亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        孤帆遠(yuǎn)航——“后脫歐時(shí)代”的英國(guó)

        2021-05-12 12:21:27三四郎
        海外文摘 2021年5期
        關(guān)鍵詞:英國(guó)

        三四郎

        在“誰(shuí)人”樂(lè)隊(duì)發(fā)行的搖滾音樂(lè)劇專(zhuān)輯《湯米》里,繼父對(duì)家人說(shuō):“我有種預(yù)感,2021一定是個(gè)好年。”當(dāng)下英國(guó)政府也試圖給人留下這樣的樂(lè)觀印象。在“脫歐”過(guò)渡期的最后一刻,英國(guó)與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,避免了脫歐帶來(lái)最糟糕的影響。新的一年,英國(guó)將在國(guó)際舞臺(tái)上大出風(fēng)頭。作為七國(guó)集團(tuán)(G7)今年的輪值主席國(guó),英國(guó)既能為G7年度峰會(huì)制定議程,又可力邀澳大利亞、印度和韓國(guó)加入,以期為組建“民主十國(guó)”奠定基礎(chǔ)。今年11月,第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將在格拉斯哥開(kāi)幕。此外,英國(guó)將正式申請(qǐng)加入由11國(guó)簽署的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。外交大臣多米尼克·拉布竭力推動(dòng)英國(guó)成為東盟的對(duì)話伙伴。很快,“伊麗莎白女王”號(hào)航空母艦也將進(jìn)駐亞洲。

        英國(guó)外交官們從沒(méi)完沒(méi)了的歐盟會(huì)議中抽身,期待未來(lái)有更多時(shí)間訪問(wèn)全球。澳大利亞前外交部長(zhǎng)亞歷山大·唐納指出,英國(guó)外交大臣已經(jīng)17年沒(méi)有訪澳了,但這種“怠慢”應(yīng)該不會(huì)再有。在脫歐的一年里,英國(guó)連施巧計(jì),從向香港居民兜售國(guó)籍,到制裁白俄羅斯,再到快速批準(zhǔn)新冠疫苗,都充分顯露出它想要重回舞臺(tái)中央的野心。“看到英國(guó)政府在國(guó)家安全問(wèn)題上作出創(chuàng)造性的選擇,我感到振奮人心?!泵绹?guó)企業(yè)公共政策研究所的科瑞·斯卡克說(shuō),“這是個(gè)非常重要的信號(hào),說(shuō)明英國(guó)要依照自己的價(jià)值觀行事,并樂(lè)意承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和后果?!?/p>

        盡管這顯示出了英國(guó)的潛力,但打造或者說(shuō)再現(xiàn)一個(gè)“全球英國(guó)”——許多脫歐派深深為之癡迷的愿景——卻是困難重重。脫歐削弱了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景。脫歐伊始,新冠疫情給英國(guó)帶來(lái)了沉重的打擊。從長(zhǎng)期來(lái)看,英國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在弊病。自2005年以來(lái),英國(guó)企業(yè)占全球市值總額的比例從超過(guò)7%跌至3%,比歐洲其他大型經(jīng)濟(jì)體都下滑得更厲害。同一時(shí)期,總部位于英國(guó)的跨國(guó)公司在全球跨境投資存量中所占份額從10%降至6%,跌幅比其他任何主要經(jīng)濟(jì)體都大。

        與此同時(shí),世界重新迎來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。除中美日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)之外,還有俄羅斯的機(jī)會(huì)主義外交和歐盟至少在經(jīng)濟(jì)政策上的過(guò)度自信?!胺_(kāi)國(guó)際事務(wù)的下一章,你將看到中美歐在政治、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管、技術(shù)和軍事方面的較量?!庇?guó)前高級(jí)外交官西蒙·弗雷澤說(shuō),“英國(guó)的任務(wù)就是在其中找到自己的一席之地?!?/p>

