魚無(wú)定止,淵深則歸;鳥無(wú)定棲,林茂則赴。
良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,是推動(dòng)創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。
2020年9月,在科學(xué)家座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:要改善科技創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,給廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺(tái),讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)。
2020 年,杭州市科技局積極推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng),以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)為支撐,助力全市打造創(chuàng)業(yè)熱土,讓“天堂古都”煥發(fā)出創(chuàng)新活力。杭州連續(xù)10 年入選“魅力城市-外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)顯示,杭州排名持續(xù)攀升,從2018 年第41位、2019年第30位,上升到2020年的第25位。
注重頂層謀劃,全域創(chuàng)新格局初步形成。圍繞突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善創(chuàng)新服務(wù)體系、加快科技成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化核心技術(shù)攻堅(jiān)、深化科技體制改革等方面,提出政策舉措。牽頭編制《“十四五”市科技發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《城西科創(chuàng)大走廊硬核科技發(fā)展規(guī)劃》等3 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,出臺(tái)了《杭州市人民政府關(guān)于完善科技體制機(jī)制健全科技服務(wù)體系的若干意見(jiàn)》。促進(jìn)產(chǎn)城融合,加快推進(jìn)杭州國(guó)家高新區(qū)和臨江國(guó)家高新區(qū)兩大國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè),編制《建設(shè)世界一流高科技園區(qū)發(fā)展綱要》,探索開(kāi)展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn),獲科技部推廣應(yīng)用。
發(fā)揮撬動(dòng)作用,推動(dòng)科技金融精準(zhǔn)支持。聯(lián)合多部門全國(guó)首創(chuàng)的“杭信貸”業(yè)務(wù),入選國(guó)務(wù)院深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”。在生命健康領(lǐng)域和人工智能領(lǐng)域投資各類專業(yè)基金28 支,總規(guī)模超過(guò)100億元,投資在杭企業(yè)104家。截至2020年底,市創(chuàng)投引導(dǎo)基金已批復(fù)合作基金84 家,基金批復(fù)總規(guī)模162.88 億元,協(xié)議規(guī)模109.05 億元,參股子基金對(duì)外投資企業(yè)632家,累計(jì)投資75.53億元。天使引導(dǎo)基金已批復(fù)合作基金71家,基金批復(fù)總規(guī)模98.53億元,協(xié)議規(guī)模59.79 億元,參股子基金對(duì)外投資企業(yè)664 家,累計(jì)投資34.55 億元。2020 年,市創(chuàng)投和天使引導(dǎo)基金投資企業(yè)中有10 家企業(yè)上市(6 家已正式掛牌交易),累計(jì)培育出上市(并購(gòu))企業(yè)48 家。杭高投在中國(guó)創(chuàng)投委備案創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)50 強(qiáng)中位列第26 位、年投資規(guī)模位列第6位、投資中小企業(yè)位列榜首。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),人才引育取得新成效。持續(xù)落實(shí)“人才新政27條”、人才“若干意見(jiàn)”22條等人才引育政策,實(shí)施“521”全球引才計(jì)劃、“115”引進(jìn)國(guó)(境)外智力計(jì)劃,獲科技部高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目7 項(xiàng),入選省“海外工程師”計(jì)劃19 人。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造性地開(kāi)展“揭榜掛帥”活動(dòng)、推出張榜項(xiàng)目406 個(gè),全省第一。其中線下發(fā)榜項(xiàng)目總標(biāo)的額近12 億元,最高發(fā)榜金額達(dá)3000 萬(wàn)元,組織吸引60 余所高校和科研院所的專家團(tuán)隊(duì)和50 余家風(fēng)投機(jī)構(gòu)參與“揭榜”,21 個(gè)項(xiàng)目被揭榜;另有13 個(gè)項(xiàng)目初步達(dá)成合作意向,標(biāo)的金額達(dá)1.8億元。進(jìn)一步加大力度引育高層次人才,舉辦“外國(guó)專家云簽約”,成功組織48 位外國(guó)專家與杭州市企事業(yè)單位完成簽約。杭州成為全國(guó)首批獲《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》權(quán)限的城市,“杭州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園”的6 個(gè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1000 余個(gè)、投資74.55 億元、外國(guó)人才799人。大批創(chuàng)客和人才的流入,推動(dòng)著杭州“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展,呈現(xiàn)出“熱帶雨林式生態(tài)”。
