董文明

“一年多來(lái)，辛集法院有了新發(fā)展、新作為，重要的一條是狠抓隊(duì)伍建設(shè)?！毙良ㄔ狐h組書記、院長(zhǎng)鮑立斌這樣說(shuō)。

辛集法院審判質(zhì)效的部分指標(biāo)，在全省法院系統(tǒng)較為落后的情況，是鮑立斌在2019年9月上任時(shí)了解到的。審判質(zhì)效指標(biāo)雖然不能全面反映辛集法院的工作，但是在一定程度上說(shuō)明審判執(zhí)行工作存在一定問(wèn)題。癥結(jié)在哪里？怎樣扭轉(zhuǎn)局面、迎頭趕上？辛集法院怎樣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？對(duì)于這些問(wèn)題，鮑立斌組織院黨組成員進(jìn)行了深入調(diào)研，經(jīng)研究認(rèn)為：辛集法院的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不錯(cuò)，但是存在著隊(duì)伍老化、活力不足，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，干部管理寬松軟等問(wèn)題。下一步，要以問(wèn)題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向，革故鼎新、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取，把隊(duì)伍建設(shè)作為頭等大事，抓在手上、抓出成效，抓出辛集法院的新氣象、新發(fā)展、新跨越。

抓黨建強(qiáng)組織，統(tǒng)一思想振精神。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一了，心才能往一塊想，勁才能往一塊使。堅(jiān)持黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)，制定全院周五下午集中學(xué)習(xí)制度，一年多來(lái)，黨組理論中心組先后集中學(xué)習(xí)47次、全院每周五下午集中學(xué)習(xí)共69次，學(xué)理論、學(xué)精神、學(xué)政策，原原本本學(xué)，結(jié)合實(shí)際學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部和全院干警的思想進(jìn)一步統(tǒng)一和凈化，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。組織是力量，組織是保障。辛集法院一百多名干警，一年多前只有一個(gè)黨支部，不利于黨員管理。為此，建立黨總支，下設(shè)三個(gè)黨支部，黨小組建在庭上，選好配強(qiáng)黨組織書記和小組長(zhǎng)，加強(qiáng)層級(jí)管理、切實(shí)提升組織力，履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。開展集中學(xué)習(xí)以來(lái)，學(xué)習(xí)效果明顯：黨員法官往外推事的少了，叫苦叫累的少了，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的多了，其他干警也在他們的帶動(dòng)下工作更加積極主動(dòng)，奮發(fā)有為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍在全院初步形成。

抓紀(jì)律講規(guī)矩，從嚴(yán)治警步調(diào)齊。首先抓政治紀(jì)律政治規(guī)矩。全面落實(shí)重要工作向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，健全完善法院內(nèi)部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和督辦制度，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。一年多來(lái)，重大事項(xiàng)如招錄公務(wù)員、聘用書記員、中層干部調(diào)整、法官入額退額、接受審計(jì)廳審計(jì)等，都及時(shí)向市委政法委請(qǐng)示報(bào)告，得到了有力支持、指導(dǎo)和幫助;法院內(nèi)部重大項(xiàng)目建設(shè)、重大財(cái)務(wù)支出均事前報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，院黨組研究決定、政治部跟蹤督辦、實(shí)施進(jìn)展結(jié)果通報(bào)院黨組。真管真嚴(yán)，抓好日常監(jiān)督。從考勤抓起，嚴(yán)格落實(shí)電子“刷臉”、網(wǎng)上請(qǐng)假，建立考勤與績(jī)效資金掛鉤制度，考勤情況每月公示、事后錄像抽查、年終“算總賬”，堅(jiān)決查處無(wú)故遲到早退、擅自離崗、有事不請(qǐng)假的行為;對(duì)于對(duì)冷橫硬、吃拿卡要等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。一年多來(lái)，內(nèi)部政令進(jìn)一步暢通，黨組各項(xiàng)決定不折不扣得到落實(shí)，廣大干警心有所畏、行有所止，全院步調(diào)一致、同頻共振干工作的局面形成，

抓班子重中層，增強(qiáng)凝聚戰(zhàn)斗力。抓好班子，才能帶好隊(duì)伍。第一，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，選任一名“80后”的同志擔(dān)任政治部主任和一名相對(duì)年輕的同志任執(zhí)行局長(zhǎng)，提拔兩名同志任審委會(huì)專職委員，初步優(yōu)化了班子成員年齡梯次結(jié)構(gòu)，為班子建設(shè)注入了新活力。第二，提高班子的團(tuán)結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。對(duì)班子成員的分管工作進(jìn)行交流調(diào)整，增強(qiáng)班子活力;認(rèn)真開好班子民主生活會(huì)、加強(qiáng)日常互相監(jiān)督，使班子成員間的“咬耳”“扯袖”成為常態(tài);抓好班子成員政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭示范，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，提高班子的凝聚力;完善班子成員履行監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定，分管部門審執(zhí)質(zhì)效記入院領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人績(jī)效檔案，促使班子成員擔(dān)當(dāng)作為，提高班子的戰(zhàn)斗力。第三，抓好“中堅(jiān)骨干”，提高傳達(dá)能力。中層干部承上啟下，既是指揮員，又是戰(zhàn)頭員，不僅辦案，還要管人，在層級(jí)管理中處于“骨干”和“腰”的地位，傳達(dá)能力及影響力不夠，就會(huì)出現(xiàn)“中梗阻”，各項(xiàng)任務(wù)就不能順利完成。對(duì)此，院黨組以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，從年齡能力各方面綜合考慮，免去內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原有19個(gè)中層正職、8個(gè)副職的職務(wù)，重新調(diào)整任命10個(gè)中層正職、8個(gè)副職，擇優(yōu)提拔4名中層副職，增強(qiáng)了中層干部危機(jī)感、責(zé)任感，激發(fā)了部門干警干事進(jìn)取的主動(dòng)性。

抓好年輕干部，提高隊(duì)伍活力。結(jié)合推進(jìn)一鄉(xiāng)一法庭建設(shè)工作，一鄉(xiāng)一庭庭長(zhǎng)職位全部由優(yōu)秀年輕干部兼任，把他們放在基層艱苦崗位上磨煉，其中新招錄的8名公務(wù)員有5名兼任了一鄉(xiāng)一庭庭長(zhǎng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭工作搞得有聲有色，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

一年多來(lái)，辛集法院革故鼎新、銳意進(jìn)取，扭住隊(duì)伍建設(shè)不放松，在收獲的季節(jié)結(jié)出累累碩果，審判執(zhí)行綜合質(zhì)效走到石家莊市法院系統(tǒng)和全省法院前列，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展?！靶良ㄔ簩⒃谶@個(gè)新的起點(diǎn)上，再有新作為、再有新成績(jī)、再上新臺(tái)階?！滨U立斌這樣說(shuō)。■

（作者系辛集市人民法院審判管理辦公室主任）