國家高新技術(shù)企業(yè)與省科技型中小企業(yè)是重要的創(chuàng)新主體，“國高企”數(shù)量也是衡量一個(gè)城市是否是創(chuàng)新型城市的主要標(biāo)志之一。

為全面提升全市科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)杭州創(chuàng)新活力之城建設(shè)，2018 年《政府工作報(bào)告》中提出了實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增”計(jì)劃?！逗贾菔懈咝录夹g(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）》明確，到2020 年杭州高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)“數(shù)量倍增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升”三大目標(biāo)。

2020 年，杭州市新培育國高企2440 家、“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)847 家、省科技型中小企業(yè)4176 家，超額完成“雙倍增”目標(biāo)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助資金近9億元。全市推薦3830 家企業(yè)申報(bào)國高企，通過專家評審3600 家，其中新認(rèn)定2440 家報(bào)備國家，累計(jì)7707 家；新培育入庫（國家）科技型中小企業(yè)3393家；1299 家企業(yè)參與“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)網(wǎng)絡(luò)評審，新認(rèn)定847家。

國家高新技術(shù)企業(yè)與省科技型中小企業(yè)的成果也十分顯著。2020 年，104 家高科技企業(yè)在主板掛牌上市，184家科技型中小企業(yè)在新三板掛牌，646家科技型中小企業(yè)在股交中心掛牌。

2021 年，全市將努力健全“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機(jī)制，實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。加強(qiáng)源頭培育，通過財(cái)政、稅收、科技金融等手段，聚焦創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新氛圍，完善“科技型中小企業(yè)+雛鷹企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)+創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)+上市企業(yè)”的企業(yè)創(chuàng)新主體梯級(jí)培育機(jī)制，形成以企業(yè)為創(chuàng)新主體的格局。

上城區(qū)

上城區(qū)持續(xù)打好“雙倍增”目標(biāo)任務(wù)收官之戰(zhàn)。積極落實(shí)省“八倍增、兩提高”和市科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。

通過積極宣傳、政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展工作，推薦申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)70家，其中新申報(bào)36家。新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)83家、省高成長科技型中小企業(yè)6家、省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心6家、省企業(yè)研究院2家、市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心11家、市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)41家。目前，建有國家高新技術(shù)企業(yè)163家，累計(jì)認(rèn)定省級(jí)科技型企業(yè)374家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心36家、省級(jí)企業(yè)研究院12家、市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心73家、市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)109家。

下城區(qū)

下城區(qū)支持科技企業(yè)和科技平臺(tái)抗疫情促發(fā)展，加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育，以高質(zhì)量科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。

在沖刺高新技術(shù)企業(yè)培育三年翻番計(jì)劃最后一年，“引、育、挖”三管齊下，深入一線培訓(xùn)600余人次，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)62家、省科技型中小企業(yè)145家，分別超額完成任務(wù)44.2%和68.6%。新培育市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)31家。累計(jì)新培育高新技術(shù)企業(yè)174家、省科技型中小企業(yè)480家、市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)70家。累計(jì)培育省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、省級(jí)企業(yè)研究院10家、省級(jí)研發(fā)中心19家、市級(jí)研發(fā)中心31家。

拱墅區(qū)

拱墅區(qū)堅(jiān)持梯隊(duì)培育，科企隊(duì)伍持續(xù)快速發(fā)展。

落實(shí)企業(yè)主體地位，實(shí)施“國高企”三年行動(dòng)計(jì)劃和“旭日計(jì)劃2.0”，推進(jìn)梯隊(duì)培育、分層輔導(dǎo)。目前全區(qū)國高企數(shù)量累計(jì)282家，省科技型中小企業(yè)數(shù)量累計(jì)710家。首批上線“親清在線”，一鍵兌付研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)及國高企、市高企、雛鷹企業(yè)認(rèn)定政策補(bǔ)助及減免房租等資金3500余萬元，有效緩解企業(yè)資金壓力。旭日企業(yè)培育成長為國高企、小巨人、大樹和上市企業(yè)分別為113家、21家、3家和7家，輸出了英普環(huán)境、禾邁電力、美創(chuàng)科技、羅萊迪斯、上青元電力等一批優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。

江干區(qū)

江干區(qū)激發(fā)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。

2020 年認(rèn)定國高企153家，其中新認(rèn)定126家，指標(biāo)完成率194%。認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)133家。申報(bào)省科技型中小企業(yè)200家。認(rèn)定市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)59家。申報(bào)省級(jí)研究院、省級(jí)研發(fā)中心13家。新增市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心10家。圍繞高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，建立“培育+儲(chǔ)備”雙百庫，截至2020 年底，全區(qū)共有國家高新技術(shù)企業(yè)326家、省科技型中小企業(yè)845家，分別是2015年的494%、289%。2020年，共召開5場“科技大風(fēng)車”培訓(xùn)會(huì)，舉辦3場國高企申報(bào)培訓(xùn)會(huì)。

西湖區(qū)

