周 陽(yáng),黃 磊
(1.中國(guó)藥科大學(xué)圖書(shū)與信息中心,江蘇 南京 211198;2.江蘇鳳凰新華書(shū)店有限公司,江蘇 南京 210000)
2002 年,聯(lián)合國(guó)教科文組織將開(kāi)放教育資源(Open Educational Resource,OER)界定為“通過(guò)信息與傳播技術(shù)來(lái)建立教育資源的開(kāi)放供給,用戶為了非商業(yè)的目的可以參考、使用和修改這些資源”[1]。高校圖書(shū)館在大學(xué)教育中的重要性不言自明,公共圖書(shū)館號(hào)稱“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”,承擔(dān)著更廣泛的社會(huì)教育作用。圖書(shū)館必然會(huì)成為開(kāi)放教育活動(dòng)的重要參與者,如美國(guó)杜克大學(xué)第一個(gè)MOOC 建設(shè)中,圖書(shū)館就協(xié)助提供了大量課程所需的資源并進(jìn)行了技術(shù)整合[2],東南密蘇里州立大學(xué)圖書(shū)館為課程提供開(kāi)放教育資源的支持和咨詢,并為生成新的開(kāi)放教育資源提供技術(shù)[3]。
聯(lián)合可以進(jìn)一步優(yōu)化整合的資源與服務(wù),是在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高圖書(shū)館學(xué)術(shù)服務(wù)能力的重要途徑。本研究通過(guò)調(diào)研江蘇167 所高校館與106 所公共館提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的實(shí)際情況及問(wèn)卷調(diào)研和電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢相結(jié)合的方式,對(duì)高校館與公共館相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研,了解聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的阻滯因素,并探析高校館與公共館克服阻滯因素、聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的具體策略。
本研究主要采用網(wǎng)站調(diào)研與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式。網(wǎng)站調(diào)研主要運(yùn)用在江蘇167 所高校館(其中36所高校館網(wǎng)址死鏈接或無(wú)網(wǎng)站,實(shí)際調(diào)研高校館 131 所,數(shù)據(jù)截至 2020 年 3 月 17 日)與 106所公共館(其中21所公共館網(wǎng)址死鏈接或無(wú)網(wǎng)站,實(shí)際調(diào)研公共館85 所,數(shù)據(jù)截至2020 年3 月28日)提供開(kāi)放教育資源服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研。
問(wèn)卷法用于調(diào)查高校館與公共館聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的阻滯因素。問(wèn)卷調(diào)研主要圍繞四個(gè)方面:聯(lián)合的價(jià)值與意義、聯(lián)合的著手點(diǎn)、聯(lián)合的阻滯因素、聯(lián)合構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)的阻滯因素。本研究在2020 年4—5 月對(duì)江蘇167 所高校館和106 所公共館發(fā)放了問(wèn)卷,采用電子問(wèn)卷、紙質(zhì)問(wèn)卷、電話咨詢和實(shí)地訪談相結(jié)合,高校館回收有效問(wèn)卷128份,占比76.65%,公共館回收有效問(wèn)卷84份,占比79.25%。經(jīng)前期調(diào)查,本校或本館的開(kāi)放教育課程制作主要涉及參考咨詢或技術(shù)部門(mén),其他教育資源購(gòu)置、開(kāi)放與展示主要由資源建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé),宣傳推廣工作一般由讀者服務(wù)部負(fù)責(zé),聯(lián)合事務(wù)還需行政部門(mén)參與,因此兼顧問(wèn)卷結(jié)果既重點(diǎn)突出又全面覆蓋,在調(diào)研人員選擇上,以參考咨詢、資源建設(shè)和行政部門(mén)為主,技術(shù)部與讀者服務(wù)部為輔,在這個(gè)框架下隨機(jī)發(fā)放。收回的212份問(wèn)卷中,資源建設(shè)部門(mén)72份,參考咨詢部57份,行政部門(mén)42份,技術(shù)部31份,讀者服務(wù)部10份。
2.1.1 高校館現(xiàn)狀
調(diào)研主要分3 個(gè)方面:第一,高校館獨(dú)立提供的開(kāi)放教育資源,主要包括高校館承擔(dān)的文獻(xiàn)檢索課及入館教育培訓(xùn)等資源,或?qū)⑺诟咝5恼n程開(kāi)放;第二,高校館主辦的一些培訓(xùn)講座,既包括館內(nèi)老師提供的,也包括館外老師提供的;第三,高校館購(gòu)買的一些教育課程資源后的開(kāi)放,或?qū)σ恍┍揪蚈A的教育資源進(jìn)行鏈接。