對(duì)照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,重新修訂《杭州市上城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干扶持政策》等。
下達(dá)科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3334.9萬(wàn)元。與銀行、擔(dān)保公司合作,幫助13家企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)池基金貸款7600萬(wàn)元。在玉皇山南基金小鎮(zhèn)建成“紅色堡壘”科技企業(yè)賦能中心,積極推進(jìn)黨建工作與科技人才服務(wù)創(chuàng)新工作相融合,打造融合、融智、融資三位一體的高端創(chuàng)高端服務(wù)平臺(tái)。
加強(qiáng)科技人才工作,審批核準(zhǔn)外國(guó)人就業(yè)455人次,申報(bào)市115人才績(jī)效項(xiàng)目5項(xiàng)、市115人才項(xiàng)目7項(xiàng)。率先在全區(qū)上線“親清在線”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在“親清在線”為企業(yè)服務(wù)政策兌現(xiàn)落地。
科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大,R&D 經(jīng)費(fèi)支出13.83億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.32%,均列五城區(qū)第2 位。軟投入占綜合投資的比重21.4%,列五城區(qū)第2位。
高層次人才培育增強(qiáng),新增省萬(wàn)人計(jì)劃科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才6名,入圍國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃推薦人才1名,組織申報(bào)市級(jí)以上外籍人才項(xiàng)目11項(xiàng)。創(chuàng)新氛圍持續(xù)濃厚,成功舉辦2020“數(shù)智未來(lái)”院士論壇暨院士工作站揭牌儀式、新天地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)論壇、創(chuàng)投匯智·下城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“云直通”進(jìn)下城小微企業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)、杭州市金聯(lián)會(huì)下城服務(wù)基地揭牌儀式暨走進(jìn)科技園活動(dòng)等各類活動(dòng),積極參與國(guó)際人才交流大會(huì)、全國(guó)人工智能大會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)區(qū)資金、技術(shù)、人才集聚交流。
先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的若干政策》《快速成長(zhǎng)科技型企業(yè)(旭日計(jì)劃2.0)認(rèn)定和管理辦法》《拱墅區(qū)科技企業(yè)貸款支持基金管理辦法》等一系列科技政策,設(shè)立科技人才專項(xiàng)考核,區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
堅(jiān)持企業(yè)、高校、院所三輪驅(qū)動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。全區(qū)R&D 經(jīng)費(fèi)支出已由2015 年的3.78億元提高到2019 年的7.12億元,增幅排名全市第4;全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)支出由2015 年的2.46億元提高到2019 年的5.63億元,增幅排名全市第1;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的40.06億元提高到2020 年的69.88億元,占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從2015 年的53.27%提高到2020 年的81%。全市首創(chuàng)科技助貸金。制定《拱墅區(qū)科技企業(yè)貸款支持基金合作協(xié)議》,建立并動(dòng)態(tài)更新科技助貸金支持企業(yè)名錄庫(kù),與20家銀行合作,為科技企業(yè)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的金融支持。目前,已舉辦線上線下7場(chǎng)銀企對(duì)接交流會(huì),100余家企業(yè)參會(huì),13家銀行機(jī)構(gòu)向轄區(qū)內(nèi)142家科技中小型企業(yè)發(fā)放貸款或授信額度達(dá)到7.03億元。
