加快新賽道布局、新賽手培育、新賽場建設(shè)，用“賽道思維”增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，是國資國企塑造未來競爭優(yōu)勢的主要著力點。

徐代軍

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員

目前，我國正處在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標征程中，新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等為培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造了新機。

對國資國企而言，這是一個新的賽道。如何用“賽道思維”增強“五力”，加快高質(zhì)量發(fā)展，是當下應(yīng)重點考慮的問題之一。

打通消費“雙循環(huán)”

在科技變革、產(chǎn)業(yè)變革加速的背景下，市場競爭加劇，如果稍有懈怠，原有的先發(fā)優(yōu)勢就會削弱。因此，增強競爭力是應(yīng)對國內(nèi)外市場挑戰(zhàn)的必然選擇。

目前，在“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局下，能夠率先洞察市場未來，整合市場資源及網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)展模式及組織機構(gòu)進行變革，增強競爭力就有了可靠的保障。

對國資國企而言，增強競爭力要做到以下三個方面：

一是持續(xù)提升國有資本投資公司、運營公司專業(yè)化能力，重點圍繞新技術(shù)、新能源、新生物、新制造、新生活等賽道，如在6G、隱私計算、區(qū)塊鏈、量子計算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細分領(lǐng)域，打造一批“隱形冠軍”。

二是大力發(fā)展新經(jīng)濟，以發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能，提高產(chǎn)業(yè)策源能力，順應(yīng)居民消費“質(zhì)”“量”雙提升的需求，在新零售、創(chuàng)意產(chǎn)品、智能產(chǎn)品等新賽道布局，推動消費“雙循環(huán)”，尤其要努力做強做大做優(yōu)“線上引流+實體消費”數(shù)字經(jīng)濟新模式，進一步激活城市與鄉(xiāng)村、城市與城市、城市與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的消費循環(huán)。

三是順應(yīng)擴大開放的趨勢，站在全局和戰(zhàn)略的高度，努力從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇，從國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局，采取“各展所長”的辦法，推動與知名企業(yè)合作，全方位拓展國際市場。

銜接創(chuàng)新生態(tài)鏈

習近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)”“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。”因此，增強創(chuàng)新力成為提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力的重要舉措。

強健的創(chuàng)新力，主要表現(xiàn)為政策支持有力、基礎(chǔ)研究扎實、技術(shù)研發(fā)深入、成果轉(zhuǎn)化到位等涵蓋“政產(chǎn)學研用”各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新生態(tài)鏈銜接有序、運轉(zhuǎn)高效，不斷推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體。

對國資國企而言，增強創(chuàng)新力的著力點是構(gòu)建滿足市場需要、符合企業(yè)實際的創(chuàng)新體系。

一是健全“政-產(chǎn)-學-研-用-投”科研機制，聚焦科技創(chuàng)新策源能力提升，圍繞新賽道確定的產(chǎn)業(yè)鏈進行強鏈補鏈，并突出主體集中、區(qū)域集中、資源集中，對原屬企業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)進行升級改造;或圍繞構(gòu)建國家和區(qū)域科技創(chuàng)新中心需要，與國內(nèi)一流高校、科研院所合資合作建立新型研發(fā)機構(gòu)，為科技創(chuàng)新提供高價值服務(wù)。

二是優(yōu)化市場化專業(yè)性產(chǎn)業(yè)鏈平臺企業(yè)設(shè)置，以產(chǎn)業(yè)鏈平臺企業(yè)為依托，將同處產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等形式進行有機整合，促進協(xié)同攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)“各自為戰(zhàn)”的問題，增強綜合創(chuàng)新能力。

三是完善知識產(chǎn)權(quán)交易機制，按照產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)，對技術(shù)不同的訴求進行分層分類，健全完善“引導性股權(quán)投資+天使投資+投資基金+基金管理”的多元投融資支持體系，讓創(chuàng)新成果與國資國企主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰。

根植產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

習近平總書記指出，“實踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全?！痹鰪娍刂屏χ饕憩F(xiàn)為以某一領(lǐng)域的專精特新企業(yè)為中心，促進橫向和縱向協(xié)作，對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的資源進行充分整合，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)新格局。

對國資國企而言，根植產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是增強控制力的關(guān)鍵。

一是結(jié)合企業(yè)所處實際產(chǎn)業(yè)鏈，利用專精特新企業(yè)在某一細分領(lǐng)域的技術(shù)、渠道、品牌等集成優(yōu)勢，構(gòu)建“共創(chuàng)共生共贏”的命運共同體，提升協(xié)同作戰(zhàn)力;支持具有市場競爭優(yōu)勢的板塊，對相關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的企業(yè)進行收購和兼并，加速全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，補強短板弱項，突破“卡脖子”問題。

二是針對未來具有高成長性的潛力型企業(yè)，從資金、人才等方面給予全方位幫扶，打造一批產(chǎn)業(yè)支撐的“隱形冠軍”，并通過持續(xù)性支持彰顯國資國企的引導、帶動作用，盡快建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三是圍繞“要素功能集成、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套”，對接科研院所、職教機構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)人才培養(yǎng)，促進科教、人力資源等服務(wù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。

打通發(fā)展多環(huán)節(jié)

影響力即企業(yè)在行業(yè)的口碑，也是競爭力的重要體現(xiàn)，主要表現(xiàn)為對生產(chǎn)要素的聚集、對行業(yè)環(huán)境的提升等多方面。比如，企業(yè)憑借在業(yè)內(nèi)的影響力，對人才有較強的吸引力，對行業(yè)標準的規(guī)范發(fā)展有話語權(quán)。

對國資國企而言，增強影響力的關(guān)鍵，是通過推動發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，在新賽道發(fā)展上獲得良機。

具體是，第一，通過推動“數(shù)字國企”建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)提檔，并在所處主業(yè)范圍內(nèi)導入基于市場化的模塊業(yè)務(wù)流程以及基于數(shù)字化的管理流程，推動組織機制運營水平提升，從而打通市場、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，提升企業(yè)運作效能。

第二，通過推進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，向具有充分市場競爭力的領(lǐng)域集中，增強國資國企的影響力。

第三，通過組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將諸如研發(fā)、生產(chǎn)、制造、市場、服務(wù)、投資融資等進行市場化、平臺化改造，尤其是通過共享上中下游協(xié)作資源，做好業(yè)務(wù)存量，擴大業(yè)務(wù)增量，提升國資國企以業(yè)務(wù)驅(qū)動為主的運營能力。

強鏈補鏈抗風險

習近平總書記指出，“當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)?！?/p>

對企業(yè)而言，抗風險能力的強弱是企業(yè)能否穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展的重要標志，主要表現(xiàn)為內(nèi)部治理機制是否健全、與市場的通達性是否順暢、員工的士氣是否凝聚。

就國資國企而言，增強抗風險能力，要強鏈補鏈。

一是要推進董事會建設(shè)，明確董事會職能職責，發(fā)揮董事會作為企業(yè)戰(zhàn)略決策的“大腦”作用;完善法人治理機制，提升企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、科學性和持續(xù)性。

二是要緊跟市場需要，推進公司部門職能轉(zhuǎn)變，將內(nèi)審、財務(wù)等處于風險管控一線部門的職能進一步下沉，融入到實際業(yè)務(wù)的實操中，延伸風險防控的維度。

三是進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，增強員工的“主人翁”意識，將員工的發(fā)展與企業(yè)成長掛鉤，消除隔閡，統(tǒng)一發(fā)展思想，明確發(fā)展思路，把抗風險的意識嵌入到每一個員工的具體工作實踐當中。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/任麗艷