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        長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究
        ——基于扎根理論的分析

        2021-05-11 05:02:26史玉民
        華東經(jīng)濟(jì)管理 2021年5期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)帶長江高質(zhì)量

        林 凱,顧 鋒,史玉民

        (1.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) 科技哲學(xué)部,安徽 合肥230026;2.淮北師范大學(xué) 馬克主義學(xué)院,安徽 淮北235000)

        一、引 言

        為了促進(jìn)長江流域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,黨和國家于2016 年出臺(tái)了《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,文件中針對(duì)長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、格局等進(jìn)行了明確規(guī)定,從此以后,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新格局初步形成。2018 年,黨和國家結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況提出要發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,以生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向,帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記十分關(guān)心長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,多次主持召開座談會(huì)并發(fā)表了一系列重要講話,2018年4月26日,習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,他強(qiáng)調(diào):“要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子?!?020年11月14日,習(xí)近平總書記在南京主持召開全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,他強(qiáng)調(diào):“長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市,橫跨我國東中西三大板塊,人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國‘半壁江山’,生態(tài)地位突出,發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)該在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用?!绷?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而以點(diǎn)帶面,引領(lǐng)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

        雖然學(xué)者們對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶的研究比較多,但是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展之間的一體化關(guān)系仍需要進(jìn)一步厘清,相關(guān)概念還需要進(jìn)一步梳理和歸納。因此本文運(yùn)用程序化扎根理論的方法,采用質(zhì)性分析軟件NVIVO12 進(jìn)行分析,以長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為主要研究對(duì)象,深入分析長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有什么內(nèi)涵?其內(nèi)部關(guān)系是什么?應(yīng)對(duì)舉措又是什么?進(jìn)而構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一體化的框架。

        二、文獻(xiàn)綜述

        近幾年,長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得了歷史性成就。學(xué)術(shù)界分別從長江生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等方面對(duì)此進(jìn)行了研究,為本文的研究提供了很好借鑒。

        (一)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的相關(guān)研究

        張捷等(2020)[1]利用生態(tài)元的核算方法構(gòu)建數(shù)據(jù)庫,通過測算生態(tài)元總量和生態(tài)元的變化,從多個(gè)方面探討了流域生態(tài)元實(shí)施機(jī)制構(gòu)建方面的相關(guān)問題,包括參與主體、補(bǔ)償模式等。趙小姣(2021)[2]從立法理念更新和法律制度體系的塑造、重塑以流域?yàn)楹诵牡膱?zhí)法體制、綠色司法理念和綠色權(quán)責(zé)共享為目標(biāo)等四個(gè)角度提出構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展改革需要的法治體系。曾剛等[3](2020)選取環(huán)保固定資產(chǎn)投資占GDP 比重等六個(gè)綜合反映生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo),借助統(tǒng)計(jì)面板數(shù)據(jù),采用累計(jì)求和、空間分析等方法,綜合性分析了長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)方面的相關(guān)問題,并結(jié)合此方面所存在問題,提出了具體的解決對(duì)策,包括建設(shè)思路、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制等。王金南等(2020)[4]認(rèn)為長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作雖取得顯著成效,但依然存在一些突出的生態(tài)環(huán)境問題和治理短板,要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策,堅(jiān)持源頭預(yù)防、“三水共治”的策略,提高生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化。楊榮金等(2020)[5]提出了規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)于應(yīng)急預(yù)警和管理決策的長江生態(tài)系統(tǒng)觀測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)長江生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程、功能和服務(wù)的綜合性、整體性研究,制定長江社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及分階段分區(qū)域目標(biāo)等三個(gè)方面的長江流域生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理策略。時(shí)潤哲等(2020)[6]從生產(chǎn)性正義、分配性正義、消費(fèi)性正義、生態(tài)性正義四個(gè)維度闡釋空間正義在構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶水資源生態(tài)補(bǔ)償利益協(xié)同機(jī)制中的作用,應(yīng)以“點(diǎn)、線、面、體”協(xié)同共促的發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶全面、可持續(xù)發(fā)展。段學(xué)軍等(2019)[7]對(duì)長江岸線資源的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,發(fā)現(xiàn)長江岸線生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題,并分析生態(tài)變化與問題的主要原因,借鑒萊茵河經(jīng)驗(yàn)提出了對(duì)策建議。劉冬等(2019)[8]分析上游生態(tài)環(huán)境問題,識(shí)別生態(tài)屏障建設(shè)面臨的屏障與難題,并從三個(gè)層面提出了此方面建設(shè)的策略,即功能區(qū)分、工程措施、制度保障。