持續(xù)優(yōu)化科技人才服務(wù)。做好A 類人才引進(jìn)、簽證審核、永居辦理等外國(guó)專家來(lái)華工作的相關(guān)配套服務(wù),推薦5名外國(guó)專家獲得“錢江友誼使者”榮譽(yù)稱號(hào)。積極拓展外國(guó)智力資源引進(jìn),20個(gè)外專項(xiàng)目入選市“115”計(jì)劃項(xiàng)目。扎實(shí)做好省市科技人才項(xiàng)目輔導(dǎo)、申報(bào)工作,其中,華電檢測(cè)入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)拱墅區(qū)省級(jí)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)零的突破。
發(fā)揮科技基金助力作用。加快疫情期間基金審批流程,協(xié)調(diào)銀行給予符合條件的企業(yè)費(fèi)率優(yōu)惠,目前入池企業(yè)15家,涉及資金6400萬(wàn)元。持續(xù)推動(dòng)航天科工基金、36 氪創(chuàng)投基金的合作。
落實(shí)人才項(xiàng)目精準(zhǔn)招引。持續(xù)開(kāi)展“百人計(jì)劃”,建立“直通車”項(xiàng)目評(píng)前篩選機(jī)制,共征集24個(gè)直通車、36個(gè)啟明星項(xiàng)目。舉辦助企培訓(xùn)活動(dòng)。推出16期“錢潮澎湃”云講堂系列活動(dòng),邀請(qǐng)各類高層次人才直播授課,超3萬(wàn)人次在線觀看。舉辦2場(chǎng)投融資對(duì)接會(huì),召開(kāi)5場(chǎng)“科技大風(fēng)車”培訓(xùn)會(huì),舉辦3場(chǎng)國(guó)高企申報(bào)培訓(xùn)會(huì)。
全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出58.5億元,總量和占比連續(xù)三年全省第2;全區(qū)規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值58億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)80.1%,創(chuàng)歷史新高;企業(yè)技術(shù)交易總額111億元,居全省第1。堅(jiān)持精準(zhǔn)化思維,推出“科技八點(diǎn)半”系列活動(dòng),以早茶會(huì)、路演等形式,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接需求,全力助企紓困解難?;顒?dòng)自2019年11月推出以來(lái),從圍桌交流的早餐會(huì)1.0到引入資本、專家的科創(chuàng)路演2.0,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容的迭代創(chuàng)新。先后舉辦16場(chǎng)主題活動(dòng),201家不同領(lǐng)域的企業(yè)參與,提出各類訴求、建議180個(gè),其中130個(gè)問(wèn)題得到解決和落實(shí),企業(yè)對(duì)解決問(wèn)題情況滿意率達(dá)97%。堅(jiān)持科技金融改革創(chuàng)新,構(gòu)建全方位科技金融服務(wù)體系。推出規(guī)模10億元的科創(chuàng)直投基金,以政府直投形式對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊(duì)進(jìn)行政策性投資,已投資西湖生物醫(yī)藥等10余個(gè)項(xiàng)目,投資額8840萬(wàn)元,帶動(dòng)銀行授信、風(fēng)險(xiǎn)池配資1.5億元。持續(xù)優(yōu)化科技金融風(fēng)險(xiǎn)池運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)申報(bào)流程、審批時(shí)限等流程再造,申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)池基金企業(yè)較上年增長(zhǎng)了50%,全年共有35家企業(yè)獲得貸款1.1億元。
深入實(shí)施“英才計(jì)劃”,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。全年新培育國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃1人、省萬(wàn)人計(jì)劃4人、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、市“錢江友誼使者”1名,4人入選“115”引進(jìn)國(guó)(境)外智力計(jì)劃高端年薪類人才項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)政策更加精準(zhǔn)。修訂新一輪“1+X”政策,制定生命健康等專項(xiàng)政策,率先出臺(tái)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)政策”“暖心24條”“云上引才”等措施,落實(shí)降本減負(fù)75億元,兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金超60億元,為歷年最高。在全省率先制定《科技企業(yè)孵化器服務(wù)分級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升區(qū)域孵化載體服務(wù)體系。
與財(cái)通證券、杭州銀行、普華資本等6家機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,新設(shè)政府引導(dǎo)基金子基金4只,累計(jì)規(guī)模達(dá)36.67億元,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)10%。
