郭 晶，李 騰

（中國(guó)海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島266100）

引 言

海洋經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，為一些傳統(tǒng)落后產(chǎn)能所占比重較大的沿海城市提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，在“一帶一路”建設(shè)背景下，我國(guó)會(huì)更加重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于海洋經(jīng)濟(jì)本身所具有的高風(fēng)險(xiǎn)性、資本及技術(shù)密集性，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言，海洋經(jīng)濟(jì)所獲金融支持力度并不高，考慮到海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義及其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力，加強(qiáng)金融行業(yè)滿足海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)資本及風(fēng)險(xiǎn)化解需求的能力，加快建設(shè)海洋金融中心，發(fā)揮海洋金融中心對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的輻射作用具有十分重要意義。

目前，關(guān)于海洋金融中心的研究非常有限，本文根植于區(qū)域性、國(guó)際性金融中心的形成理論，采用描述國(guó)際金融中心成長(zhǎng)機(jī)制的輪式模型[1]，從拉力因素、推力因素、自身動(dòng)力因素和基礎(chǔ)因素四個(gè)方面出發(fā)，具體分析了海洋金融中心形成的因素。從推力和拉力因素入手，衍生出了海洋金融中心發(fā)展的五種模式。通過對(duì)海洋金融中心發(fā)展模式的分析與推導(dǎo)，可以為我國(guó)海洋金融中心的建設(shè)以及海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)提供理論上的支持，增強(qiáng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

1 海洋金融中心的內(nèi)涵

1.1 海洋金融與海洋金融中心

海洋金融屬于產(chǎn)業(yè)金融的范疇，基于產(chǎn)業(yè)金融的定義，海洋金融可以定義為依托并能夠有效促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融活動(dòng)總稱。從狹義上看，海洋金融就是運(yùn)用資金來為海洋產(chǎn)業(yè)提供融資；從廣義上看，海洋金融應(yīng)該是服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切金融活動(dòng)的總稱[2]。從海洋金融的定義來看，海洋金融有三個(gè)基本特征：第一，以海洋經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)；第二，以服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)；第三，通過金融資源在海洋產(chǎn)業(yè)中的合理配置實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋金融的協(xié)同發(fā)展。關(guān)于海洋金融中心，目前并無明確統(tǒng)一的定義。王海菲等（2016）將海洋金融中心定義為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，有較廣闊的經(jīng)濟(jì)圈，有一定規(guī)模的海洋產(chǎn)業(yè)和涉海企業(yè)集聚，并為其提供海洋金融支持和海洋金融服務(wù)的中心[3]。這與金融中心的一般定義本質(zhì)上是一致的，都強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用和金融要素的聚集，本文以該定義作為參考對(duì)海洋金融中心發(fā)展模式進(jìn)行研究。需要強(qiáng)調(diào)的是，海洋經(jīng)濟(jì)的自身屬性決定了海洋經(jīng)濟(jì)與海洋金融的密切程度，一方面，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開海洋金融的支持，另一方面海洋金融要素的聚集必須以海洋經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。另外，除了海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用外，海洋金融中心的形成還會(huì)受到其他各種作用力的影響，正是在不同作用力的影響下，海洋金融要素不斷聚集逐漸形成金融要素聚集區(qū)并最終發(fā)展為海洋金融中心。

1.2 海洋金融中心的特點(diǎn)

目前，從全球來看主要的海洋金融中心有倫敦、奧斯陸、新加坡、休斯敦等。通過對(duì)這些海洋金融中心研究可以發(fā)現(xiàn)，相比于一般的金融中心，海洋金融中心具有以下特點(diǎn)：（1）存在大量為涉海產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)的各類金融機(jī)構(gòu)；（2）傳統(tǒng)及新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，海洋高端服務(wù)業(yè)如海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中所占的比重較高；（3）除海洋產(chǎn)業(yè)外，海洋金融中心區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)周邊地區(qū)表現(xiàn)出很強(qiáng)的輻射作用；（4）海洋金融中心往往毗鄰重要港口，具有優(yōu)越的海洋資源，地理位置涉海性明顯；（5）海洋金融創(chuàng)新活躍，針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及資本特性而設(shè)計(jì)的創(chuàng)新型金融工具種類較多且交易市場(chǎng)發(fā)達(dá)。