西湖區(qū)實(shí)施“高企提質(zhì)增量”，狠抓創(chuàng)新主體培育，企業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。

以“高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃”“獨(dú)角獸培育計(jì)劃”“雛鷹計(jì)劃”為抓手，實(shí)施科技型企業(yè)做強(qiáng)一批、扶優(yōu)一批、孵化一批的梯度培育計(jì)劃，推進(jìn)科技企業(yè)鏈條式發(fā)展，全年新培育國高企217家，總量超額完成三年倍增任務(wù)。

新增省科技型中小企業(yè)540家，數(shù)量較去年同期翻了一番。全區(qū)累計(jì)培育國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)750家、省科技型中小企業(yè)2384家、獨(dú)角獸準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)37家、上市國家高企數(shù)11家，高新技術(shù)企業(yè)上市數(shù)占比達(dá)50%。積極鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全區(qū)已累計(jì)建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)、省企業(yè)（重點(diǎn)）研究院13家、市級(jí)以上研發(fā)中心287家。

高新區(qū)（濱江）

高新區(qū)（濱江）聚焦市場主體活力，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。

2020 年新增注冊企業(yè)1.1萬家，增長23.7%，創(chuàng)2015年以來最高增幅。新增上市公司6 家、過會(huì)7家、后備企業(yè)75家，繼續(xù)保持全省第一、全國領(lǐng)先。新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)575家，列全省第一；新認(rèn)定市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)208家，占杭州市四分之一，列全市第一。

鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)用研究，集聚了以?？低曆芯吭骸⑷A為杭州研究院、網(wǎng)易杭州研究院等為代表的一大批創(chuàng)新同盟和研究院群落，2020年新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、省級(jí)企業(yè)研究院9家、省級(jí)研發(fā)中心55家、市級(jí)研發(fā)中心85家。

蕭山區(qū)

蕭山區(qū)始終聚焦主體培育，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

大力推進(jìn)“百企攀高 千企創(chuàng)新”行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升。全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2015年的245家增長到2020年的1023家，科技型中小企業(yè)從692家增長到1800家，超額完成規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)翻倍增長。累計(jì)培育省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心147家、省級(jí)企業(yè)研究院54家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院10家、省級(jí)工程技術(shù)中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）8家。扎實(shí)推進(jìn)高企培育申報(bào)，2020 年組織線上線下高企申報(bào)培訓(xùn)4場，累計(jì)參訓(xùn)人員達(dá)1200人次。加快科創(chuàng)園企業(yè)備案系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立國高企培育名單庫。

未來，蕭山區(qū)將加大傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升力度，鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)積極申報(bào)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)國高企培育。建立高新技術(shù)骨干企業(yè)庫，對入庫企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)其成為全國乃至全球有競爭力和知名度的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

余杭區(qū)

余杭區(qū)創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，科技企業(yè)梯隊(duì)日益完善。優(yōu)化高企申報(bào)的機(jī)制和流程，以省科技型中小企業(yè)、市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)為核心不斷充實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

目前，共有824家企業(yè)進(jìn)入科技部公示名單，其中新申報(bào)企業(yè)595家，總數(shù)、新申報(bào)數(shù)均居全省第一，累計(jì)有效高企數(shù)有望首次列全省第一；新增省級(jí)科技型中小企業(yè)807家、市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)199家，新增數(shù)分別位居全省第一、全市第二；高新技術(shù)企業(yè)引領(lǐng)示范作用不斷凸顯，2020 年余杭區(qū)新增上市企業(yè)7家，其中4家為“國高企”，目前共有上市企業(yè)（含境外上市）32家，其中26家企業(yè)（或其子公司）為“國高企”。

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)重視研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。2020 年，余杭區(qū)新增省級(jí)企業(yè)研究院24家，省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心61家，新增數(shù)連續(xù)第四年領(lǐng)跑全?。恍略鍪屑?jí)研發(fā)中心91家，居全市第一；新增區(qū)級(jí)研發(fā)中心243家，較上年度增長30%，覆蓋5大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、18個(gè)鎮(zhèn)街。

富陽區(qū)

富陽區(qū)全面實(shí)施國高企培育三年行動(dòng)計(jì)劃，2020 年全年新增國高企115家、省級(jí)科技型中小企業(yè)222家，新增數(shù)量均再創(chuàng)歷史新高；新增省級(jí)企業(yè)研究院2家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心9家，杭州市企業(yè)研發(fā)中心17家；全區(qū)累計(jì)擁有國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)363家、省級(jí)科技型企業(yè)888家。

未來，富陽區(qū)將全面落實(shí)新一輪高企培育計(jì)劃，加大國高企、省級(jí)科技型企業(yè)培育力度。優(yōu)化完善研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，提升政策扶持精準(zhǔn)性，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)，加速培育小微科技企業(yè)。同時(shí)實(shí)施創(chuàng)新主體培育加速工程。組織實(shí)施“科技型企業(yè)倍增提質(zhì)計(jì)劃”，構(gòu)建以“科技型中小企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”為重點(diǎn)的梯度培育機(jī)制。

