林依俤

(南平市順昌縣重點項目投資發(fā)展中心，福建 南平 353200)

消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三架馬車”，屬于“需求側(cè)”的三大需求。消費、投資作為需求主要力量，對福建省南平市經(jīng)濟的增長起著決定性作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了從依賴投資和出口拉動向更多依靠國內(nèi)需求特別是消費需求拉動的轉(zhuǎn)變，2020年最終消費支出占GDP比重達(dá)54.3%，為近年來最高。南平最終消費支出占GDP比重近年來超過40%，居民消費支出占最終消費支出的比重又超過70%，居民消費需求始終是拉動南平經(jīng)濟增長的重要因素。在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，南平作為一個欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地市，消費水平有較大提升空間，消費需求將在今后經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用。

一、南平居民消費需求的現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，再到進入高質(zhì)量發(fā)展階段，消費需求呈現(xiàn)提質(zhì)升級等新趨勢和新特征，“互聯(lián)網(wǎng)+”的消費新模式和新業(yè)態(tài)加快發(fā)展壯大，激發(fā)了消費新熱點，南平消費需求也發(fā)生了深刻變化。

1.消費規(guī)模不斷擴大，新消費模式加快發(fā)展

從人均消費支出上看，近年來，南平居民人均消費支出呈階梯式向上增長(見圖1)，2016年～2019年4年增長34.7%。受新冠疫情影響，2020年人均消費支出18240元，同比下降0.8%，不具有歷史可比性。從市場零售額上看，消費市場新興業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式快速發(fā)展，市場零售額較快增長。2019年社會消費品零售總額達(dá)730.62億元，4年增長48.2%，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，移動電子支付日益普及，網(wǎng)上消費能力潛力不斷釋放。2019年南平網(wǎng)絡(luò)零售額再創(chuàng)新高，達(dá)72.2億元，4年均增長37.3%。2020年受新冠疫情影響，線下消費受阻，“全閩樂購，綠色南平”線上線下融合帶動消費，網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、在線醫(yī)療問診等線上消費逆勢上揚，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，促進了消費恢復(fù)性增長。

圖1 2016年～2020年居民人均消費支出及其增長率數(shù)據(jù)來源：南平統(tǒng)計年鑒(2017-2020)、南平市統(tǒng)計局網(wǎng)站。

2.消費結(jié)構(gòu)升級明顯，住房、教育文化等消費意愿持續(xù)釋放

居民消費從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)商品向更多服務(wù)消費轉(zhuǎn)變，消費需求向多樣化和層次化方面發(fā)展，商品房持續(xù)熱銷，醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂等服務(wù)性消費已基本形成消費熱點，消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快，消費品質(zhì)從低端向中高端升級。從居民八大類消費支出結(jié)構(gòu)上看，2019年南平人均居民用于食品煙酒類支出為6043元，占全部生活消費支出的32.9%，比2015年下降了5.3個百分點，僅增長15.9%。醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂、居住增長最快，4年分別增長78.1%、65.5%、65%、43.3%，占全部生活消費支出比重分別上升了2.2個百分點、2.2個百分點、1.8個百分點、1.3個百分點，是拉動居民消費支出增長的主要動力。居民消費意愿持續(xù)回升，從表1可知，2016年～2019年南平居民的邊際消費傾向為0.60，大于邊際儲蓄傾向，說明城鄉(xiāng)居民收入增加的部分有60%用于消費，反映出南平居民的消費意識較強。八大類消費支出中，邊際消費傾向最高的是居住(0.15)，其次是教育文化娛樂和交通通信(0.11)。在收入增加的情況下，首先考慮的是改善居住條件，居民購房意愿持續(xù)增強，然后是考慮增加教育文化娛樂和交通通信支出，滿足更高層次的精神文化需求，居民的消費結(jié)構(gòu)在不斷升級的趨勢之中。