2 海洋金融中心發(fā)展模型構(gòu)建

2.1 輪式模型構(gòu)建

海洋金融中心的發(fā)展過程中會(huì)受到各類因素的影響，本文借鑒了研究國(guó)際金融中心成長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的輪式模型[1]，將海洋金融中心的發(fā)展要素分解為基礎(chǔ)因素、拉力因素、推力因素和自身動(dòng)力因素四個(gè)方面，提出了海洋金融中心發(fā)展的“輪式模型”。

如圖1所示，B→A表示海洋金融中心的發(fā)展過程。四種因素的綜合作用構(gòu)成了海洋金融中心的發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為拉力因素，政策支持、科技進(jìn)步和金融創(chuàng)新為推力因素，集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和路徑依賴為自身動(dòng)力因素，人才、地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施等為基礎(chǔ)條件因素。其中，基礎(chǔ)條件因素可以用AB傾斜程度表示，基礎(chǔ)條件越差A(yù)B傾斜程度越大，海洋金融所承受的逆向作用也就越大。當(dāng)輪子靜止不動(dòng)時(shí)，正向作用力與逆向作用力保持平衡；隨著時(shí)間推移，如果正向作用力大于逆向作用力，則輪子會(huì)向海洋金融發(fā)展方向移動(dòng)。

圖1 輪式模型

2.2 拉力因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為海洋金融中心發(fā)展的拉力因素，在海洋金融中心的形成過程中發(fā)揮著重要作用。市場(chǎng)機(jī)制下，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)海洋金融的需求，金融體系會(huì)增加相關(guān)的金融要素供給，使得金融機(jī)構(gòu)聚集、金融市場(chǎng)擴(kuò)張，海洋金融與海洋經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海洋金融要素的聚集，因此海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了海洋金融中心的一個(gè)重要拉動(dòng)力。同時(shí)，海洋金融中心的發(fā)展并非是僅僅依賴于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它的形成還必須以整個(gè)海洋金融中心區(qū)域內(nèi)的整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，海洋產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)，共同組建成的海洋經(jīng)濟(jì)圈可以強(qiáng)有力地拉動(dòng)海洋金融中心的形成。這一點(diǎn)可以通過觀察世界上大多數(shù)國(guó)際金融中心如倫敦、紐約等得到印證，任何一個(gè)金融中心必然是在相對(duì)發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上形成的，海洋金融中心也不例外。

2.3 推力因素

政策因素方面，由于海洋產(chǎn)業(yè)本身對(duì)資金的需量大，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高，海洋產(chǎn)業(yè)具有較高的進(jìn)入門檻，缺乏政府政策支持的情況下，海洋資源生產(chǎn)要素和海洋金融要素很難大量聚集。海洋經(jīng)濟(jì)將發(fā)展緩慢，良好的海洋金融政府政策會(huì)在很大程度上緩解這一問題。通過實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)政政策和創(chuàng)建適度寬松的監(jiān)管環(huán)境等方式，可以對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生巨大的吸引力，使得更多優(yōu)質(zhì)的資源向海洋金融中心建設(shè)區(qū)域集中從而推動(dòng)海洋金融中心的形成。

