高立軍 單新蕊

【摘要】? ? 教育信息化在教育改革與發(fā)展中具有重要地位，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。本文以高職院校當前信息化建設(shè)的基本的情況為基礎(chǔ)，對十四五期間，高職院校信息化建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容進行了展望。

【關(guān)鍵詞】? ? 信息化? ? 大數(shù)據(jù)? ? 數(shù)據(jù)治理? ? 物聯(lián)網(wǎng)

前言

經(jīng)過近十年的教育信息化的大發(fā)展，全國高職院校在信息化建設(shè)方面取得了豐碩成果，一批職業(yè)院校成為信息化建設(shè)優(yōu)秀試點學校，廣大師生的信息化素養(yǎng)得到了普遍提升，促進了職業(yè)教育教學的改革，提升了職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。隨著十三五的收官，我們需要總結(jié)成績，展望未來，謀劃十四五教育信息化建設(shè)的藍圖。

一、相關(guān)政策文件分析

1.《中國教育現(xiàn)代化2035》提出采用信息技術(shù)加快教育改革的總要求

國務院發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2035》，明確提出要建設(shè)智慧化校園，建立現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，用信息技術(shù)推動人才培養(yǎng)模式改革，推動數(shù)字教育資源的共建共享，到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

2.《教育信息化2.0行動計劃》為教育信息化工作指明新的方向

2018年教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》，明確提出到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，推動三個轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。

3.《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》等文件明確了為學校信息化建設(shè)的標準

2019年中國國家標準化委員會發(fā)布實施的《智慧校園總體框架（GB/T 36342-2018）》（以下簡稱“框架”），明確了智慧校園的總體架構(gòu)，規(guī)定了教學環(huán)境和資源、校園管理和服務、信息安全體系的建設(shè)標準。

2020年6月，教育部發(fā)布《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，從總體要求、師生發(fā)展、數(shù)字資源、教育教學、管理服務、網(wǎng)絡(luò)安全等十大方面明確了數(shù)字校園建設(shè)的規(guī)范，提出要促進信息技術(shù)與職業(yè)教育教學的深度融合，發(fā)展院校師生員工的信息技術(shù)職業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學模式，提高教學質(zhì)量，再造管理與服務流程，增強學校的治理能力，引領(lǐng)學?，F(xiàn)代化發(fā)展。這些為職業(yè)院校信息化建設(shè)工作指明了方向，提供了遵循依據(jù)。

二、指導原則

1.以人為本。信息化建設(shè)要以能夠助力教師教書育人和學生線上線下混合式學習為根本，形成促進教育教學水平提升，構(gòu)建全新教育教學生態(tài)的源動力。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃。教育信息化是信息技術(shù)條件下系統(tǒng)化、體系化的教育改革與發(fā)展工程，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，建成運行良好的規(guī)劃、實施、運行管理、安全保障的體制機制，分階段、分步實施，持續(xù)推進學校教育信息化水平的提升。

3.應用驅(qū)動。信息化建設(shè)要堅持問題導向，應用驅(qū)動，圍繞解決學校發(fā)展中的實際問題提出信息化解決方案，用信息技術(shù)推進業(yè)務流程優(yōu)化再造、管理服務提升、改革創(chuàng)新等工作，促進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4.深度融合。信息化建設(shè)是信息技術(shù)與人、信息技術(shù)與學校各方面業(yè)務的融合過程。通過信息技術(shù)應用帶動學校教學場所的智能化環(huán)境營造、信息化管理水平提升，實現(xiàn)信息化與教育教學的常態(tài)化、深層次融合。

5.創(chuàng)新發(fā)展。信息化相關(guān)的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，職業(yè)院校要勇于在教育教學中探索新技術(shù)的應用，創(chuàng)建有利于職業(yè)院校人才培養(yǎng)的教育信息化建設(shè)體系。