        要做到這一點(diǎn),就需要戰(zhàn)略性眼光和清晰的思路。但根據(jù)英國(guó)下議院外交事務(wù)委員會(huì)最近的一份報(bào)告,這些正是英國(guó)外交目前缺失的部分。它只有竭盡全力補(bǔ)上這些“必需品”,才能趕上好年頭。

        | 別太樂(lè)觀 |

        20世紀(jì)上半葉的英國(guó)是世界的“領(lǐng)頭羊”,盡管昔日輝煌今不在,但它的重要性依然令人無(wú)法忽視。國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)是世界第五大經(jīng)濟(jì)體。它是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)和五大“有核國(guó)家”的其中一員,也是北約的重要成員。英國(guó)憑借其信號(hào)情報(bào)機(jī)構(gòu)“英國(guó)政府通訊總部”成為了“五眼聯(lián)盟”的骨干力量,與美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭共享情報(bào)。

        “日不落帝國(guó)”的過(guò)往讓英國(guó)成為了少數(shù)幾個(gè)坐擁大量海外領(lǐng)地的國(guó)家之一,這既延伸了它的觸手,相應(yīng)地也增加了它的義務(wù)。英國(guó)君主是英國(guó)14塊海外領(lǐng)土的元首,亦是54國(guó)組成的英聯(lián)邦的領(lǐng)袖。得益于英超聯(lián)賽遍布全球的足球鐵粉,英國(guó)在體育界頗負(fù)盛名。它廣受境外游客喜愛(ài),擁有世界上最古老的新聞媒體BBC和多所世界一流大學(xué)。

        然而問(wèn)題的關(guān)鍵在于,這些優(yōu)勢(shì)都并非什么新鮮事。英國(guó)國(guó)際發(fā)展事務(wù)大臣羅里·斯圖爾特說(shuō),迄今為止,英國(guó)仍缺少必要的自我反省,“我們忙這忙那,但至于為何而忙,我們并沒(méi)有明確的想法?!?/p>

        二月底,首相鮑里斯·約翰遜正式啟動(dòng)全政府范圍內(nèi)的政策評(píng)估,從外交政策、防務(wù)、安全和國(guó)際開(kāi)發(fā)的視角重新檢視英國(guó)的優(yōu)先方向和目標(biāo)。約翰遜聲稱(chēng),這是英國(guó)自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)規(guī)模最大的自我反思,或許能為日后的政策提供一些必要的基礎(chǔ)。

        2020年6月,約翰遜宣布英國(guó)國(guó)際發(fā)展部并入外交部。理論上,這可以把外交官的游說(shuō)能力與國(guó)際發(fā)展部的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)緊密結(jié)合起來(lái),促使英國(guó)實(shí)施更為協(xié)調(diào)的政策,也能在一定程度上扭轉(zhuǎn)英國(guó)駐外代表人數(shù)日益減少的局面。上世紀(jì)90年代,英國(guó)駐贊比亞的外交官約有25人,幾十年過(guò)去,那里只剩下大使、外交官和當(dāng)?shù)毓蛦T各一名。引入國(guó)際發(fā)展部大有裨益,但許多人擔(dān)心,任何益處都將以動(dòng)搖英國(guó)“援助大國(guó)”的根基為代價(jià)?!斑@不是合并,而是對(duì)國(guó)際發(fā)展部的侵蝕。”該部門(mén)的前負(fù)責(zé)人安德魯·米切爾哀嘆道。同年11月,英國(guó)將對(duì)外援助預(yù)算從GDP的0.7%削減至0.5%。