表1 2016年～2019年4年居民邊際消費傾向分析

3.消費水平穩(wěn)步提高，消費質(zhì)量明顯改善

居民飲食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)趨向合理，肉、蛋、奶類產(chǎn)品消費量快速增長，2016年～2019年人均動物類食品、蛋奶及制品、水產(chǎn)品消費年均分別增長12.3%、17.1%和16.9%，糧食消費量有所減少。恩格爾系數(shù)逐年下降，標(biāo)志著居民生活質(zhì)量的進一步提高。2016年南平城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)為34.4%和36.3%，2019年降到31.7%和35.6%。居住環(huán)境不斷改善，2016年～2017年商品房的銷售面積分別增長20.8%和19.6%，2018年～2019年增幅減弱，到2020年商品房的銷售面積達(dá)367萬平方米，增長7.3%，總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，住房面積質(zhì)量進一步提高。耐用消費品在城鄉(xiāng)居民家庭迅速普及、不斷升級，家具類、家用電器類、建筑及裝潢材料類、金銀珠寶類需求快速增長。居民信息消費需求不斷增強，網(wǎng)絡(luò)購物人群不斷增多，電腦成為常用家用電器，手機全面普及，不少農(nóng)村居民也能熟練操作智能手機上網(wǎng)。2019年，每百戶農(nóng)民家庭擁有移動電話249部，家用計算機36臺。

4.農(nóng)村消費持續(xù)活躍，城鄉(xiāng)居民消費差距縮小

近年來，在農(nóng)村地區(qū)交通、物流、通信等消費基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善的同時，電子商務(wù)不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，極大地改善了農(nóng)村流通狀況和消費環(huán)境，促進農(nóng)村居民消費潛力持續(xù)釋放。2016年～2020年農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.6%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高出1.7個百分點，收入的增長促進了農(nóng)村居民消費“買起來”。2016年～2019年南平農(nóng)村居民人均消費支出年均增長8%，比城鎮(zhèn)居民人均消費支出高出1.5個百分點，城鎮(zhèn)居民人均消費支出與農(nóng)村居民人均消費支出的比率由1.9∶1縮小到1.7∶1。

二、南平居民消費與全省平均消費水平比較分析

2016年～2020年，與福建省相比，南平居民消費支出變化主要呈現(xiàn)以下特征。

1.消費增速與全省基本保持一致

由于近年來全省與南平居民人均可支配收入比值均保持在1.3，消費增速與全省基本保持一致。2016年～2019年南平居民人均生活消費支出年均增長7.7%，僅比全省居民人均消費增速高出0.1個百分點。2020年南平居民人均生活消費支出下降0.8%，與全省基本同步。

2.與全省的消費絕對量差距擴大

南平消費絕對量與全省對比呈現(xiàn)逐年擴大趨勢，2019年南平居民人均生活消費支出比全省平均水平低6933元，4年絕對差距擴大了1732元。

3.消費結(jié)構(gòu)升級明顯加快

從圖2可以看到，食品煙酒、衣著、生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出比重高于全省。其中：2019年教育文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通信支出比重分別比全省高出2.2、1.3和0.1個百分點，說明教育醫(yī)療交通通信發(fā)展類品質(zhì)類消費支出已成為南平居民新的消費領(lǐng)域，2019年南平居民教育文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通信支出比重分別比2015年提高2.2、1.8和2.2個百分點，消費結(jié)構(gòu)升級明顯加快。食品煙酒、衣著支出、生活用品及服務(wù)比重雖有逐年下降，但分別比全省高出0.9、1.1和0.7個百分點，說明居民物質(zhì)生活水平不斷提高，基本生活成本支出比重高于全省。住房支出比重低于全省5.5個百分點，成為差別最大支出項目，說明南平居民住房支出壓力低于全省水平。

圖2 2019年南平居民人均消費支出結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：根據(jù)南平統(tǒng)計年鑒(2020)數(shù)據(jù)結(jié)果整理。

圖3 2019年福建省居民人均消費支出結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：根據(jù)南平統(tǒng)計年鑒(2020)數(shù)據(jù)結(jié)果整理。

三、制約居民消費能力提升的主要因素

近年來，南平消費市場不斷擴大，居民消費能力得到有效釋放，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強，但仍存在諸多因素制約消費需求進一步擴大，影響消費能力的提升。

