石穎
摘 要:國(guó)有企業(yè)是國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng),主要表現(xiàn)在創(chuàng)新投入不斷加大、創(chuàng)新成果逐年增加、承擔(dān)了重要的國(guó)家科技創(chuàng)新任務(wù)、成為參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)力量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,對(duì)國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、加快質(zhì)量變革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育自主創(chuàng)新能力提出了更高的要求。為更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的引領(lǐng)作用,應(yīng)在向前沿性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局、打造共生共榮的創(chuàng)新生態(tài)、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制、引導(dǎo)形成創(chuàng)新社會(huì)氛圍等五個(gè)方面重點(diǎn)著力。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);科技創(chuàng)新;引領(lǐng)作用
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇,創(chuàng)新比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫?!笆奈濉币?guī)劃《建議》指出:“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”放在 2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的首位,強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。企業(yè)是國(guó)家科技創(chuàng)新的主體,而國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)的重要責(zé)任。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè),作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的骨干力量和全民意志的重要體現(xiàn),應(yīng)在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中集中力量盡快解決一批“卡脖子”難題,更好地發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
一、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯提升
“十三五”以來(lái),國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng),創(chuàng)新投入快速增長(zhǎng),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)不斷增多,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
(一)國(guó)有企業(yè)不斷加大科研創(chuàng)新投入
近年來(lái),國(guó)有企業(yè)的科研創(chuàng)新投入不斷加大,成為國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。2016-2019年,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到 1.97萬(wàn)億元,占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的 26.5%,中央企業(yè)牽頭承擔(dān)了 2030個(gè)重大項(xiàng)目。中央企業(yè)擁有 733個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 91個(gè),兩院院士 227名。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度進(jìn)一步加大。2019年,國(guó)企完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 9505億元,同比增長(zhǎng) 33%,占當(dāng)年中央企業(yè)投資總額的 20%,較上年提高 4.5個(gè)百分點(diǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)投資增速114.9%,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資增速 88.1%,新能源產(chǎn)業(yè)投資增速76.8%。
(二)國(guó)有企業(yè)科研創(chuàng)新成果逐年增加
國(guó)有企業(yè)擁有雄厚的科研、人才和技術(shù)積累,且主要集中在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,實(shí)施國(guó)家重大創(chuàng)新工程的基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)。當(dāng)前,我國(guó)在載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、深海探測(cè)、高速鐵路、商用飛機(jī)、特高壓輸變電、移動(dòng)通信、大型水電站、高鐵、核電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域占領(lǐng)了國(guó)際科技制高點(diǎn),獲得了世界技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的引領(lǐng)地位,而這些重大技術(shù)創(chuàng)新基本上是國(guó)有企業(yè)完成的。在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,獲得了一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。2012-2018年,中央企業(yè)共有 605個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),約占全國(guó)總數(shù)的三分之一,其中獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的有 16項(xiàng),占全國(guó)總數(shù)的84%。2019年,中央企業(yè)在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)表彰中的獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量占比達(dá)到 40%。截至 2019年底,中央企業(yè)擁有有效專(zhuān)利總量約 77萬(wàn)項(xiàng)。
(三)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重要的科技創(chuàng)新任務(wù)
國(guó)有企業(yè)作為創(chuàng)新型國(guó)家的主干力量,承擔(dān)的重大科技創(chuàng)新和成套技術(shù)設(shè)備研發(fā)任務(wù)較重,取得了一批具有世界先進(jìn)水平、標(biāo)志性的重大科技創(chuàng)新成果,承擔(dān)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)工程和許多國(guó)防科技工業(yè)重大項(xiàng)目,彰顯了國(guó)之重器的實(shí)力與擔(dān)當(dāng)。2016年以來(lái),C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天,首艘國(guó)產(chǎn)航母下水,北斗衛(wèi)星全球組網(wǎng),“天問(wèn)一號(hào)”奔向火星,全國(guó)已建設(shè)開(kāi)通5G基站超 50萬(wàn)個(gè),平潭海峽公鐵兩用大橋全面通車(chē),白鶴灘水電站即將建成,圓滿完成了國(guó)家科技創(chuàng)新任務(wù),并在為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出進(jìn)一步努力。
(四)國(guó)有企業(yè)是參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)力量