        未來(lái)四年,英國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支將比原先計(jì)劃的多出65億英鎊,每年的軍費(fèi)預(yù)算則高達(dá)470億英鎊。這逆轉(zhuǎn)了英國(guó)過(guò)去十年削減軍費(fèi)的趨勢(shì),更進(jìn)一步鞏固了它在北約歐洲成員國(guó)中的軍費(fèi)大戶(hù)地位。軍費(fèi)的重點(diǎn)投向是海軍。此外,政府還在技術(shù)方面投入資金,設(shè)立了人工智能專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),并重申要發(fā)起更多的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

        | 面對(duì)現(xiàn)實(shí) |

        增加國(guó)防開(kāi)支,削減對(duì)外援助,合并外交部和國(guó)際發(fā)展部——資源和機(jī)構(gòu)似乎已經(jīng)就位,但在背后指導(dǎo)這些舉措的戰(zhàn)略仍需進(jìn)一步闡明。

        英國(guó)希望最大限度地靠攏美國(guó)。阿斯彭研究所的外交政策專(zhuān)家瑪爾塔·達(dá)蘇認(rèn)為,增加防務(wù)開(kāi)支意在對(duì)美示好,“向美國(guó)表明,英美仍然同坐一條船?!卑莸钦畯?qiáng)調(diào)盟友關(guān)系而非“美國(guó)優(yōu)先”的態(tài)度讓英國(guó)大受鼓舞。但英國(guó)也不會(huì)忘記,對(duì)于特朗普背離美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的肆意妄行,美國(guó)人已經(jīng)縱容到了何種地步。

        英國(guó)保守黨曾對(duì)華大獻(xiàn)殷勤,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國(guó)投資將在未來(lái)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。然而,美國(guó)強(qiáng)硬且沒(méi)有回旋余地的立場(chǎng),迫使英國(guó)重新思考對(duì)華政策。英國(guó)對(duì)待華為的態(tài)度曾與美國(guó)截然不同,但到了2020年,英國(guó)就徹底禁止華為參與本國(guó)的5G建設(shè)了。部分保守黨人士希望加深同中國(guó)的關(guān)系,但中國(guó)懷疑論者仍占上風(fēng)。

        接著是歐盟。英國(guó)熱衷于推動(dòng)它和德法在E3模式下的安全問(wèn)題談判。2020年新冠疫情蔓延之際,歐洲三巨頭仍然就伊朗核問(wèn)題和其他安全問(wèn)題舉行了五次外長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤。但英國(guó)堅(jiān)持將外交政策、外部安全和防務(wù)合作排除在去年12月24日達(dá)成的英歐協(xié)議之外?!澳壳?,英國(guó)無(wú)法以一種完全理性的方式處理歐洲問(wèn)題?!狈▏?guó)戰(zhàn)略研究基金會(huì)的弗朗索瓦·海斯堡說(shuō),“此次英國(guó)全面政策評(píng)估整合的是歐洲以外的一切問(wèn)題?!?/p>

        然而,與歐洲其他國(guó)家的關(guān)系是英國(guó)能否順利施展其對(duì)外政策的關(guān)鍵一環(huán)。無(wú)論在地理上還是軍事上,英國(guó)都是歐洲的一部分。其次,由于俄羅斯的存在,英國(guó)的軍事承諾仍然集中在歐洲范圍,并通過(guò)北約兌現(xiàn)。再次,英國(guó)的許多全球目標(biāo)將和歐盟通過(guò)伙伴關(guān)系的形式共同實(shí)現(xiàn)。達(dá)蘇說(shuō),在對(duì)美關(guān)系上,英國(guó)和歐盟是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,拜登政府可能會(huì)優(yōu)先考慮德國(guó),其次才是英國(guó)。

        脫歐最深刻的影響發(fā)生在英國(guó)人自己身上。倘若離開(kāi)歐盟導(dǎo)致國(guó)內(nèi)局勢(shì)更緊張,那英國(guó)不可避免地會(huì)被削弱乃至拆散。如果這種分裂演變?yōu)樘K格蘭的獨(dú)立,那駐守蘇格蘭的英國(guó)核潛艇部隊(duì)將前景堪憂。外交政策專(zhuān)家索菲婭·加斯頓說(shuō),即便沒(méi)有分裂,脫歐也讓英國(guó)公眾對(duì)本國(guó)外交政策的態(tài)度出現(xiàn)了“巨大轉(zhuǎn)變”。