1.居民收入總體水平偏低影響居民消費能力

消費需求釋放的基礎(chǔ)是居民可支配收入，收入的多少直接影響消費需求的數(shù)量和等級、層次。從居民可支配收入上看，2017年～2019年南平居民人均可支配收入實際增長率分別為8.4%、7.3%和6.6%(扣除價格因素)，居民人均可支配收入增速放緩，呈現(xiàn)增幅逐步回落走勢。2020年受新冠疫情影響，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為28579元，實際增長3.2%，在原有趨勢上加速下滑。從福建9 個地級市上看，2016年～2019年南平居民人均可支配收入均列未位。2020年南平居民人均可支配收入與最高廈門58140元比相差1倍多，與三明比低1723元，與寧德基本持平，居民收入水平偏低導(dǎo)致居民消費能力不強和消費意愿不足。

2.品質(zhì)型供給短缺影響居民消費釋放

2016年～2019年，南平城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健、教育文化娛樂、住房等支出分別增長78.1%、65%和43.3%，三項占總支出的41.5%，個性化、多元化、多層次的品質(zhì)型和享受型消費需求持續(xù)增長。但是消費市場發(fā)展還存在一些短板，供給和需求之間不平衡的問題日益凸顯，尤其是醫(yī)療、教育、家政、養(yǎng)老等行業(yè)高質(zhì)量的有效供給較為稀缺，影響消費潛力釋放，而且造成了大量升級消費的流失。以健康服務(wù)中的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)為例，目前，閩北山區(qū)仍存在缺少優(yōu)質(zhì)醫(yī)療設(shè)施和高水平的醫(yī)技人才、村醫(yī)隊伍不穩(wěn)定等問題，如南平每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)為1.8人，與寧德持平，與三明2.1人、龍巖2.3人比有差距，與沿海城市福州、廈門、泉州比差距就更大。由于閩北醫(yī)療資源不上，居民小病跨市跨省異地就醫(yī)的目前仍普遍存在，造成消費外流。消費外流還體現(xiàn)在住房、教育培訓(xùn)、旅游游覽和娛樂服務(wù)等方面，生活性服務(wù)業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)逐年下降走勢，嚴(yán)重影響著南平的消費增長，消費與供給的不匹配成為影響居民消費潛力釋放的重要因素之一。

3.消費環(huán)境質(zhì)量影響居民消費支出

消費環(huán)境質(zhì)量是影響居民消費潛力釋放的另一個重要因素。近年來，為擴大消費需求，南平不斷加強消費品市場的監(jiān)管和指導(dǎo)，但阻礙消費品市場發(fā)展的因素仍然存在，消費環(huán)境整體欠佳，消費者維權(quán)投訴數(shù)量顯著上升。根據(jù)南平市市場監(jiān)管局統(tǒng)計：2019年南平12315機構(gòu)共受理消費者投訴、舉報7930件，比2017年增長96%，消費投訴主要集中在質(zhì)量、售后服務(wù)、合同等問題上，消費領(lǐng)域的質(zhì)量安全問題和市場非誠信經(jīng)營行為時有發(fā)生，對居民消費信心產(chǎn)生較大影響，抑制了消費行為，消費環(huán)境有待提升。

四、提升居民消費水平的對策建議

南平消費市場發(fā)展還存在一些短板，釋放消費潛力仍面臨一些體制機制約束，要把握好政策著力點，打通制約消費需求增長的堵點難點，更大地釋放消費需求，不斷提升居民生活品質(zhì)。

1.強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善社會保障制度

經(jīng)濟增長是擴大就業(yè)的根本動力，只有經(jīng)濟發(fā)展才能夠擴大就業(yè)。為此，要加快現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進制造、文化創(chuàng)意等七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力，促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的聯(lián)動。扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè)，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員和庫區(qū)移民等重點群體就業(yè)渠道，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。實施職業(yè)技能提升行動計劃，加強就業(yè)技能、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進一步優(yōu)化基本公共服務(wù)供給，有效降低居民基本公共服務(wù)支出，提高居民可支配收入及消費能力。加快完善社會保障體系，特別是加大醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的社會保障投入，釋放更多政策紅利。深化收入分配體制改革，充分利公共財政政策，調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入分配差距。提高勞動報酬在初次分配中的比重，保持居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，讓更多的有潛力的中低收入人群盡快步入中等收入群體行列，努力形成“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。