三、建設(shè)內(nèi)容

1.教育信息化建設(shè)。教育信息化建設(shè)將繼續(xù)集中在遠程教學平臺、教學資源、教學質(zhì)量管理、智慧化教學環(huán)境等方面。遠程教學平臺的建設(shè)將采用自建或與優(yōu)質(zhì)遠程教育企業(yè)合作的方式，實現(xiàn)真正意義的遠程教學。專業(yè)和課程教學資源的建設(shè)將突出“優(yōu)質(zhì)”，向教育大資源轉(zhuǎn)變，使教學資源真正能夠支撐面向混合學習的網(wǎng)絡(luò)教學和面向社會成員的遠程教育與培訓，實現(xiàn)全社會的教學資源共享。需要持續(xù)完善教學質(zhì)量診改平臺，實現(xiàn)學校教學質(zhì)量管理中的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析、實時狀態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、預警等需求，實現(xiàn)在線聽課、督導評價、督導報告、督導分析等教學督導工作全流程線上操作。智慧教室建設(shè)將與云計算、大數(shù)據(jù)結(jié)合，向?qū)嵱眯赞D(zhuǎn)變，實習實訓場所的智慧化也將得到提升。

2.行政管理信息化建設(shè)。十三五期間，高職院的核心業(yè)務的信息系統(tǒng)基本已經(jīng)建設(shè)完成，如教務、學工、財務、人事、資產(chǎn)等。十四五期間，信息系統(tǒng)的建設(shè)將集中對現(xiàn)有系統(tǒng)升級、完善，新建系統(tǒng)將會減少。信息系統(tǒng)將逐漸下沉，業(yè)務流程和應用將上浮，學校行政管理將向流程化、輕應用化轉(zhuǎn)變，通過協(xié)同辦公、辦事大廳等平臺，實現(xiàn)線上流程辦公，集中辦事，一站式辦事。

3.數(shù)據(jù)中心建設(shè)。十四五期間，數(shù)據(jù)將是學校信息化建設(shè)的核心問題。學校要確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準，完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)體制機制，建立管理制度，打通業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，徹底解決信息孤島問題。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，對數(shù)據(jù)進行挖掘，不斷加大數(shù)據(jù)與業(yè)務應用的集成，建立跨系統(tǒng)、跨部門、跨學科、跨時間維度的業(yè)務模型，推動數(shù)據(jù)資源共享，提高數(shù)據(jù)信息的深度分析利用水平，建設(shè)集綜合校情、主題數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)定制、師生畫像為一體的綜合大數(shù)據(jù)應用可視化展示中心和決策支持系統(tǒng)，支撐學校科學決策、智慧決策。

4.信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十四五期間，學校需要推進IPv4向IPv6過渡，wifi5向wifi6升級，大幅度提升有線和無線校園網(wǎng)的建設(shè)與管理水平。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對校園水、電、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、教學實驗設(shè)備、車輛進出和停車位置、危險物品和危險實訓儀器等的感知。探索新一代移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（如5G）在學校教育教學和行政管理中的應用。最終建成以有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“四網(wǎng)”融合的校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

5.安防體系建設(shè)。十四五期間，學校需要建設(shè)智能型綜合監(jiān)控與應急指揮平臺，實現(xiàn)校園監(jiān)控的全方位高清覆蓋，消防報警集中控制與管理，對安防設(shè)備的信息進行采集、存儲、展示和分析，實現(xiàn)安全事件智能預警，實現(xiàn)綜合值班、師生求助、消防報警、視頻監(jiān)控、遠程會議、應急指揮“六位一體”的綜合安防管理服務。在網(wǎng)絡(luò)和信息安全方面，要貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和“等保2.0”要求，建設(shè)“一中心三重防御”的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，將網(wǎng)絡(luò)安全從被動防御向主動防御和縱深防御轉(zhuǎn)變。在信息化軟硬件環(huán)境方面，要進一步提高信息化設(shè)備、軟件的國產(chǎn)化率和正版化率。

6.信息化素養(yǎng)提升。信息化既是技術(shù)與業(yè)務的融合，也是技術(shù)與人的融合。十四五期間，要不斷提升行政管理人員信息化能力和素養(yǎng)，使其能夠正確使用各類信息系統(tǒng)和辦公軟件，具備主動采用信息化手段改進業(yè)務辦理流程和提升效率的意識。要加強教師信息化教育技術(shù)培訓，不斷提升教師的信息化教學能力，使教師能夠正確應用各類信息化設(shè)備、工具、系統(tǒng)等開展線上、線下職業(yè)教育與培訓的教學、輔導和評價工作。要將學生信息素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價體系，強化學生信息技術(shù)基礎(chǔ)技能，培養(yǎng)學生數(shù)字化創(chuàng)新能力。