167 所高校館中35 所獨(dú)立提供開(kāi)放教育資源,占比20.96%。其中提供本館或本校課件資源的7所,如蘇州大學(xué)圖書(shū)館、南京工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館等免費(fèi)開(kāi)放其《文獻(xiàn)檢索》《信息素養(yǎng)》等課程課件,硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院館還將《物流營(yíng)銷管理》《電子商務(wù)》等課件也OA[4],徐州工程學(xué)院圖書(shū)館的徐州工程學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)內(nèi)有多門(mén)課程詳細(xì)教學(xué)視頻與課件[5]。提供入館教育視頻或課件的有29 所,如南京工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館、南京林業(yè)大學(xué)圖書(shū)館等,江南大學(xué)圖書(shū)館制作了很多新生入館教育課件和微課視頻[6]。此外,南大館自建的微視頻《古籍修復(fù)》介紹了古籍修復(fù)的相關(guān)內(nèi)容,作為古籍修復(fù)實(shí)訓(xùn)基地,這對(duì)相關(guān)人才培養(yǎng)和技藝傳承都有幫助[7]。
主辦講座的高校館很多,但本研究只探討講座視頻或課件可OA的情況,符合此情況的館有21所,占比12.57%。如南京大學(xué)圖書(shū)館、蘇州大學(xué)圖書(shū)館等舉辦的知識(shí)培訓(xùn)或講座,幾乎所有課件都可免費(fèi)下載或在線瀏覽,內(nèi)容涉及數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)信息資源的檢索與利用、文獻(xiàn)管理軟件及寫(xiě)作工具的使用,還包括基金申請(qǐng)、科研評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全等。
高校館購(gòu)買教育資源開(kāi)放或?qū)σ恍┍揪蚈A的教育資源進(jìn)行導(dǎo)航的有72所,占比43.11%。其中61所高校館將購(gòu)買的教育資源開(kāi)放,如南京航空航天大學(xué)圖書(shū)館、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)圖書(shū)館等,開(kāi)放的教育資源主要包括網(wǎng)上報(bào)告廳[8]、泛在微講堂[9]等。將OA 教育資源鏈接在圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)導(dǎo)航的有24所,如蘇州大學(xué)圖書(shū)館、東南大學(xué)圖書(shū)館等,導(dǎo)航的資源主要包括中國(guó)大學(xué)MOOC[10]、愛(ài)課程[11]等。
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)開(kāi)放教育資源服務(wù)提供較好的不僅局限于“雙一流”高校館,很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院館、二級(jí)學(xué)院館都做得不錯(cuò),因此聯(lián)合具有廣泛的參與性。
2.1.2 公共館現(xiàn)狀
106 所公共館中只有1 所獨(dú)立提供開(kāi)放教育資源,占比0.94%。宜興市圖書(shū)館的“宜興地方文化視頻數(shù)據(jù)庫(kù)”涵蓋經(jīng)典錫劇、陶瓷藝術(shù)等供讀者學(xué)習(xí)的視頻[12]。
主辦講座且視頻或課件可OA 的公共館有7所,占比6.60%。如南京圖書(shū)館、揚(yáng)州市圖書(shū)館等。南圖講座視頻內(nèi)容豐富:“普通講座”有經(jīng)濟(jì)、文化等眾多頻道[13];“南圖微講座”有《南京方言與文化》《秦淮河與明清南京城市生活》等圍繞地方特色的講座[14];“中國(guó)近現(xiàn)代史系列講座”的內(nèi)容主要包括《南京淪陷》《民國(guó)外交》等[15]。揚(yáng)州市圖書(shū)館的“揚(yáng)圖講堂”有《先秦諸子百家講座系列之荀子》等視頻[16]。
公共館購(gòu)買教育資源開(kāi)放展示或?qū)σ恍┍揪蚈A 的教育資源進(jìn)行導(dǎo)航的有47 所,占比44.34%。其中36 所公共館將購(gòu)買的教育資源開(kāi)放,如金陵圖書(shū)館、徐州圖書(shū)館等,主要包括MET全民英語(yǔ)、網(wǎng)上報(bào)告廳等。將OA教育資源鏈接導(dǎo)航的有23所,如南京圖書(shū)館、無(wú)錫圖書(shū)館等,主要包括國(guó)家開(kāi)放大學(xué)[17]、國(guó)圖公開(kāi)課[18]等。此外很多公共館都參與了“全國(guó)文化信息資源共享工程”的各級(jí)平臺(tái)建設(shè),如蘇州圖書(shū)館參與構(gòu)建了“全國(guó)文化信息資源共享工程蘇州市支中心”(蘇州公共數(shù)字文化網(wǎng))[19],該網(wǎng)站的蘇州大講壇、文化共享大講堂等眾多教育資源均OA;南京市高淳區(qū)圖書(shū)館參與構(gòu)建了“江蘇文化共享工程高淳區(qū)支中心”[20],有關(guān)高淳區(qū)的各方面介紹視頻均OA,可供讀者學(xué)習(xí)研究;很多公共館還鏈接了“全國(guó)文化信息資源共享工程主站”(國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng))[21],該網(wǎng)站亦有很多在線培訓(xùn)和OA的教育資源。
