徐明悅/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南通市分行

南通是江海聯(lián)運的重要樞紐，長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等多項國家重大戰(zhàn)略交匯疊加。近年來，農(nóng)發(fā)行南通市分行認真履行服務國家戰(zhàn)略職能，切實提升政治站位，聚焦岸線治理、綠色發(fā)展、江海聯(lián)動等重點，當好服務長江大保護的主辦銀行，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。近兩年，累計獲批長江大保護項目35個，投放貸款167億元，項目數(shù)、投放額位居全省前列。

提升政治站位，扛起服務長江大保護使命擔當?！肮沧ゴ蟊Ｗo、不搞大開發(fā)”，是習近平總書記為長江經(jīng)濟帶發(fā)展定下的總基調(diào)、大前提。該行切實提升政治站位，堅定扛起服務長江大保護的使命擔當，做到“三個到位”。一是思想認識到位。深入學習貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想和關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要指示精神，堅持以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為遵循，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，把服務長江大保護、為萬里長江入海“最后一公里”保駕護航，作為履職服務的重中之重，舉全行之力推進。二是政銀協(xié)同到位。建立戰(zhàn)略合作關系。2019年4月，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行與南通市政府簽訂《服務長江經(jīng)濟帶建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項合作協(xié)議》，明確了重點合作領域和項目清單，成為該行服務長江大保護的主抓手。該行是唯一一家成為南通市政府長江大保護領導小組成員單位的金融機構，深度參與全市長江大保護戰(zhàn)略布局和重大項目的規(guī)劃推進。建立政銀聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)研、定期會商等機制，加大協(xié)同推進力度。建立信息交流平臺，促成市政府召開“農(nóng)發(fā)行專場”項目推介會，與市發(fā)改委共同組織“信貸服務長江行”活動。三是金融服務到位。該行深入推進重點項目工程，組織開展“百日攻堅”勞動競賽，積蓄發(fā)展新動能。堅持融資與融智相結合，提早介入項目融資方案設計，由政府部門、農(nóng)發(fā)行和企業(yè)建立聯(lián)合工作組，“一個項目一套班子”高效推進。在省分行大力支持下，積極試點聯(lián)合辦貸，推行項目工作清單制管理、掛圖式作戰(zhàn)，明確全流程限時辦貸要求，切實提高辦貸質(zhì)效。

聚焦岸線治理，打造水清岸綠景美濱江帶。南通五山濱江片區(qū)生態(tài)修復信貸項目成為樣板工程，習近平總書記現(xiàn)場考察時，以“滄桑巨變”來評價南通長江大保護工作。該行以服務全市226公里長江岸線為切入點，推進全流域“三水共治”，加大沿江岸線保護力度，累計獲批項目15個，授信金額94.2億元，投放貸款53.5億元，著力打造長江岸線生態(tài)修復示范段，支持治理河道260余條計202.7公里，打造“水美南通”。一是對接政府規(guī)劃?！赌贤ǔ鞘形鞑繛I江地區(qū)城市設計》出爐后，迅速與政府和城建集團達成合作意向，及時向省行匯報并得到全力支持，將該項目納入全省支持長江大保護貸款示范項目，開辟“綠色通道”。二是創(chuàng)新融資方案。積極設計、挖掘、發(fā)現(xiàn)項目現(xiàn)金流，針對濱江項目公益性效益明顯、經(jīng)濟收益不足的情況，創(chuàng)新采用公司綜合收益作為還款來源，滿足了合規(guī)要求。三是上下聯(lián)動推進。省市縣三級行聯(lián)動，成立濱江項目信貸服務組，僅用1個多月就獲批項目貸款并實現(xiàn)首筆投放9億元。在農(nóng)發(fā)行信貸資金的有力支持下，濱江片區(qū)騰退長江岸線5.5公里、修復土地600多畝，打造了集森林公園、時尚休閑、濱江旅游于一體的“城市客廳”。

聚焦綠色發(fā)展，推動化工園區(qū)綜合性治理?！盎笔情L江水資源污染的一大痛點。該行圍繞市委市政府印發(fā)的《南通市長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》《南通市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升實施方案》，累計授信金額34.4億元，投放貸款12.2億元，因地制宜、一園一策，支持全市三大化工園區(qū)“關停并轉(zhuǎn)”綜合性治理，共整治企業(yè)60家，復綠修復占地2600畝。一是支持“騰籠換鳥”。支持如東沿海化學工業(yè)園“升級”，該園區(qū)位于小洋口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是全市保留化工定位的園區(qū)。支持該園區(qū)對產(chǎn)能落后、環(huán)保不達標的19家企業(yè)進行資產(chǎn)收購，涉及占地1153畝。實施低端產(chǎn)能退出，完善園區(qū)公共服務設施，引進高端化工企業(yè)入園，園區(qū)生產(chǎn)安全達到本質(zhì)提升。二是支持“開籠引鳳”。支持啟東精細化工園區(qū)“轉(zhuǎn)型”，支持該園區(qū)搬遷企業(yè)24家，涉及占地713畝。項目實施后，園區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好型表面功能新材料產(chǎn)業(yè)。三是支持“砸籠換綠”。支持海門三廠工業(yè)園區(qū)“關停”，該園區(qū)曾被生態(tài)環(huán)境部警示違規(guī)排污問題。支持對該園區(qū)17家企業(yè)關停拆除，并進行復綠修復土地493畝。此外，還根據(jù)沿江化工園區(qū)治理方式，采取資產(chǎn)租售、增減掛鉤土地指標交易收益和企業(yè)綜合收益等多種還款來源組合方式，確保政府項目融資依法合規(guī)，得到南通市銀保監(jiān)分局的肯定，在該局組織的“園區(qū)貸”媒體見面會上予以推介。

聚焦江海聯(lián)動，支持通州灣打造新出?？凇０淹ㄖ轂辰ㄔO成為長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點、打造江蘇新出海口，是實現(xiàn)江海聯(lián)動、推動長三角一體化發(fā)展的重要舉措，也是該行服務國家戰(zhàn)略、形成業(yè)務新增長極的重點。一是放大服務格局。南通市把通州灣、洋口港區(qū)、呂四港區(qū)、海門港區(qū)，整合為“大通州灣”港區(qū)，放大新出?？趹?zhàn)略優(yōu)勢。該行緊跟國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化實施，放大服務格局，以“大通州灣”理念推進信貸服務升級，加大支持港產(chǎn)城一體化發(fā)展。二是助力港口碼頭建設。針對通州灣四個片區(qū)，支持“2+2”港口碼頭、一期通道、3號港池等重大基礎設施建設，獲批碼頭建設項目4個，投放貸款11.4億元，將通州灣港區(qū)建設成為長三角港口群核心樞紐之一、上海國際航運中心北翼集裝箱干線港。三是優(yōu)化支持方式。創(chuàng)新優(yōu)化“公益+”模式，探索公益性項目與經(jīng)營性項目一體化方式方式，支持通州灣三港池碼頭項目和一期通道建設，推動重大基礎設施項目加快落地。南通市區(qū)將真正實現(xiàn)退港還城，港城矛盾將從根本上加以解決，推進港口轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)南通港高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。