科學(xué)技術(shù)方面，金融科技的飛速發(fā)展，使得支付體系更加完善，交易結(jié)算更加便捷，降低的交易成本以及不斷提高的交易時(shí)效性促使金融要素的流動(dòng)更加順暢，金融要素在科技發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)出更強(qiáng)的聚集性。同時(shí)海洋科技的進(jìn)步也可以大大地推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如船舶技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了傳統(tǒng)海洋運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海洋養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了海洋漁業(yè)的發(fā)展。另外，海洋科技的進(jìn)步不僅對(duì)于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用，更是催生了大量的海洋新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更強(qiáng)的動(dòng)力，科技對(duì)于海洋金融和海洋經(jīng)濟(jì)兩方面的促進(jìn)作用，構(gòu)成了海洋金融中心的重要推動(dòng)力。

海洋金融創(chuàng)新方面，由于海洋經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)性、資本密集性、技術(shù)密集性等特點(diǎn)，相比于陸域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于金融支持的要求程度更高，而一般的金融工具很難滿足海洋經(jīng)濟(jì)的資金需求以及風(fēng)險(xiǎn)化解需求，不能很好地發(fā)揮金融的支持作用。為了能更好地服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的海洋金融創(chuàng)新。海洋金融創(chuàng)新是通過對(duì)金融要素的重新組合從而提高金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)效率的過程，主要包括金融制度、金融市場(chǎng)、金融業(yè)務(wù)和金融工具等方面的創(chuàng)新，如國(guó)家海洋信托基金、海洋產(chǎn)業(yè)投資基金資產(chǎn)證券化、融資租賃等海洋金融創(chuàng)新形式的出現(xiàn)極大地推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4 自身動(dòng)力因素

本文將集聚效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和路徑依賴歸類為自身動(dòng)力因素。Kindleberger（1974）認(rèn)為，金融中心存在并發(fā)展的根本原因在于金融機(jī)構(gòu)在空間上的聚集及由此產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，金融機(jī)構(gòu)的集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)提高了跨地區(qū)的支付效率和金融資源配置效率[4]。金融機(jī)構(gòu)的集聚促進(jìn)了金融要素快速流動(dòng)，能夠大幅度提高交易效率，同時(shí)近距離交流溝通的便利以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享使得交流成本降低，最終金融機(jī)構(gòu)的集聚所帶來的好處會(huì)傳遞到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，生產(chǎn)企業(yè)可以以更低的融資成本獲得充足的資本，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)集聚到一定程度產(chǎn)生行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，行業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)比行業(yè)規(guī)模較小的地區(qū)在要素流動(dòng)方面更有效率，融資成本也會(huì)更低，從而地區(qū)行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。路徑依賴方面，海洋金融中心形成過程中已產(chǎn)生的影響因素會(huì)在繼續(xù)的發(fā)展過程中自我強(qiáng)化、自我積累，并沿著一定的路徑發(fā)展，楊小軍等（2009）通過對(duì)國(guó)際金融中心形成與發(fā)展的研究，將這種路徑依賴性質(zhì)作為國(guó)際金融中心的主導(dǎo)因素[5]，強(qiáng)調(diào)了路徑依賴對(duì)金融中心形成的動(dòng)力作用，觀察某些歷史悠久的海洋金融中心，可以發(fā)現(xiàn)即使其國(guó)際地位有所下降，但由于歷史因素對(duì)其發(fā)展優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化，這些海洋金融中心仍在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集聚效應(yīng)和路徑依賴的存在，海洋金融中心在發(fā)展過程中會(huì)自發(fā)的吸引金融機(jī)構(gòu)的集聚，從而推動(dòng)海洋金融的發(fā)展和金融中心的建設(shè)。