眾多公共館參與了國(guó)家、江蘇及市、縣、區(qū)各級(jí)資源共享工程的建設(shè),該工程本就有聯(lián)盟性質(zhì),具有很大的借鑒價(jià)值。雖然調(diào)研的高校館與公共館在聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)上還沒(méi)有實(shí)踐案例,但在提供開(kāi)放教育資源服務(wù)上,高校館與公共館都已經(jīng)處于蓬勃的發(fā)展之中,且公共館內(nèi)部的聯(lián)盟性已經(jīng)有較強(qiáng)的體現(xiàn)。因此本文以高校館與公共館聯(lián)合作為切入點(diǎn),探析聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的具體策略,是具有理論基礎(chǔ)、實(shí)踐價(jià)值與創(chuàng)新之處的一項(xiàng)研究。
2.2.1 聯(lián)合的價(jià)值與意義
探究聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源的阻滯因素,首先要明確聯(lián)合的價(jià)值與意義,為后文提出具體解決方案的側(cè)重點(diǎn)提供參考。高校館問(wèn)卷反饋排名第1的是“聯(lián)合可以集思廣益”,占比27.34%;排名第2的是“聯(lián)合可以重新配置資源”,占比20.31%;排名第3的是“聯(lián)合可以增強(qiáng)高校館與公共館之間的交流”,占比15.63%;排名第4的是“聯(lián)合可以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)圖書(shū)館共同發(fā)展”和“聯(lián)合可以促進(jìn)圖書(shū)館與高校院系及其他文化研究機(jī)構(gòu)如博物館、文物局等的合作”,各自占比14.06%;排名第5是“聯(lián)合可以重新整合服務(wù)”,占比8.59%。公共館反饋排名依次是:“聯(lián)合可以增強(qiáng)高校館與公共館之間的交流”,占比29.76%;“聯(lián)合可以促進(jìn)圖書(shū)館與高校院系及其他文化研究機(jī)構(gòu)如博物館、文物局等的合作”,占比25.00%;“聯(lián)合可以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)圖書(shū)館共同發(fā)展”,占比17.86%;“聯(lián)合可以重新配置資源”,占比13.10%;“聯(lián)合可以重新整合服務(wù)”,占比11.90%;“聯(lián)合可以集思廣益”,占比2.38%。
從問(wèn)卷結(jié)果看,對(duì)“聯(lián)合的價(jià)值與意義”認(rèn)同度排名前3的高校館與公共館反饋中,高校館與公共館均認(rèn)可的是“聯(lián)合可以增強(qiáng)高校館與公共館之間的交流”,且這是公共館反饋排名第1的選項(xiàng),因此在聯(lián)合模式的選擇中,需充分考慮到參與性與交流度。高校館反饋排名第1的是“聯(lián)合可以集思廣益”,因此在聯(lián)盟的運(yùn)營(yíng)管理上需著重考慮民主性與參與度。高校館反饋排名第2的是“聯(lián)合可以重新配置資源”,聯(lián)合的資源配置應(yīng)當(dāng)是聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容,同時(shí)資源的配置也會(huì)關(guān)聯(lián)到資金的來(lái)源、分配與使用。公共館反饋排名第2的是“聯(lián)合可以促進(jìn)圖書(shū)館與高校院系及其他文化研究機(jī)構(gòu)如博物館、文物局等的合作”,這也是資源配置的問(wèn)題,特別是有關(guān)聯(lián)合制作OA 課程、聯(lián)合舉辦講座并OA 等方面。公共館反饋排名第3的是“聯(lián)合可以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)圖書(shū)館共同發(fā)展”,這也是本研究的目的所在,聯(lián)合就是為了通過(guò)資源的優(yōu)化配置,提高區(qū)域內(nèi)圖書(shū)館總體學(xué)術(shù)服務(wù)水平,構(gòu)建圖書(shū)館命運(yùn)共同體,從而惠及更廣大的讀者。
2.2.2 聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的著手點(diǎn)
問(wèn)卷對(duì)聯(lián)合可先從哪個(gè)方面著手進(jìn)行了探討,反饋見(jiàn)表1。
表1 高校館與公共館聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的著手點(diǎn)
由表1 可見(jiàn),高校館與公共館均首選“聯(lián)合整合已OA的開(kāi)放教育資源,并在各自網(wǎng)站互相設(shè)導(dǎo)航”,這個(gè)易于實(shí)現(xiàn),主要體現(xiàn)出圖書(shū)館最基本的檢索、整合、分類、組織資源能力。高校館的選擇中排第2與第3的分別是“聯(lián)合舉辦講座并OA”和“聯(lián)合制作課程并OA”,兩者占比相差不大,“舉辦講座”和“制作課件”更能體現(xiàn)圖書(shū)館自身的學(xué)術(shù)能力。公共館排名第2的是“公共館專業(yè)研究人員與高校館或高校相關(guān)研究人員聯(lián)合制作開(kāi)放課程”,專業(yè)性課程比信息素養(yǎng)類課程更偏學(xué)術(shù)性,這種課程的要求相當(dāng)于大學(xué)專業(yè)課,難度較大,高校館反饋中這個(gè)選項(xiàng)沒(méi)人選亦可見(jiàn)實(shí)踐難度,但聯(lián)合制作學(xué)術(shù)性的課程并OA 正是聯(lián)合的質(zhì)量體現(xiàn);公共館反饋排第3的是“聯(lián)合舉辦講座并OA”。