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,大企業(yè)不僅是一國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量,也是一國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界 500強(qiáng)企業(yè)的科研支出在美國(guó)占 85%,英國(guó)為 76%,法國(guó)為 82%,意大利和荷蘭則達(dá) 93%。在我國(guó),國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)一般都是各行業(yè)的龍頭企業(yè),這些企業(yè)不僅資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備優(yōu)良,而且具有較強(qiáng)的研發(fā)力量和技術(shù)創(chuàng)新能力。我國(guó)國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)的科技人員和科研經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng),支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng) ,在國(guó)際市場(chǎng)上顯示出較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,一批國(guó)有大中型企業(yè)尤其是中央企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。
二、新階段對(duì)國(guó)企創(chuàng)新引領(lǐng)作用的新要求
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,國(guó)有企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、完成提質(zhì)增效任務(wù)、不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn),所以必須把創(chuàng)新擺在核心位置。
(一)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),加快建設(shè)自主創(chuàng)新型國(guó)家
科學(xué)技術(shù)正在以前所未有的廣度和深度影響著國(guó)家的前途命運(yùn),第四次工業(yè)革命方興未艾,全球主要經(jīng)濟(jì)體都在爭(zhēng)先搶占科技制高點(diǎn),如美國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略,日本連續(xù)發(fā)布《日本制造業(yè)白皮書(shū)》,德國(guó)工業(yè) 4.0試圖增強(qiáng)其制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,法國(guó)通過(guò)“未來(lái)工業(yè)聯(lián)盟”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化,各國(guó)發(fā)力搶占下一次科技變革先機(jī)。受金融危機(jī)影響,世界格局發(fā)生了深刻變化,發(fā)達(dá)國(guó)家以低碳經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際規(guī)則等為重要手段,充分利用其科技優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在新冠疫情危機(jī)下,一些西方政客提出了“去中國(guó)化”、“脫鉤論”等觀點(diǎn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我們要精準(zhǔn)抓好“六穩(wěn)”、守住“六保”底線,特別要走出一條保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的新路子。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖已穩(wěn)居世界第二,但實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的任務(wù)仍然很重。世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),重大科技創(chuàng)新基本上由大企業(yè)最終實(shí)現(xiàn),中央企業(yè)是跨越式創(chuàng)新的領(lǐng)軍力量,以中央企業(yè)為龍頭實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新發(fā)展對(duì)我國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。深化國(guó)有企業(yè)改革,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力,是“十四五”期間推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措和重要抓手。
(二)適應(yīng)新階段新形勢(shì),引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面在供給側(cè)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是產(chǎn)品和服務(wù)的重要供給者。但是國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)能力和水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距,無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展和人民生活高端高質(zhì)的新需求。國(guó)有企業(yè)必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,持續(xù)提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和更高水平的服務(wù),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。
(三)推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)
面對(duì)百年未有之大變局,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變。在“雙循環(huán)”背景下,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。總的來(lái)看,我國(guó)自主創(chuàng)新能力還較薄弱,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大差距,特別是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)上對(duì)外依存度高達(dá) 50%,雖然我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口總量世界第一,但自主品牌出口不足 10%。國(guó)有企業(yè)迫切需要擺脫技術(shù)依賴,在關(guān)鍵核心技術(shù)上努力突破。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段后,需要加大科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)的高級(jí)化與供應(yīng)鏈水平的現(xiàn)代化,突破“卡脖子”的核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件、原材料供給,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。而中央企業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)創(chuàng)新的主要力量,必須在重大基礎(chǔ)性、前沿性理論研究上取得重大和關(guān)鍵性突破,在涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新。這類(lèi)創(chuàng)新資本投入量大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,其他資本不愿進(jìn)入,必須由國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)勇挑重?fù)?dān)。