        | 有心無(wú)力 |

        以向印度洋–太平洋地區(qū)傾斜為例,許多人質(zhì)疑,這對(duì)英國(guó)的政策究竟有多重要,以及英國(guó)希望在此實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)。他們認(rèn)為,英國(guó)在亞洲安全事務(wù)中不應(yīng)止步于配角的觀點(diǎn)是“異想天開(kāi)”。公眾對(duì)此似乎也沒(méi)什么熱情,在他們看來(lái),把軍費(fèi)花在超出歐洲和大西洋范圍的地區(qū)是不合理的。

        過(guò)去幾年,英國(guó)的確不像一個(gè)舉足輕重的大國(guó)。海外觀察人士不僅對(duì)英國(guó)執(zhí)意脫歐的自損行為感到困惑,同時(shí)也非常驚訝,面對(duì)緊隨脫歐而來(lái)的政治混亂,英國(guó)竟然沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)劃。去年九月,英國(guó)政府意圖撕毀與歐盟剛達(dá)成的部分脫歐協(xié)議,此舉讓它作為國(guó)際秩序擁護(hù)者的聲譽(yù)急轉(zhuǎn)直下。約翰遜處理疫情的辦法也很難讓人對(duì)英國(guó)的實(shí)用主義產(chǎn)生信心。

        種種懷疑的核心在于,英國(guó)政府是否有認(rèn)真思忖并盡力執(zhí)行其領(lǐng)導(dǎo)人所談?wù)摰哪繕?biāo)。它能否優(yōu)先考慮幾塊領(lǐng)域并全力以赴取得成果?它又能否找到恰當(dāng)處理歐洲問(wèn)題的方法?除非解決這些問(wèn)題,否則外界依然會(huì)認(rèn)為,英國(guó)的外交政策有太多象征意義而缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)容。英國(guó)在國(guó)際博弈中積攢的財(cái)富,也無(wú)法彌補(bǔ)它未認(rèn)真對(duì)待這場(chǎng)游戲所造成的損失。

        [編譯自英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》]

        編輯:要媛

        猜你喜歡
        英國(guó)
        英國(guó)的環(huán)保
        歐盟同意英國(guó)“脫歐”再次延期申請(qǐng)
        英國(guó)圣誕節(jié)
        英國(guó)立法向酗酒“宣戰(zhàn)”
        亚洲精品一区二区| 玖玖资源站亚洲最大的网站| 欧美性猛交xxx嘿人猛交| 影音先锋女人av鲁色资源网久久| 精品一级毛片| 亚洲av乱码一区二区三区观影| 亚洲成人av在线第一页| 无码国产福利av私拍| 97欧美在线| 日本一区二区三区在线视频观看| 痴汉电车中文字幕在线| 少妇丰满大乳被男人揉捏视频| 色综合久久综合欧美综合图片| 色综久久综合桃花网国产精品| 国产av一区二区三区性入口| 2021久久精品国产99国产精品| 久久久久中文字幕精品无码免费| 日韩人妻免费一区二区三区| 日本饥渴人妻欲求不满| 日本少妇被黑人xxxxx| 国产一区二区三区4区| 日本二区三区在线免费| 黑人巨茎大战俄罗斯美女| 色拍拍在线精品视频| 岛国av一区二区三区| 爆操丝袜美女在线观看| 国产一卡2卡3卡四卡国色天香| 国产免费看网站v片不遮挡| 日本高清成人一区二区三区| 十八禁视频网站在线观看| 韩国三级中文字幕hd久久精品| 国产一区二区三区av免费观看| 亚洲精品视频中文字幕| 人人爽久久涩噜噜噜av| chinese国产在线视频| av在线一区二区精品| 精品久久久无码人妻中文字幕豆芽| 欧洲色综合| 国产精品日本中文在线| 久久精品国产99国产精偷| 国产办公室秘书无码精品99|