創(chuàng)新人才穩(wěn)中有增。成功舉辦人才節(jié)、硅谷精英沙龍“雙節(jié)”,發(fā)布兩輪“一流人才生態(tài)”,推出“人才戰(zhàn)略伙伴專家公推制”,引進(jìn)各類人才3.3萬(wàn)人,增長(zhǎng)7%,其中碩博人才8485人、海外高層次人才1098人、人才計(jì)劃專家41人。新增“5050計(jì)劃”人才企業(yè)111家,省市領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)9個(gè)、“115”國(guó)(境)外引才項(xiàng)目48個(gè),均列全市第一。
立足蕭山科技創(chuàng)新現(xiàn)狀,統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作及新一輪科技創(chuàng)新政策制定。
2020 年R&D 經(jīng)費(fèi)投入達(dá)54.57億元,同比增長(zhǎng)17.9%;R&D 經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重為2.95%,較上年提升0.38個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)高端創(chuàng)新人才引育,5個(gè)團(tuán)隊(duì)擬入選為2020 年度區(qū)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),“一知跨媒體知識(shí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和視頻語(yǔ)義理解關(guān)鍵技術(shù)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”入選市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì);入選省海外工程師3名、市“115”引進(jìn)國(guó)(境)外智力計(jì)劃37個(gè);兩名外國(guó)專家入選2020 年度浙江省“西湖友誼獎(jiǎng)”,1名入選市“錢江友誼使者”;華瀾微駱建軍博士領(lǐng)銜的項(xiàng)目獲得2020 年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。推進(jìn)外國(guó)高端人才集聚區(qū)建設(shè)工作獲高興夫副省長(zhǎng)批示肯定。
科技金融融合發(fā)展。探索建立余杭科技金融服務(wù)平臺(tái),以數(shù)字化助力解決小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。與區(qū)農(nóng)商行、浙大人工智能研究所合作探索“科創(chuàng)數(shù)貸”產(chǎn)品,構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)用戶大數(shù)據(jù)畫像,根據(jù)企業(yè)的生命周期,建立科學(xué)的科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)力評(píng)估指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶,2020 年共推薦申報(bào)初創(chuàng)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目141項(xiàng),征集第六批讓利性股權(quán)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目(創(chuàng)業(yè)類)55項(xiàng)。
科技人才加速集聚。加大力度引進(jìn)和培育國(guó)際頂尖人才和高層次人才,新增省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個(gè),市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè),分別位列全省第1、全市第2。打造國(guó)際人才高地,新增德國(guó)、日本、法國(guó)、澳大利亞等6家余杭千里馬人才驛站,累計(jì)建立13家。2020年,共辦理外國(guó)人來(lái)華許可業(yè)務(wù)1451件,數(shù)量居全市第2。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,聯(lián)合區(qū)委組織部(人才辦)等單位連續(xù)第三年舉辦科技人才月系列活動(dòng),積極參與國(guó)際人才月、科技活動(dòng)周、國(guó)際人才交流大會(huì)等活動(dòng)組織工作,打造“余您攜手杭向未來(lái)”金名片。
優(yōu)政策強(qiáng)惠企。做好“十三五”各項(xiàng)指標(biāo)和重點(diǎn)工作的總結(jié)評(píng)價(jià)工作,并做好“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的編制牽頭工作和其他規(guī)劃的配合工作。結(jié)合省市區(qū)政策調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化本級(jí)科技項(xiàng)目管理等政策,形成較為完善的科技創(chuàng)新政策體系。全年共為721家次企業(yè)(平臺(tái))發(fā)放補(bǔ)助或兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2.97億元。