2.2.3 聯(lián)合的阻滯因素
問(wèn)卷就“聯(lián)合問(wèn)題”主要列出10 個(gè)阻滯因素,分別是:“資金緊缺”“政策支持”“版權(quán)問(wèn)題”“聯(lián)合模式”“資源質(zhì)量”“宣傳推廣”“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”“技術(shù)問(wèn)題”“人才缺乏”和“資源建設(shè)”。高校館反饋中,排名前5的分別是:“聯(lián)合模式”,占比17.79%;“資源建設(shè)”,占比16.52%;“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”,占比14.88%;“資源質(zhì)量”,占比14.34%;“版權(quán)問(wèn)題”,占比14.34%。公共館反饋中,排名前5 的分別是:“政策支持”,占比20.22%;“資金緊缺”,占比19.13%;“聯(lián)合模式”,占比14.21%;“宣傳推廣”,占比12.57%;“技術(shù)問(wèn)題”和“人才缺乏”并列第5,分別占比8.74%。
反饋中只有“聯(lián)合模式”是雙方共同選擇的,且“聯(lián)合模式”在高校館問(wèn)卷中排名最高,說(shuō)明聯(lián)合的頂層設(shè)計(jì)很重要,只有把大框架確定好,細(xì)節(jié)問(wèn)題才好商討,而細(xì)節(jié)問(wèn)題正是高校館反饋排名第3“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”主要涉及的內(nèi)容。高校館排名前5的另3個(gè)阻滯因素“資源建設(shè)”“資源質(zhì)量”“版權(quán)問(wèn)題”都是圍繞資源本身,資源質(zhì)量主要從教育性、權(quán)威性、真實(shí)性等方面進(jìn)行控制,而不同的合作模式就會(huì)衍生出不同的版權(quán)問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)高校館認(rèn)為阻滯因素主要來(lái)自具體方案和資源本身,而公共館認(rèn)為阻滯因素主要來(lái)自支撐條件,如政策、資金、技術(shù)、人員等。
2.2.4 聯(lián)合構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)的阻滯因素
其中,EPUy表示年度經(jīng)濟(jì)政策不確定性程度,EPUm表示當(dāng)年每一個(gè)月經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)。此外,考慮到使用同期經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)作為模型解釋變量可能引發(fā)的內(nèi)生性問(wèn)題,因此,本文采用滯后一期值作為回歸模型的解釋變量。
聯(lián)合構(gòu)建開(kāi)放教育資源服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的阻滯因素,主要涉及的10 個(gè)方面分別是:“資金緊缺”“政策支持”“版權(quán)問(wèn)題”“資源質(zhì)量”“宣傳推廣”“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”“技術(shù)問(wèn)題”“人才缺乏”“資源建設(shè)”和“運(yùn)營(yíng)管理”。高校館反饋中,排名前5的分別是:“技術(shù)問(wèn)題”,占比16.71%;“人才缺乏”,占比15.99%;“運(yùn)營(yíng)管理”,占比13.84%;“資源建設(shè)”,13.13%;“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”,占比9.79%。公共館反饋中,排名前5的分別是:“技術(shù)問(wèn)題”,占比19.24%;“人才缺乏”,占比17.72%;“資金緊缺”,占比15.70%;“政策支持”,占比“10.38%”;“運(yùn)營(yíng)管理”,占比10.13%。
“技術(shù)問(wèn)題”“人才缺乏”“運(yùn)營(yíng)管理”是被高校館與公共館共同選擇的阻滯因素。涉及的系統(tǒng)平臺(tái),技術(shù)問(wèn)題自然重中之重。如果平臺(tái)是合作館自己搭建,那么技術(shù)人才就是必備條件之一,且系統(tǒng)的構(gòu)建需要多種人才通力合作,如課程制作、資源采集、行政管理、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)等。既然構(gòu)建出一個(gè)專門(mén)提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的平臺(tái),運(yùn)營(yíng)管理自然也是必須解決的問(wèn)題,分2個(gè)層面:一是運(yùn)營(yíng)管理的主體;二是運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)容。此外,高校館反饋中排名前5的阻滯因素里還有“資源建設(shè)”和“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”,系統(tǒng)平臺(tái)是“骨”,教育資源才是“血肉”,只有集成各種優(yōu)質(zhì)的教育資源,平臺(tái)才能豐滿起來(lái),且這些資源都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)存儲(chǔ)、分類、組織、檢索與共享,存儲(chǔ)時(shí)要考慮好版權(quán)問(wèn)題,共享時(shí)要考慮好適用許可。公共館排名前5 的另兩個(gè)選擇是“資金緊缺”和“政策支持”,資金問(wèn)題的核心是來(lái)源渠道,如果獲得主管部門(mén)政策支持,為構(gòu)建平臺(tái)專項(xiàng)下?lián)軐??,其他?wèn)題也會(huì)極大程度地得到解決。