2.5 基礎(chǔ)條件因素

海洋金融中心必然具有涉海性特征，其地理位置往往靠近海洋，毗鄰重要港口，海運(yùn)便利，這是海洋金融中心最明顯的地理特征。其他地理位置優(yōu)勢(shì)還包括時(shí)區(qū)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)等。時(shí)區(qū)優(yōu)勢(shì)方面，海洋金融中心的營(yíng)業(yè)時(shí)間與其他國(guó)際性的金融中心的銜接是其成為國(guó)際性金融中心的重要條件，如倫敦、紐約、東京就是時(shí)區(qū)中心。資源優(yōu)勢(shì)方面，海洋金融中心的建立歸根結(jié)底還是要依賴海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又建立在豐富的海洋資源基礎(chǔ)之上，如海洋漁業(yè)的發(fā)展建立在豐富的漁業(yè)資源基礎(chǔ)之上，濱海采礦業(yè)、濱海旅游業(yè)相應(yīng)的要求具有一定的礦業(yè)資源和旅游資源。交通優(yōu)勢(shì)包括陸域交通和海域交通，交通的便利程度決定了各種生產(chǎn)要素流動(dòng)速度以及金融中心對(duì)周邊區(qū)域的輻射程度。

金融基礎(chǔ)設(shè)施是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)金融運(yùn)行的硬件設(shè)施和制度安排，包括支付體系、法律環(huán)境、金融監(jiān)管、信用環(huán)境等[6]。完備的支付體系以及完善的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施使金融交易更加便捷，降低金融交易成本，加速海洋金融要素流動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的支持作用。良好的法律環(huán)境能規(guī)范市場(chǎng)參與者與市場(chǎng)監(jiān)管者的行為，保證市場(chǎng)的有效性，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，為海洋金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造有利的經(jīng)營(yíng)條件。完善的金融監(jiān)管體系有利于防范海洋金融中心在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)海洋金融的平穩(wěn)健康發(fā)展，為金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)營(yíng)造良好的運(yùn)行條件。另外，海洋金融中心的交通、港口設(shè)施、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生條件的不斷完善也會(huì)使海洋金融中心在人才吸引、金融機(jī)構(gòu)集聚等方面更具優(yōu)勢(shì)。

人才條件也是海洋金融中心發(fā)展的重要基礎(chǔ)性因素，海洋金融的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)于金融專業(yè)人才的需求尤為明顯，充足的人才供給會(huì)為海洋金融中心提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計(jì)世界著名的海洋金融中心都擁有大量的各類金融人才，如香港、新加坡金融從業(yè)人員占全體就業(yè)人員總數(shù)的5%，而紐約、倫敦的金融從業(yè)人員則分別達(dá)到了10%和25%，人才的流入為海洋金融的發(fā)展注入了更多的活力。

3 海洋金融中心發(fā)展模式分析

對(duì)應(yīng)輪式模型中海洋金融中心發(fā)展的推力和拉力因素，本文歸納出海洋金融中心發(fā)展的五類模式，分別為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要作用力的自然發(fā)展模式，以政策支持為主要作用力的政府引導(dǎo)模式，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策支持為混合作用力的政府+市場(chǎng)模式，以金融創(chuàng)新為主要作用力的創(chuàng)新發(fā)展模式和以科技進(jìn)步為主要作用力的科技引領(lǐng)模式（圖2）。

圖2 海洋金融中心形成過程

3.1 自然形成模式

自然形成模式也可以稱為“需求反應(yīng)模式”，這種模式是指海洋金融中心是順應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而自發(fā)形成的，強(qiáng)調(diào)海洋金融中心是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了對(duì)金融服務(wù)的需求，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，金融供給擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)張，海洋金融要素大量聚集，在海洋經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)下逐步形成海洋金融中心。倫敦就是自然形成模式的典型代表，18世紀(jì)中后期，英國(guó)憑借第一次工業(yè)革命促使經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，海上貿(mào)易往來和航運(yùn)業(yè)務(wù)迅速增加，倫敦地區(qū)聚集了大量為貿(mào)易往來提供金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全球資金在這里聚集、配置，使得倫敦成為世界上最早的海洋金融中心。