2.發(fā)展服務(wù)消費新業(yè)態(tài)，提高公共服務(wù)支出效率

進一步放寬教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，支持社會力量增加有效供給，提高公共服務(wù)支出效率。充分發(fā)展新型消費，大力培育發(fā)展各類消費新業(yè)態(tài)新模式，以線上線下融合擴大消費。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”消費體系，有序發(fā)展智慧校園、在線教育等建設(shè)，推動各類數(shù)字教育資源共建共享。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老、數(shù)字化健康管理等新業(yè)態(tài)。深入發(fā)展在線文娛，鼓勵傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字資源傳播平臺。鼓勵發(fā)展智慧旅游，推進武夷山、溪源峽谷、天成奇峽等景區(qū)AR、VR等設(shè)施建設(shè)，提升旅游消費智能化、便利化水平。大力發(fā)展智能體育，以南平市舉辦十七屆省運會為契機，加大體育場地建設(shè)力度，培育在線健身等體育消費新業(yè)態(tài)。

3.補齊城鄉(xiāng)物流短板，健全商貿(mào)流通體系

以現(xiàn)代流通體系建設(shè)為切入點，加快形成供需銜接、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)通的大市場。加快武夷新區(qū)芹口智慧物流園和光澤金嶺倉儲冷鏈、邵武公鐵港多式聯(lián)運等專業(yè)物流園建設(shè)，引進“四通一達(dá)”等知名快遞企業(yè)在南平設(shè)立區(qū)域快遞分撥中心，引導(dǎo)物流企業(yè)向物流園區(qū)集中集聚。加快改善鄉(xiāng)村電網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系建設(shè)，擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，促進“網(wǎng)貨下村”和“土貨進城”雙向流通，充分挖掘城鄉(xiāng)消費潛力。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，鼓勵通過農(nóng)村淘寶、線上直播等形式，帶動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賣向全國、全球。發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，活躍夜間經(jīng)濟和假日消費，豐富產(chǎn)品供給，帶動住宿、餐飲等相關(guān)行業(yè)增長。

4.推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

全面踐行新發(fā)展理念，鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。以農(nóng)民增收為核心，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，圍繞構(gòu)建“全域綠色食品”發(fā)展格局，深化開展“兩減一禁”農(nóng)業(yè)綠色行動，打響“綠色、有機、健康”品牌。加強供需匹配，著力做特做精筍竹、糧油、茶葉、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。推進全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，以創(chuàng)建中國有機食品城市為目標(biāo)，堅持專業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展方向，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，推進現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。強化重點群體的監(jiān)測預(yù)警，特別是脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人群”，采取多種幫扶措施和政策，解決“兩不愁三保障”突出問題，建立完善穩(wěn)定脫貧長效機制。

5.改善消費環(huán)境，提高居民消費意愿

消費環(huán)境是影響居民消費水平擴大重要因素，優(yōu)化消費環(huán)境對激發(fā)消費活力、提升消費水平具有重要的意義。針對消費環(huán)境存在的問題，加強消費者權(quán)益保護，建立健全消費領(lǐng)域信用體系，完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制、信用信息公開等機制，營造安心放心誠信的消費環(huán)境。加大市場監(jiān)管力度，著力解決居民關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等問題，加強傳統(tǒng)節(jié)日食品集中上市、群眾集中消費、食品消費量大的重要時間節(jié)點監(jiān)管，加大農(nóng)村市場整治力度，重拳出擊整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品，“守護安全，暢通消費”，全力促進消費，持續(xù)釋放消費者的消費潛力，有效拉動經(jīng)濟增長。

近年來，南平市積極貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速發(fā)展，消費市場發(fā)展活力持續(xù)釋放，消費仍將是今后南平經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。