為確保聯(lián)合的順利進(jìn)行,首先要獲得“政策”的支持,這個(gè)“政策支持”來(lái)自主管部門(mén),也來(lái)自館領(lǐng)導(dǎo)層,且“政策支持”在公共館反饋的聯(lián)合阻滯因素中排第1位,構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)阻滯因素中公共館反饋排第4的也是“政策支持”。想要獲取本館領(lǐng)導(dǎo)層的政策支持,首先要將開(kāi)放教育或聯(lián)合合作的先進(jìn)理念或成功經(jīng)驗(yàn)向領(lǐng)導(dǎo)層表達(dá),突出圖書(shū)館在“教學(xué)支持”與“第二課堂”等方面的價(jià)值體現(xiàn),并將聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)性實(shí)踐,如獲成功,自然會(huì)受到更高層面的政策支持。
前文調(diào)查中“聯(lián)合模式”是高校館與公共館問(wèn)卷反饋共同選擇的聯(lián)合阻滯因素排前3位的,本研究認(rèn)為高校館與公共館聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的具體實(shí)踐可用構(gòu)建開(kāi)放教育資源平臺(tái)的方式,在此平臺(tái)上可集成各成員機(jī)構(gòu)獨(dú)立或聯(lián)合制作的MOOC課程、講座視頻,也可將各成員館或各機(jī)構(gòu)具有教育意義的視頻、課件資源在平臺(tái)開(kāi)放,還可將原本就OA的課程資源鏈接到平臺(tái)上;聯(lián)盟還可為各成員機(jī)構(gòu)或成員外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人制作開(kāi)放課程提供技術(shù)、資源、版權(quán)咨詢等服務(wù),具體的聯(lián)合的模式的選擇需要考慮到高校館與公共館的參與性與交流度,這也正是增強(qiáng)館際交流的聯(lián)合價(jià)值的體現(xiàn),具體可根據(jù)實(shí)際參與的成員館來(lái)選擇“集中存儲(chǔ)模式”或“層級(jí)構(gòu)建模式”[22]。如果是南京大學(xué)圖書(shū)館、蘇州大學(xué)圖書(shū)館等在開(kāi)放教育資源服務(wù)方面實(shí)力較強(qiáng)的館,帶一些實(shí)力較弱的館參與,可用“集中存儲(chǔ)式”,由實(shí)力強(qiáng)勁的館統(tǒng)一構(gòu)建、運(yùn)行和維護(hù)系統(tǒng)平臺(tái),其他成員機(jī)構(gòu)將教育資源存儲(chǔ)到平臺(tái)開(kāi)放即可;如果是實(shí)力相當(dāng)且各有側(cè)重的成員館參與,可選擇“管理級(jí)+支撐級(jí)+資源級(jí)”的“層級(jí)構(gòu)建式”,由綜合實(shí)力最強(qiáng)的1~2個(gè)館擔(dān)任“管理級(jí)”,負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的整體統(tǒng)籌及政策支持、資金獲取與人員配置等問(wèn)題,“支撐級(jí)”主要涉及平臺(tái)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與維護(hù)及資源質(zhì)量控制與存儲(chǔ)管理,由成員館中技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的幾個(gè)館擔(dān)任,“資源級(jí)”原則上需要所有成員館共建。
問(wèn)卷調(diào)查中“運(yùn)營(yíng)管理”在高校館與公共館的平臺(tái)構(gòu)建反饋中都是排名前5的阻滯因素,且需要本著“集思廣益”的原則,在運(yùn)營(yíng)管理上增加成員館的參與度與民主性。根據(jù)不同的聯(lián)盟模式衍生出不同的運(yùn)營(yíng)方式,“集中存儲(chǔ)式”的日常運(yùn)營(yíng)由構(gòu)建館負(fù)責(zé),重大決策也由構(gòu)建館制定,但如果成員館達(dá)到半數(shù)及以上反對(duì)則可否定掉這項(xiàng)決策,用以制約構(gòu)建館權(quán)利。“層級(jí)構(gòu)建式”的運(yùn)營(yíng)管理工作相對(duì)復(fù)雜一些,通常情況下,使用“層級(jí)構(gòu)建模式”,其成員館數(shù)量遠(yuǎn)多于“集中存儲(chǔ)式”,且成員館實(shí)力差距不大,需要構(gòu)建運(yùn)營(yíng)委員會(huì)與成員委員會(huì)。運(yùn)營(yíng)委員會(huì)的構(gòu)成可根據(jù)成員館所處的不同層級(jí)確定人員數(shù)量,僅是“資源級(jí)”的成員館每館可派1 人,“支撐級(jí)”每館可派3 人,“管理級(jí)”每館可派5人,共同組成運(yùn)營(yíng)委員會(huì),共同商討制定章程,日常運(yùn)營(yíng)照章辦事即可,無(wú)法定奪的事務(wù)再通過(guò)運(yùn)營(yíng)委員會(huì)商討處理。成員委員會(huì)主要負(fù)責(zé)新成員的接納標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營(yíng)委員會(huì)中各層級(jí)成員館人數(shù)占比調(diào)整,還包括“管理級(jí)”“支撐級(jí)”的成員館是否需要輪換,如何輪換等工作。成員委員會(huì)由所有成員館每館出1人組成,確保決策公平。無(wú)論哪一種運(yùn)營(yíng)管理方式,都需設(shè)立日常工作組,負(fù)責(zé)資源組織、資金獲取、技術(shù)運(yùn)維、質(zhì)量控制及行政工作。
