論與反饋意見(jiàn)，讓游客在網(wǎng)站中詳細(xì)地描繪其參加旅游活動(dòng)后的感想，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)可以采納游客的建議，調(diào)整服務(wù)方式與旅游產(chǎn)品的具體內(nèi)容。

五、結(jié)語(yǔ)

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)基于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的客觀發(fā)展趨勢(shì)與社會(huì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，制定符合實(shí)際發(fā)展情況的計(jì)劃與指導(dǎo)綱領(lǐng)，并將可持續(xù)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入鄉(xiāng)村旅游業(yè)的集約化、環(huán)?；l(fā)展建設(shè)活動(dòng)中，進(jìn)而全面提高我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量與農(nóng)村地區(qū)人民生活質(zhì)量水平，并推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈之中，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)得到系統(tǒng)性的保護(hù)，避免在鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)崩潰、土壤鹽堿化等環(huán)境破壞問(wèn)題，推動(dòng)地方性商品經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，拓展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的受益主體，讓農(nóng)村地區(qū)的居民獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建富有地方文化特色、突出環(huán)保理念的旅游景區(qū)，提高游客的觀賞體驗(yàn)感。

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