3.2 政府引導(dǎo)模式

政府引導(dǎo)模式也稱為“供給引導(dǎo)模式”，這種模式是指海洋金融體系的產(chǎn)生可以先于海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即海洋金融中心的形成并非是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果，而是在政府的合理引導(dǎo)下形成的。政府通過對(duì)金融產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)的政策支持，使得金融體系的發(fā)展先于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資金的配置效率，增加儲(chǔ)蓄，加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的資本投入，從而有效帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得海洋金融中心不需要經(jīng)過漫長(zhǎng)的自然形成過程，而可以在較短的時(shí)間內(nèi)形成。這種以政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式，更加強(qiáng)調(diào)政府力量對(duì)海洋金融中心發(fā)展的影響作用，打破了金融中心只能在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)形成的論斷。新加坡海洋金融中心的建立就是采取的這種模式，新加坡政府通過對(duì)海洋金融制度層面的推動(dòng)，如制定海洋經(jīng)濟(jì)和海洋金融創(chuàng)新政策和優(yōu)惠政策，吸引了大量金融機(jī)構(gòu)集聚，海洋金融市場(chǎng)創(chuàng)新能力和活躍度不斷增強(qiáng)，使得海洋金融體系的發(fā)展具有一定的超前性，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，再加上一定的資源和地理優(yōu)勢(shì)，新加坡最終發(fā)展成為國(guó)際性的海洋金融中心。

3.3 政府+市場(chǎng)模式

以上兩種海洋金融中心的發(fā)展模式并非完全相互獨(dú)立，一方面，市場(chǎng)機(jī)制可以有效對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋金融資源進(jìn)行配置；另一方面，海洋經(jīng)濟(jì)具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高資本密集性特征，使得海洋金融中心的發(fā)展對(duì)政府提供的基本制度、法律、政策、和公共服務(wù)等要素依賴性較強(qiáng)，政府作用不可或缺。根據(jù)閆彥明等（2013）的觀點(diǎn)，在政府推動(dòng)模式下，當(dāng)金融中心發(fā)展到一定程度時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制如果沒有達(dá)到相應(yīng)的發(fā)展水平，政府干預(yù)往往會(huì)限制金融行業(yè)的發(fā)展，降低金融資源的流動(dòng)性，而在以市場(chǎng)為主導(dǎo)的金融中心形成模式中，由市場(chǎng)失靈所帶來的金融經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展，及金融泡沫的無限度擴(kuò)張，也將會(huì)成為阻礙金融中心發(fā)展的重大缺陷[7]。因此在海洋金融中心的發(fā)展過程中既需要市場(chǎng)發(fā)揮作用，又需要政府進(jìn)行積極引導(dǎo)，所以一般的海洋金融中心發(fā)展模式是一種混合模式，即市場(chǎng)作用與政府引導(dǎo)并重，王海菲等（2016）在海洋金融中心的通用決定模型中認(rèn)為，政府主導(dǎo)模式強(qiáng)化供給，市場(chǎng)主導(dǎo)模式強(qiáng)化需求，在供給型條件和需求型條件的共同基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮本地的要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚和金融產(chǎn)業(yè)集聚，當(dāng)此類產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí)，才會(huì)同時(shí)形成海洋經(jīng)濟(jì)中心和海洋金融中心[3]。

3.4 創(chuàng)新發(fā)展模式

創(chuàng)新發(fā)展發(fā)展模式主要通過海洋金融制度、工具的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)海洋金融中心的建立。由于海洋經(jīng)濟(jì)的特殊性，傳統(tǒng)的陸域金融制度下的創(chuàng)新手段無法適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)存在對(duì)海洋金融創(chuàng)新的巨大需求，因此，以海洋經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的海洋金融創(chuàng)新對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為重要。金融創(chuàng)新可以驅(qū)動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)崛起又會(huì)吸引更多的金融要素聚集到海洋金融創(chuàng)新區(qū)，金融創(chuàng)新與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，在一定的政策支持和地理、資源優(yōu)勢(shì)下，海洋金融創(chuàng)新區(qū)將會(huì)逐漸形成海洋金融中心。從芝加哥金融中心的形成過程可以看出金融創(chuàng)新對(duì)金融中心的重要帶動(dòng)作用。二戰(zhàn)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重心向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，作為美國(guó)的傳統(tǒng)重工業(yè)城市的芝加哥逐漸走向沒落，但到20世紀(jì)70年代卻依靠期權(quán)和期貨交易上的一系列創(chuàng)新，成為具有國(guó)際影響力的金融中心，并帶動(dòng)了房地產(chǎn)、財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，由此可見金融創(chuàng)新在金融中心形成過程中的重要作用。