“資源建設(shè)”是高校館選擇聯(lián)合及平臺(tái)構(gòu)建阻滯因素排前5的內(nèi)容,平臺(tái)的資源建設(shè)主要有以下3 種形式:成員館獨(dú)立制作開(kāi)放教育資源、合作制作開(kāi)放教育資源、將購(gòu)置或已OA的教育資源在平臺(tái)開(kāi)放。
合作制作上,可以是成員館之間,也可以是成員館與其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人之間,可以是合作制作連續(xù)性系統(tǒng)的課程課件,也可合作舉辦單次獨(dú)立的講座?!翱鐧C(jī)構(gòu)合作”也是公共館認(rèn)為排名第2的聯(lián)合的價(jià)值體現(xiàn)。聯(lián)盟平臺(tái)在專業(yè)教育與成人教育方面也有很大的發(fā)展空間?,F(xiàn)狀調(diào)研中南大館等高校館舉辦的講座內(nèi)容多涉及教學(xué)與科研,公共館如南圖等主辦的講座涉及經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等眾多內(nèi)容,在內(nèi)容上與高校館形成互補(bǔ),可在聯(lián)盟整合開(kāi)放,供讀者學(xué)習(xí)。
“資源的重新配置”是高校館反饋排名第2 的聯(lián)合的價(jià)值體現(xiàn),成員館可將自身購(gòu)置可OA的教育資源在聯(lián)盟平臺(tái)開(kāi)放,或?qū)?guó)內(nèi)外質(zhì)量較高的OA 教育資源在聯(lián)盟平臺(tái)重新組織導(dǎo)航?,F(xiàn)狀調(diào)研中61 所高校館與36 所公共館將購(gòu)置的一些教育類資源開(kāi)放,24所高校館與23所公共館將一些OA 教育資源鏈接在本館網(wǎng)站。已付諸實(shí)踐的圖書(shū)館數(shù)量及問(wèn)卷反饋表1 都反映出高校館與公共館都更愿意提供購(gòu)置教育資源OA以及將OA教育資源鏈接在網(wǎng)站這項(xiàng)服務(wù),因此成員館對(duì)這項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容是更為熟悉且樂(lè)意的。當(dāng)然在聯(lián)盟平臺(tái)開(kāi)放需將這些資源進(jìn)一步篩選與組織,連同制作的OA課程、課件、講座等進(jìn)行整合,為用戶設(shè)置多元瀏覽與檢索方式。
問(wèn)卷調(diào)查中,“版權(quán)問(wèn)題”是高校館選擇的聯(lián)合問(wèn)題排名前5 的阻滯因素之一。聯(lián)盟平臺(tái)開(kāi)放教育資源的版權(quán)問(wèn)題,主要涉及幾個(gè)方面:(1)獨(dú)立或合作制作的課程、講座使用的材料是否存在版權(quán)問(wèn)題,要確保使用的材料沒(méi)有版權(quán)爭(zhēng)議,如存在版權(quán)爭(zhēng)議,須刪除、替換或獲取版權(quán)許可再使用;(2)成員館將本校可OA 的課程或課件在聯(lián)盟平臺(tái)開(kāi)放,這一部分課件的版權(quán)也需要去跟制作課程的老師確認(rèn)是否存在侵權(quán)材料的使用,如有則須撤除整改,或不在平臺(tái)開(kāi)放;(3)成員館將購(gòu)置的教育類資源在平臺(tái)開(kāi)放,這一部分資源是否可OA,且OA的范圍與程度,都需與數(shù)據(jù)庫(kù)商和版權(quán)所有者進(jìn)行確認(rèn)。這些資源版權(quán)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決都需要專門(mén)人員處理,對(duì)用戶提出的版權(quán)質(zhì)疑,工作人員也需認(rèn)真處理。此外,成員館也要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外各種版權(quán)法規(guī),努力尋求途徑獲取課程材料或教育資源的版權(quán)許可,并為制作課程的老師解決版權(quán)爭(zhēng)議提供咨詢與幫助。
除了版權(quán)問(wèn)題還有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”是問(wèn)卷調(diào)查中高校館選擇的聯(lián)合問(wèn)題排名第3 的阻滯因素及平臺(tái)構(gòu)建排名第5的阻滯因素。“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”在聯(lián)合問(wèn)題上主要體現(xiàn)在聯(lián)合過(guò)程中涉及細(xì)節(jié)問(wèn)題的操作章程;在平臺(tái)構(gòu)建上,主要涉及資源建設(shè)、評(píng)估、存儲(chǔ)、分類、組織、檢索、隱私與共享標(biāo)準(zhǔn),其中最重要的就是共享許可及隱私政策?!