7.探索新一代信息技術(shù)的應用。新一代信息技術(shù)的發(fā)展，不斷為學校的信息化建設(shè)提供著解決方案。十四五期間，要提升學校對“云”的應用水平，建設(shè)“云+端”的分布式桌面云，建設(shè)“私有云+公有云”虛擬化運營模式。將人臉識別、語音識別、自動翻譯、智能推動服務等與教育教學相結(jié)合，探索人工智能與教育實踐相結(jié)合的最優(yōu)方案，推廣人工智能技術(shù)在教育領(lǐng)域的應用。探索利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)解決職業(yè)教育教學難點的方法和途徑，建設(shè)虛擬仿真實習實訓環(huán)境。

四、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導，建立健全管理體系。加強對信息化工作的領(lǐng)導，建立健全信息化工作領(lǐng)導體制和管理體系。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室和業(yè)務部門三級管理體系的作用，要明確教育信息化行政職能管理部門、業(yè)務應用推進部門、技術(shù)支持部門等各主體在教育信息化建設(shè)應用格局中的責任與義務，建立項目負責制，明確部門責任，加強信息化建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和落實。要探索和建立便捷高效的教育信息化技術(shù)服務支撐機制，為學校、師生等提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。要營造信息化建設(shè)與應用的良好氛圍，推動信息化重點工作。要強化管理，配齊、配強配精專業(yè)技術(shù)人員，提高信息化的執(zhí)行能力。

2.加強制度建設(shè)，規(guī)范工作流程。進一步加強信息化制度建設(shè)，切實做好制度的廢、改、立工作，增強制度的系統(tǒng)性、針對性和有效性。通過健全管理制度，完善管理機制，形成信息化管理制度體系，建立一系列約束機制和跟蹤流程，實現(xiàn)痕跡化管理，確保各項制度得以落實。

3.持續(xù)經(jīng)費投入，確保應用效果。保障足夠的經(jīng)費投入到信息化建設(shè)中。以國家撥付的基本經(jīng)費、財政專項資金等為主要投入，以多種形式積極拓展資金來源渠道，將常規(guī)預算、專項投入和與運營商合作等方式相結(jié)合，保證學校信息化建設(shè)及運行經(jīng)費投入充足。

4.加強項目管理，確保建設(shè)效果。加強對信息化項目的設(shè)計立項、開發(fā)建設(shè)、驗收鑒定、推廣應用等全過程的控制。注重信息化規(guī)劃、年度項目計劃的制定;強化對信息化項目的可行性論證，進行技術(shù)把關(guān)，確保投資合理;實行“立項-實施-評估-驗收-備案”的全過程跟蹤管理。開展項目評估，做出綜合評價，確保實施效果。

5.加強隊伍建設(shè)，增強業(yè)務素質(zhì)。要通過崗位交流、項目建設(shè)培養(yǎng)人才，支持鼓勵信息化技術(shù)人員進修深造，打造專業(yè)技術(shù)過硬、管理水平較高的信息化專業(yè)隊伍。加強應用人員業(yè)務培訓，組織開展集中培訓、崗位練兵、技能比武、以考促學等形式多樣的信息化培訓，提高全員信息化應用水平。

6.明確主體責任，加強信息安全建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組負責決策、監(jiān)督控制學校網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理工作的重要事項。領(lǐng)導小組辦公室負責組織網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作的規(guī)劃、實施、 協(xié)調(diào)、管理以及標準的制定。各業(yè)務部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門網(wǎng)絡(luò)和信息安全與教育信息化工作。要開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)和信息安全教育和培訓，建立面向師生的培訓和宣傳教育制度，提高全體人員的網(wǎng)絡(luò)和信息安全意識。

五、結(jié)論

“十四五”將是高職院校信息化建設(shè)實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，根本任務是要實現(xiàn)信息技術(shù)、智能技術(shù)與教育教學、行政管理的深度融合，推動教育教學和管理服務的變革與創(chuàng)新，最終實現(xiàn)教學環(huán)境、教學資源、校園管理、校園服務的全聯(lián)接、全智慧，最終建成智慧校園。

參? 考? 文? 獻

[1]張云峰，張治.區(qū)域教育信息化規(guī)劃編制的策略研究.? 中國信息化，2020.09

[2]陳潔.信息化背景下高職院校教育行政管理模式研究.佳木斯職業(yè)學院學報，2020.12

[3]王士賢，吳馳，于俊清.高校信息化建設(shè)困境與對策.中國管理信息化，2020.10

[4]李珈.以“十四五”信息化規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展.當代黨員，2020.10