3.5 科技引領(lǐng)模式

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是否具備科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是制約海洋金融中心形成的重要因素。科技引領(lǐng)模式主要強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋金融要素聚集中發(fā)揮的重要作用。由于海洋產(chǎn)業(yè)本身所具有的技術(shù)密集性特點(diǎn)，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開海洋科技的不斷更新迭代，具備較高海洋科技水平的區(qū)域一方面可以實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，另一方面也會(huì)增加對(duì)金融要素的需求，吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)資本流入，而資本的流入又可以進(jìn)一步推動(dòng)科技進(jìn)步。技術(shù)和資本的優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)了高科技水平區(qū)域吸引金融要素集聚的能力，為海洋金融中心形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。舊金山科技金融中心的形成主要依賴的就是其強(qiáng)大的高科技研發(fā)能力，硅谷作為舊金山的核心區(qū)域吸引著全世界的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本源源不斷地涌入該區(qū)域，目前舊金山科技金融中心占據(jù)了美國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本總量的40%左右，是全球創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資密度最高的區(qū)域之一，這種科技吸引資本，資本反哺科技的方式促進(jìn)了科技進(jìn)步與資本流入的良性循環(huán)，大大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本聚集，海洋金融中心的形成也完全可以采取科技引領(lǐng)的模式，通過海洋科技吸引金融要素不斷聚集，最終發(fā)展為海洋金融中心。

4 政策建議

（1）大力發(fā)展海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和海洋高端服務(wù)業(yè)。海洋金融中心的長(zhǎng)足發(fā)展歸根結(jié)底還是要建立在發(fā)達(dá)的海洋產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上，所以要十分重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)對(duì)金融的支撐作用，既要大力發(fā)展傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)，又要積極培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，特別是海洋服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋實(shí)體產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮好海洋經(jīng)濟(jì)與海洋金融的協(xié)同作用。

（2）強(qiáng)化政府引導(dǎo)的海洋金融要素聚集。相比于世界上大部分海洋金融中心，我國(guó)大部分沿海城市金融體系并不完善，海洋金融對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的支持力度相對(duì)較小，要想在短時(shí)間內(nèi)建立功能完善的海洋金融中心必須依賴政府的積極引導(dǎo)。一方面要通過稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策吸引金融機(jī)構(gòu)向海洋金融中心區(qū)域集聚；另一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，積極引導(dǎo)金融資源向海洋產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)，這樣政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的共同作用能夠更好地推動(dòng)海洋金融中心的發(fā)展。

（3）鼓勵(lì)海洋金融創(chuàng)新。豐富海洋產(chǎn)業(yè)融資工具，開發(fā)更適應(yīng)于海洋經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)，會(huì)大大提高海洋金融要素的流動(dòng)效率和利用效率，使資本更好地服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)。

（4）積極建設(shè)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建海洋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、相關(guān)技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)于一體的海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，集聚海洋科技創(chuàng)新力量，積極培育科技創(chuàng)新企業(yè)，通過科技創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)大的資源整合能力以支撐海洋科技快速發(fā)展。

（5）加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范海洋金融風(fēng)險(xiǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)具有的高風(fēng)險(xiǎn)性、資本密集性以及較長(zhǎng)的投資回報(bào)期等特點(diǎn)決定了監(jiān)管部門要更加審慎地對(duì)海洋金融進(jìn)行管理，既要保證海洋金融機(jī)構(gòu)的活力，又要防止海洋金融發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。