借金融解難題。深化與杭高投合作,做活科技投資引導(dǎo)基金,完善風(fēng)險(xiǎn)池基金,吸引區(qū)內(nèi)外社會(huì)資本和金融資本參與富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,破解科技型企業(yè)融資難。積極引導(dǎo)研發(fā)投入,2019 年全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入20.2億元,投入強(qiáng)度增幅為0.46%,排名13個(gè)區(qū)、縣(市)第3位,增幅為歷年之最。2020 年共對(duì)全區(qū)225家企業(yè)進(jìn)行研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6306.1萬(wàn)元,有效引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。
優(yōu)化科技人才隊(duì)伍。全年共辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可158件。積極參加杭州市國(guó)際人才交流大會(huì),組織6家企業(yè)參加“揭榜掛帥”。全年推薦申報(bào)省、市萬(wàn)人計(jì)劃10名、省海外工程師4名、杭州“521”外專人才5名、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、市“115”引智計(jì)劃項(xiàng)目17個(gè)、西湖友誼獎(jiǎng)1名、錢江友誼獎(jiǎng)2名(獲評(píng)1名),首次認(rèn)定區(qū)級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個(gè)。
強(qiáng)化政策支持,全年累計(jì)兌現(xiàn)科技補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8630萬(wàn)元,覆蓋478家企業(yè),通過(guò)“親清在線”平臺(tái)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金6850萬(wàn)元,上線政策條數(shù)和兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)雙第一;全年加計(jì)扣除與國(guó)高企所得稅合計(jì)減免額達(dá)8.35億元,同比增長(zhǎng)28.46%,減免額創(chuàng)區(qū)歷史新高;研究修訂臨安科技創(chuàng)新政策,推動(dòng)政策整合出臺(tái)。
強(qiáng)化金融扶持,繼續(xù)推廣國(guó)高企政策獎(jiǎng)勵(lì)貸,謀劃出臺(tái)科技政策獎(jiǎng)勵(lì)貸;探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化種子專項(xiàng)資金,服務(wù)9家科技型中小企業(yè)申報(bào)2020 年區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金;全年完成風(fēng)險(xiǎn)池基金貸款企業(yè)20家,累計(jì)額度5218萬(wàn)元;兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)池基金貸款貼息補(bǔ)助41.3萬(wàn)元,覆蓋企業(yè)19家次。
實(shí)施人才招引,服務(wù)指導(dǎo)眾硅電子成功入選市級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),福斯特入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),均實(shí)現(xiàn)零突破;成功入選海外高層次人才項(xiàng)目3人、省海外工程師計(jì)劃2人、杭州市錢江友誼使者1名,推薦申報(bào)國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃7個(gè)、浙江省萬(wàn)人計(jì)劃9個(gè)、杭州市萬(wàn)人計(jì)劃9個(gè),全年共培育引進(jìn)外國(guó)專家智力項(xiàng)目23個(gè),其中14個(gè)獲得杭州市115引智項(xiàng)目立項(xiàng),均取得新突破。
政策激勵(lì)精準(zhǔn)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,優(yōu)化出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》科技新政15條,其中鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新主體培育兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)達(dá)5000萬(wàn)元??萍颊呱虾贾荨坝H清在線”平臺(tái)6條,便捷兌付額達(dá)到90%以上。
引智育才新突破。緊盯高層次人才服務(wù),指導(dǎo)人才分類認(rèn)定,完成C 類人才2人、E 類人才1人,F(xiàn) 類人才1人,超額完成縣級(jí)人才工作考核任務(wù)。修訂科技人才項(xiàng)目縣級(jí)配套補(bǔ)助。艾羅網(wǎng)絡(luò)能源入選市領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),西部縣市首家。入選2019 年市“115”引智計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目12個(gè),2020 年計(jì)劃立項(xiàng)10個(gè);市萬(wàn)人計(jì)劃科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1個(gè)。全縣聘外單位22家,持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證33人。