皹?biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的制定部門(mén)要根據(jù)聯(lián)合模式確定,“集中存儲(chǔ)式”,則由構(gòu)建館制定,再通過(guò)所有成員館投票表決,超過(guò)半數(shù)支持才能通過(guò);“層級(jí)構(gòu)建式”,有關(guān)成員館之間合作的具體問(wèn)題則由成員委員會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,而質(zhì)量控制、分類組織等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范則由運(yùn)營(yíng)委員會(huì)制定,并且在實(shí)施的過(guò)程中要充分聽(tīng)取各相關(guān)工作組的具體實(shí)踐意見(jiàn)反饋,根據(jù)實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題再進(jìn)行不斷修正。共享許可與隱私政策在國(guó)內(nèi)外OA問(wèn)題上基本上達(dá)成共識(shí),遵循國(guó)際慣例即可。共享許可首推非獨(dú)占許可Non Exclusive License、創(chuàng)作共用許可證Creative Commons License 或創(chuàng)作共用署名許可證(CC BY)[23],這3種許可的開(kāi)放程度相對(duì)而言最大,當(dāng)然對(duì)于不能適用這些共享政策的教育資源,可選取其他共享許可如國(guó)際創(chuàng)作共用署名-相同方式共享許可證(CC BY-SA)[24]、國(guó)際創(chuàng)作共用署名-非商業(yè)許可證(CC BY-NC)[25]、國(guó)際創(chuàng)作共用署名-沒(méi)有衍生品許可證(CC BY-ND)[26]、國(guó)際創(chuàng)作共用署名-非商業(yè)-相同方式共享許可證(CC BY-NC-SA)[27]、國(guó)際創(chuàng)作共用署名-非商業(yè)-沒(méi)有衍生品許可證(CC BY-NC-ND)[28]等。隱私政策主要內(nèi)容包括平臺(tái)不出售、不分享用戶數(shù)據(jù),如有涉及法律要求,在通知運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)及法律顧問(wèn)及用戶個(gè)人之后,才會(huì)提供用戶隱私,當(dāng)然如果涉案且有公安或司法機(jī)關(guān)禁令也會(huì)越過(guò)通知個(gè)人。
“資金緊缺”在公共館問(wèn)卷反饋中聯(lián)合的阻滯因素排第2,平臺(tái)構(gòu)建的阻滯因素排第3。成員館必然是主要的資金來(lái)源,聯(lián)合可以使資金的來(lái)源渠道與分配使用更為廣泛與高效,資金分配原則也隨著聯(lián)盟模式不同而有異。“集中存儲(chǔ)式”,則構(gòu)建50%的資金應(yīng)由構(gòu)建館解決,剩下的50%由其他成員館平攤;“層級(jí)構(gòu)建式”,整個(gè)構(gòu)建資金可根據(jù)運(yùn)營(yíng)委員會(huì)成員組成占比,按“資源級(jí)”“支撐級(jí)”“管理級(jí)”以1:3:5的方式分配,然后每個(gè)層級(jí)再由具體成員館的數(shù)量均攤,運(yùn)營(yíng)委員會(huì)中委員占比越多,支付的構(gòu)建資金就越多。資金來(lái)源除了成員館,還可從第三方獲取,如積極申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)撥款,或重大項(xiàng)目基金資助,或來(lái)自個(gè)人、團(tuán)體的捐助和企業(yè)資助等。此外,為增加平臺(tái)與用戶互動(dòng)可推出定制MOOC 服務(wù),或讓用戶發(fā)布自己制作的教育資源,當(dāng)然雖然定制的課程是向所有用戶開(kāi)放的,可提出定制要求的個(gè)人或團(tuán)體是需要收費(fèi)的,因?yàn)樾枰?qǐng)相關(guān)的專家學(xué)者制作內(nèi)容及完成后期制作;還有一些個(gè)人或組織,如一些出版機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)商希望將自己制作的相關(guān)資源在平臺(tái)開(kāi)放,首先這些資源要經(jīng)過(guò)平臺(tái)審核,不存在版權(quán)或其他問(wèn)題后再向用戶免費(fèi)開(kāi)放,但遵循OA“讀者免費(fèi),作者付費(fèi)”的原則,是需要收取在平臺(tái)發(fā)布資源的個(gè)人或組織的費(fèi)用。
“技術(shù)問(wèn)題”是問(wèn)卷中公共館反饋的聯(lián)合阻滯因素排第5的,也是平臺(tái)構(gòu)建高校館與公共館共同認(rèn)可的排名第1的阻滯因素?!凹夹g(shù)問(wèn)題”主要涉及兩個(gè)層面:(1)聯(lián)盟平臺(tái)構(gòu)建的系統(tǒng)軟件,目前國(guó)內(nèi)外OA 平臺(tái)的系統(tǒng)使用較多的有DSpace、EPrints、Islandora 和 CSpace 等,DSpace 是免費(fèi)、易于安裝操作、可定制的OA 存儲(chǔ)庫(kù)首選軟件,保留并允許訪問(wèn)所有類型數(shù)字內(nèi)容,最新版本是DSpace7[29];EPrints是構(gòu)建OAI兼容存儲(chǔ)庫(kù)的專業(yè)軟件平臺(tái),其團(tuán)隊(duì)提供軟件托管、咨詢和培訓(xùn)服務(wù) ,最新 版 本 是 EPrints v3.4[30];Islandora 是 在GitHub 上托管和開(kāi)發(fā)的一個(gè)開(kāi)源知識(shí)庫(kù)系統(tǒng),使用Drupal作為前端,并使用其他開(kāi)源技術(shù),如基于Fedora Commons 數(shù)據(jù)存儲(chǔ),使用 Solr 搜索,主要由Islandora 模塊和不同的 Solution Packages 組成,最新版本是 Islandora8[31];Cspace 由中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心獨(dú)家研發(fā),是中國(guó)用戶群體最大的知識(shí)管理平臺(tái),最新版本是CSpace 6[32]。