南方周末記者　毛淑杰

“甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史遺留問(wèn)題”

釣魚(yú)島列島位于中國(guó)臺(tái)灣基隆東北約190千米處，包括釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島等島嶼。

早在明、清兩朝，釣魚(yú)列島就被劃為我國(guó)海防管轄范圍之內(nèi)，已明確為中國(guó)領(lǐng)土。據(jù)明代《使琉球錄》等史料記載，釣魚(yú)島列島位于中國(guó)至琉球藩國(guó)分界處，是重要的海上航標(biāo)，歷史上有“釣魚(yú)嶼、釣嶼、釣魚(yú)臺(tái)”等名稱(chēng)。列島以東即是深度超2000米的琉球海槽。行船至此，水色驟變、風(fēng)急浪高，被旅人視為“畏途”。

19世紀(jì)末，清政府被列強(qiáng)入侵，自顧不暇。而日本則經(jīng)明治維新后迅速崛起，覬覦西進(jìn)。1875年，日本強(qiáng)令琉球停止對(duì)清政府朝貢。之后，又宣布“廢藩置縣”，將琉球強(qiáng)行并入日本。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本趁機(jī)侵占釣魚(yú)島和黃尾嶼，將其秘密“編入”版圖。戰(zhàn)后，清政府作為戰(zhàn)敗國(guó)更無(wú)發(fā)言權(quán)，只得依照不平等條約，屈辱割讓臺(tái)灣全島及包括釣魚(yú)島在內(nèi)的所有附屬各島嶼。

第二次世界大戰(zhàn)后，依據(jù)《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》和《日本投降書(shū)》，釣魚(yú)島作為臺(tái)灣的附屬島嶼應(yīng)與臺(tái)灣一并歸還中國(guó)。但上世紀(jì)50年代，美國(guó)擅自將釣魚(yú)島納入其托管范圍。1970年代，美國(guó)又將釣魚(yú)島“施政權(quán)”“歸還”日本。美日兩國(guó)的私相授受行為遭到中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)，并引發(fā)了海內(nèi)外民眾的反對(duì)。

清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院劉江永教授認(rèn)為，釣魚(yú)島問(wèn)題本是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的遺留問(wèn)題，應(yīng)該在二戰(zhàn)后《波茨坦公告》框架內(nèi)解決，但因美國(guó)的介入，使釣魚(yú)島列島回歸一事橫生枝節(jié)?！翱谷諔?zhàn)爭(zhēng)我們打贏了，卻又被美國(guó)攪了渾水?！?/p>

“釣魚(yú)島主權(quán)伸張須謹(jǐn)慎推進(jìn)”

2012年，中國(guó)外交部發(fā)布《釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書(shū)，重申對(duì)釣魚(yú)島無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，近年來(lái)，中國(guó)在捍衛(wèi)釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)上取得諸多進(jìn)展。當(dāng)前中國(guó)海警船巡航釣魚(yú)島已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

長(zhǎng)久以來(lái)，日本官方持續(xù)宣傳“尖閣列島為日本固有領(lǐng)土”，并通過(guò)全方位的學(xué)校教育和媒體宣傳，對(duì)民眾洗腦。同時(shí)，日方虛構(gòu)一套看似邏輯嚴(yán)密的“中國(guó)威脅論”話語(yǔ)體系，把日本塑造為被中國(guó)霸凌的受害者形象。

日本釣魚(yú)島問(wèn)題研究專(zhuān)家村田忠禧向南方周末記者表示，釣魚(yú)島問(wèn)題是日本方面有意挑撥，讓日本民眾，尤其是沖繩民眾“反中國(guó)”意識(shí)、“中國(guó)威脅論”根深蒂固。

1972年，美國(guó)政府將所謂“隸屬于沖繩的釣魚(yú)島”之“施政權(quán)”歸還日本后，雖然承認(rèn)釣魚(yú)島屬于《日美安保條約》第五條的適用范圍，但卻擱置了關(guān)于釣魚(yú)島“主權(quán)”問(wèn)題的表態(tài)。近年來(lái)，日本反復(fù)在輿論場(chǎng)上強(qiáng)化釣魚(yú)島適用于《日美安保條約》，大有把美國(guó)拖下水的架勢(shì)。

2021年2月23日，美國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人約翰·柯比（John Kirby）在記者會(huì)上表示，“在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上支持日本”。三天后，約翰·柯比又公開(kāi)道歉，稱(chēng)是一時(shí)“口誤”，“對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題，美國(guó)政府立場(chǎng)不變”。這一“口誤”風(fēng)波讓日本右翼勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)。

2021年4月16日消息，日本首相菅義偉在聯(lián)合記者會(huì)上透露，與美國(guó)總統(tǒng)拜登再次確認(rèn)了釣魚(yú)島是《日美安保條約》第五條的適用對(duì)象。有學(xué)者注意到，在之后的一份美日聯(lián)合聲明中，不僅繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了《美日安保條約》第五條“涵蓋釣魚(yú)島防衛(wèi)”，而且稱(chēng)美國(guó)反對(duì)任何一方單方面破壞“日本對(duì)釣魚(yú)島的管轄權(quán)”。有學(xué)者認(rèn)為，這是對(duì)美國(guó)此前釣魚(yú)島政策“反對(duì)使用武力”、“主權(quán)問(wèn)題上不持立場(chǎng)”的突破。

在日本國(guó)內(nèi)民意“洶涌”與盟友曖昧“聲援”的背景下，中日圍繞釣魚(yú)島爭(zhēng)端更加復(fù)雜。中國(guó)太平洋協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郁志榮指出，日本正是希望利用美國(guó)實(shí)力恫嚇中國(guó)，利用日本民意綁架中國(guó)，用中國(guó)求穩(wěn)心態(tài)得寸進(jìn)尺。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授梁云祥提醒，中方近年來(lái)對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)伸張取得諸多進(jìn)展。當(dāng)前退無(wú)可退，也并無(wú)退的理由，但務(wù)必謹(jǐn)慎處理主權(quán)伸張的平衡問(wèn)題。