臨安區(qū)

臨安區(qū)企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用日益凸顯。全區(qū)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃以來，按照“梯度培育，差異扶持”的思路，大力度強(qiáng)化科技型企業(yè)的培育發(fā)展，提升整體質(zhì)量。

2020年，全區(qū)推進(jìn)國高企“樹標(biāo)提質(zhì)”和省級(jí)科技型中小企業(yè)“培育擴(kuò)面”行動(dòng)，全年新增國高企118家、省科技型中小企業(yè)215家，均實(shí)現(xiàn)倍增；推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“增量覆蓋”行動(dòng)，新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心13家，推薦申報(bào)省研發(fā)機(jī)構(gòu)9家。目前，全區(qū)共擁有國高企347家、省科技型中小企業(yè)813家、省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)52家、市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)119家、杭州市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)23家。其中雙創(chuàng)載體累計(jì)培育國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)60家，占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的17%；累計(jì)培育省科技型中小企業(yè)284家，占全區(qū)省科技型中小企業(yè)總數(shù)的35%。

桐廬縣

桐廬縣實(shí)施主體培育梯度化，啟動(dòng)新一輪“科技初創(chuàng)—高新潛力—國家高企—?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)”科技型企業(yè)全生命周期梯度培育計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)培育庫，實(shí)行分類精準(zhǔn)服務(wù)和扶持。

2020 年新申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)通過省級(jí)評審63家，完成率233.3%，全市第1。推薦申報(bào)省科技型中小企業(yè)120家，完成率240%，全市第3。

五年來，全縣著力打造科技型創(chuàng)新主體培育服務(wù)新模式。建立完善“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)”“雁陣式”梯度培育體系。共培育新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)131家、省科技型中小企業(yè)319家。構(gòu)建多層次企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)體系，累計(jì)培育重點(diǎn)企業(yè)研究院3家、省級(jí)企業(yè)研究院11 家、省級(jí)研發(fā)中心41家。

未來，桐廬縣將進(jìn)一步深化科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃。實(shí)施科技型企業(yè)全生命周期梯度培育計(jì)劃，完成培育庫建設(shè)，差異化精準(zhǔn)培育，新增國家高新技術(shù)企業(yè)30家、省科技型中小企業(yè)55家。

建德市

建德市建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫、科技型企業(yè)培育庫，根據(jù)企業(yè)成長性、研發(fā)創(chuàng)新情況為企業(yè)制定發(fā)展計(jì)劃和培育目標(biāo)。

目前已入培育庫企業(yè)80家。全市累計(jì)培育省科技型中小企業(yè)101家。2020 年聯(lián)合省高企協(xié)會(huì)組織開展3場次線上國家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除培訓(xùn)會(huì)，累計(jì)參加企業(yè)200余家次、400余人次。指導(dǎo)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)43家，其中37家通過省科技廳專家評審，完成全年任務(wù)的205.6%。

淳安縣

淳安縣將貫徹落實(shí)新一輪科技創(chuàng)新政策，加大科技創(chuàng)新培育力度。

按照“‘專利破零’企業(yè)-科技型中小企業(yè)-國家高新技術(shù)企業(yè)”的成長路線，建立國高企業(yè)培育庫。精準(zhǔn)服務(wù)高效率，落實(shí)“訂單”服務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，以“店小二”服務(wù)精神，梳理可培育的潛力企業(yè)，精準(zhǔn)有效服務(wù)好高企培育的各個(gè)環(huán)節(jié)。依托中介和技術(shù)專家的力量，為企業(yè)提供全方位、更專業(yè)的一對一服務(wù)。

錢塘新區(qū)

錢塘新區(qū)充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，充分培育科技型企業(yè)。

首先培育龍頭企業(yè)。發(fā)布“1+4+X”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，實(shí)施錢塘“頭雁”“雨燕”“雛鷹”“鳳凰”企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)培育計(jì)劃，共計(jì)認(rèn)定56家頭雁企業(yè)、219家雨燕企業(yè)、59家雛鷹企業(yè)，助力11家企業(yè)上市（2020 年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)米奧蘭特、格林達(dá)等4家企業(yè)上市）。

其次排摸潛力型科技企業(yè)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得和投融資情況，整理了106家有較高成長潛力的科技型企業(yè)，計(jì)劃分批、分人進(jìn)行專門走訪服務(wù)，有效解決企業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際問題，幫助企業(yè)快速茁壯成長。重點(diǎn)認(rèn)定科技型企業(yè)。廣泛動(dòng)員，深入挖掘，大力推進(jìn)科技企業(yè)認(rèn)定工作。

2020 年，新認(rèn)定國家高新企業(yè)179家、市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)56家、國家科技型中小企業(yè)194家、省科技型中小企業(yè)476家。有效國家高新企業(yè)總量達(dá)618家、省科技型中小企業(yè)達(dá)1784家，企業(yè)梯隊(duì)日益完善。