2020 年,建德科技人才項(xiàng)目有新突破,1家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入選省級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)建德市省級(jí)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)零突破;1名外專人才獲“錢江友誼使者”稱號(hào)。積極招引高層次人才落戶建德,組織申報(bào)杭州市“521”人才計(jì)劃,推薦國(guó)外院士1名、國(guó)家高層次人才計(jì)劃專家2名、浙江省高層次人才計(jì)劃專家3名,其中1名國(guó)家高層次人才計(jì)劃專家(陸仕榮)已與建德當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作。推薦認(rèn)定B 類人才2人、C 類人才1人、D 類人才1人。優(yōu)化人才服務(wù)。2020 年以來(lái),2家省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、3名外國(guó)專家省高層次人才計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)入答辯環(huán)節(jié),此次杭州地區(qū)共申報(bào)省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)48 家,杭州推薦14 家團(tuán)隊(duì)進(jìn)入實(shí)地考察,其中建德2家。推進(jìn)人才培育,招引高端人才。梳理出醫(yī)藥化工、裝備制造、碳酸鈣等主導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)需求清單”共計(jì)135項(xiàng),發(fā)送至各大專院校,實(shí)施“菜單式”引才,精準(zhǔn)對(duì)接直面技術(shù)難題。杭州市國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)期間征集具有代表性的技術(shù)需求16項(xiàng),其中新安化工的揭榜金額達(dá)到800萬(wàn)元,鑫鼎纖維的揭榜金額達(dá)到1500萬(wàn)元并參與大會(huì)“揭榜掛帥”路演。完成建德市“候鳥計(jì)劃”評(píng)選16人,組織申報(bào)杭州市“115”引智項(xiàng)目27項(xiàng),立項(xiàng)18項(xiàng)。
修改完善科技政策?!蛾P(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見(jiàn)》(淳政發(fā)〔2017〕10 號(hào))實(shí)施期到2020 年底。啟動(dòng)科技創(chuàng)新政策的新一輪修改完善,對(duì)上輪政策實(shí)施績(jī)效進(jìn)行總結(jié),開(kāi)展外出學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上形成《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(初稿)。
科技特派員工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成各級(jí)特派員的項(xiàng)目征集、合同簽訂等工作,共簽訂項(xiàng)目合同書28份。順利完成11項(xiàng)市級(jí)科技特派員項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。發(fā)揮好科技特派員助力鄉(xiāng)村振興的作用,促成浙江農(nóng)林大學(xué)與大下姜所轄楓樹嶺鎮(zhèn)和大墅鎮(zhèn)簽訂了《淳安千島湖大下姜鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》,并成立了浙江農(nóng)林大學(xué)“千島湖·大下姜”鄉(xiāng)村振興學(xué)堂和“大下姜專家工作站”,首批20名浙江農(nóng)林大學(xué)教授學(xué)者結(jié)對(duì)入駐“大下姜專家工作站”,幫助解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。
頂層設(shè)計(jì),謀劃高新區(qū)未來(lái)發(fā)展。圍繞“一年打基礎(chǔ),三年見(jiàn)成效,五年大變樣”的要求,綜合集成新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等各項(xiàng)成果,對(duì)標(biāo)廣州、蘇州等先進(jìn)高新區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“十四五規(guī)劃”編制工作。發(fā)布“1+4+X”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策,實(shí)施錢塘“頭雁”“雨燕”“雛鷹”“鳳凰”企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)培育計(jì)劃。制定實(shí)施《杭州錢塘新區(qū)科技創(chuàng)新載體管理辦法》,鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造科技企業(yè)集聚的高地。要素集聚,營(yíng)造科創(chuàng)“好生態(tài)”。繼續(xù)深入“最多跑一次”改革,優(yōu)化“投資之家”等信息平臺(tái),加快全面完善城市功能配套,提升公共服務(wù)綜合能力。同時(shí)結(jié)合新區(qū)“走親連心”“走村入戶”等服務(wù)活動(dòng),做好有關(guān)科技企業(yè)、平臺(tái)、園區(qū)的服務(wù)工作。