(四)培育自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù),是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,國(guó)有企業(yè)正是“集中力量辦大事”制度優(yōu)勢(shì)的重要載體,在科技創(chuàng)新方面始終是中堅(jiān)力量。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新方面還存在一些短板,如研發(fā)投入不穩(wěn)定,創(chuàng)新的市場(chǎng)化程度不夠、經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向不強(qiáng),技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化管理水平不高、存在科研活動(dòng)“行政化”問(wèn)題,科技激勵(lì)不強(qiáng),創(chuàng)新氛圍不夠,尚未形成崇尚創(chuàng)新、支持冒險(xiǎn)的創(chuàng)新文化。加之長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在機(jī)制不活,影響和制約了自主創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)換的積極性。此外,面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也正從管理模式、營(yíng)銷(xiāo)方式逐步轉(zhuǎn)向高精尖技術(shù)領(lǐng)域,競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,這就對(duì)加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力提出了更高要求。從“十四五”起,我國(guó)要開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,這對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提出了更高、更緊迫的要求,必須培育一大批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),而關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)有企業(yè)必須扛起這個(gè)重要使命和歷史責(zé)任。
三、提升國(guó)企創(chuàng)新引領(lǐng)作用的五個(gè)著力點(diǎn)
在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)肩負(fù)重大國(guó)家使命,是“新型舉國(guó)體制”制度優(yōu)勢(shì)的重要載體,是解決制約國(guó)家重大科技創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”。國(guó)有企業(yè)要盡快把獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,同時(shí)有效帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(一)國(guó)有企業(yè)應(yīng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局和研發(fā)導(dǎo)向
首先,應(yīng)重點(diǎn)布局新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等前沿性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。其次,應(yīng)更多地向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究?jī)A斜,加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力和意愿,面向市場(chǎng)支持原創(chuàng)性創(chuàng)新,促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果加速向創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。更重要的是,國(guó)有企業(yè)應(yīng)深耕主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,加快推進(jìn)非主業(yè)剝離,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作,使部分國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)為具有國(guó)際影響力的世界一流企業(yè)。
(二)國(guó)企應(yīng)促進(jìn)形成共生共榮的創(chuàng)新生態(tài)
一方面,國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于整合創(chuàng)新,應(yīng)將目光更多地放在資源整合工作上,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間的交流合作,拉動(dòng)上下游民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮出創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。另一方面,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,探索與高校和科研機(jī)構(gòu)深化合作的各種有效形式,如搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)立各類(lèi)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投資基金,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與科研院所重組,將技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)展為規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而提高合作主體的創(chuàng)新能力。
(三)國(guó)有企業(yè)應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力
從國(guó)有企業(yè)來(lái)講,打鐵還需自身硬,要著力解決一批制約企業(yè)和行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的共性及關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。從政策支持來(lái)講,應(yīng)更多允許和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)自行決定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,減少監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù),在稅收、籌資成本等方面加大支持力度,讓企業(yè)“輕裝上陣”。此外,國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立持續(xù)穩(wěn)定有效的創(chuàng)新投入機(jī)制,增加研發(fā)投入規(guī)模、優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)、提高研發(fā)資金使用效率。
(四)國(guó)企要為科技創(chuàng)新體制改革作出示范
國(guó)有企業(yè)要在突破體制機(jī)制對(duì)創(chuàng)新的束縛上下苦功夫,更加重視制度創(chuàng)新,精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案的重要內(nèi)容,構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代國(guó)企管理體系。通過(guò)制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)的新機(jī)制,提高科研人才的自主權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用的靈活度,在落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面為科研人員解除后顧之憂。完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,將創(chuàng)新作為干部考核的核心指標(biāo)之一,加大中長(zhǎng)期激勵(lì)力度,讓一線技術(shù)人員靜下心來(lái)搞創(chuàng)新。
(五)國(guó)企要引導(dǎo)形成支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍
國(guó)有企業(yè)只有為創(chuàng)新提供一定的試錯(cuò)空間,才能真正激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情,要完善對(duì)創(chuàng)新失敗的容錯(cuò)機(jī)制,清晰容錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化容錯(cuò)條件、明確被嚴(yán)格禁止的錯(cuò)誤,保護(hù)和鼓勵(lì)敢于改革、勇于創(chuàng)新的管理者及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打破國(guó)企負(fù)責(zé)人不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新的僵局。只是體制機(jī)制改革還不夠,更重要的是培育創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新文化,帶動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。
(作者單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所)