具體使用哪個(gè)開(kāi)源框架構(gòu)建平臺(tái)需經(jīng)過(guò)成員館或運(yùn)營(yíng)委員會(huì)商討決定,此外還要負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件的日常維護(hù),防止黑客攻擊與病毒侵入等問(wèn)題。問(wèn)卷反饋中還提出要制作平臺(tái)的手機(jī)端App,幫助用戶利用碎片化時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。(2)為開(kāi)放課程、講座課件制作涉及到的技術(shù)提供支持,如視頻創(chuàng)建、錄音剪輯、遠(yuǎn)程多媒體協(xié)助等,因此平臺(tái)還需集成一些多媒體處理軟件如MediaStudio Pro、Macromedia Director等。(3)成員館之間硬件設(shè)備的共享,如專業(yè)的攝影攝像設(shè)備等。
“人才缺乏”問(wèn)題在問(wèn)卷調(diào)查公共館反饋的聯(lián)合阻滯因素中排第5,平臺(tái)構(gòu)建的阻滯因素中,則在高校館與公共館反饋中均排第2。平臺(tái)構(gòu)建需要的人員崗位主要有:(1)系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)維人員,即便系統(tǒng)平臺(tái)的構(gòu)建可通過(guò)軟件托管和業(yè)務(wù)外包的方式,日常運(yùn)維、故障排除、殺毒防漏洞等工作還是需要專職技術(shù)人員負(fù)責(zé);(2)內(nèi)容制作人員,這是平臺(tái)開(kāi)放的教育資源的創(chuàng)造者之一;(3)課程支持人員,主要是幫助完成課程制作,包括學(xué)科內(nèi)容支持、技術(shù)設(shè)備支持、版權(quán)咨詢、課件設(shè)計(jì)等服務(wù);(4)資源存儲(chǔ)、整合、分類、組織及質(zhì)量控制人員;(5)行政人員,負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理、日常行政、合作洽談、處理用戶反饋及資金財(cái)務(wù)類工作。不同崗位的人員來(lái)源也不盡相同,如系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)維人員,這一部分人員專業(yè)性強(qiáng),需專職招聘;課程制作、課程支持、存儲(chǔ)整合、分類組織、質(zhì)量控制等人員,可由成員館館員兼職,如成員館中沒(méi)有可以勝任的人員也可專職招聘;行政人員中,運(yùn)營(yíng)委員會(huì)、成員委員會(huì)自然由成員館館員兼職,日常行政、合作洽談、處理用戶反饋及資金財(cái)務(wù)類工作較煩瑣,最好招聘專職人員處理。
“宣傳推廣”在調(diào)查問(wèn)卷中公共館反饋的聯(lián)合問(wèn)題阻滯因素里排第4。宣傳推廣可從以下幾個(gè)方面著手:(1)多在其他網(wǎng)站鏈接宣傳,如各成員館的圖書(shū)館主頁(yè),合作機(jī)構(gòu)主頁(yè),捐助主體的主頁(yè);(2)改善界面的人性化與個(gè)性化,提高查全率與查準(zhǔn)率,將資源歸納整理好,便于用戶瀏覽與檢索,并允許用戶參與自制并上傳一些具有知識(shí)、趣味性的微課或課件,增加與用戶的互動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取用戶的建議并積極反饋,只有用戶在平臺(tái)使用過(guò)程中獲得良好體驗(yàn)才會(huì)將本學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣給身邊其他人;(3)利用其他社交平臺(tái),如微博、短視頻網(wǎng)站、YouTube 等,這些成員館的社交賬號(hào)多發(fā)布有關(guān)開(kāi)放教育資源平臺(tái)的新聞與最新、最熱資源推薦,也可為開(kāi)放教育資源平臺(tái)開(kāi)設(shè)自己的社交賬號(hào),主動(dòng)與用戶互動(dòng),加大宣傳力度。
本研究通過(guò)調(diào)研江蘇167 所高校館與106 所公共館提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的實(shí)際情況,通過(guò)問(wèn)卷、電話與現(xiàn)場(chǎng)咨詢相結(jié)合的方式,對(duì)部分高校館與公共館的相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,了解聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的阻滯因素。并提出OA 環(huán)境下高校館與公共館聯(lián)合提供開(kāi)放教育資源服務(wù)的途徑,即以“集中存儲(chǔ)”或“層級(jí)構(gòu)建”的模式來(lái)聯(lián)合建設(shè)開(kāi)放教育資源服務(wù)平臺(tái)。