        (二)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究

        方一平等(2020)[9]提出了從功能到治理、從區(qū)域到縣域、從平原到山區(qū)、從主干到支流等戰(zhàn)略思路,進(jìn)而推進(jìn)長江上游地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。曾剛等(2020)[10]從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)地理理論的角度,構(gòu)建了長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并借助空間相關(guān)、齊普夫(Zipf)規(guī)模位序分析等定量方法,對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)行分析。孫智君等(2020)[11]論述和梳理了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)為是重大引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略體系,體現(xiàn)了全局性與多層面的統(tǒng)一、理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一、前瞻性與時(shí)效性的統(tǒng)一。劉鴻淵等(2020)[12]認(rèn)為,長江上游城市群高質(zhì)量發(fā)展面臨著整體創(chuàng)新發(fā)展能力弱等方面的現(xiàn)實(shí)困境,只有始終不渝地堅(jiān)持五大發(fā)展理念、構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制,建立產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和信用體系,著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距,才能克服發(fā)展過程中的不足,實(shí)現(xiàn)這一區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。曾賢剛等(2020)[13]基于長江經(jīng)濟(jì)帶2007—2016年107個(gè)城市的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用全局DEA技術(shù)計(jì)算了不可分離假設(shè)下城市的生態(tài)效率,同時(shí)通過三階段DEA模型,將自然因素引入效率測算中,使用Tobit 模型,結(jié)合新發(fā)展理念,定量分析了高質(zhì)量發(fā)展視角下城市生態(tài)效率的影響因素。汪俠等(2020)[14]分析了長江經(jīng)濟(jì)帶108 個(gè)城市的面板數(shù)據(jù),借助于多種工具,對(duì)這些城市的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了測算和分析,包括區(qū)域差距、效率和技術(shù)變化等,并在分析的基礎(chǔ)上總結(jié)了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體規(guī)律,提出了相關(guān)建議。黃德生等(2020)[17]在查閱分析文獻(xiàn)資料以及對(duì)政府相關(guān)部門和企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研訪談的基礎(chǔ)上,梳理長江經(jīng)濟(jì)帶11 省市大保護(hù)工作的基本情況,分析環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn),并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。李儲(chǔ)等(2020)[16]系統(tǒng)分析了長江經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)前的發(fā)展歷程、發(fā)展?fàn)顩r,明確了這一區(qū)域政策變遷的特點(diǎn),借助相關(guān)理論,構(gòu)建了本土化的政策分析框架,并提出四種政策設(shè)置模式。

        (三)簡要述評(píng)

        通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的研究,所采用的理論和方法很多,但是從扎根理論和質(zhì)性分析方面進(jìn)行研究的比較少,而同樣是大江大河的黃河卻有相關(guān)的研究,如邵鵬等(2020)[17]從文本分析的角度,利用扎根理論,對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究。因此,本文通過扎根理論和質(zhì)性研究的方法對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行分析和闡釋,能豐富這一方面的研究。

        三、研究方法及數(shù)據(jù)收集

        (一)研究方法選擇

        本文使用程序化扎根理論的研究方法,該方法是社會(huì)學(xué)常用的一種方法,其特征集中體現(xiàn)在:首先,全面收集與研究對(duì)象有關(guān)的各種資料;其次,對(duì)搜集的資料進(jìn)行綜合性分析和研究,得出相關(guān)結(jié)論;最后,為研究者提供比較豐富的理論解釋。這種研究方法得出的結(jié)論可信度比較高,具有較強(qiáng)的解釋力,使用比較普遍[18]。本研究是從能夠獲得的新聞報(bào)道文本中提取和歸納出長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的各種資料,然后利用扎根理論的方法對(duì)此進(jìn)行闡釋和分析,探索長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和困境,明確未來發(fā)展的方向,最終建構(gòu)一個(gè)具有分析效力的理論框架。本文傾向于進(jìn)行概念性理論框架研究,需要從學(xué)理上進(jìn)行分析,而扎根理論擅長對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行解釋和歸納,主張從數(shù)據(jù)的研究中提取概念建構(gòu)理論,運(yùn)用扎根理論的方法得出的結(jié)論適用性比較強(qiáng),能保證信度和效度。

        (二)數(shù)據(jù)收集及處理

        本研究數(shù)據(jù)資料和文本資料主要來源于求是網(wǎng),該網(wǎng)站上傳的數(shù)據(jù)和資料權(quán)威性非常高,是對(duì)眾多報(bào)紙和媒體資源整合的結(jié)果,在新聞報(bào)道方面具有一定的權(quán)威性。本研究以“長江生態(tài)”為關(guān)鍵詞在該網(wǎng)站上進(jìn)行搜索,檢索文本資料時(shí)間范圍為2017 年1 月1 日至2020 年12 月31 日,共獲得52 篇這方面的新聞報(bào)道,然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取和分析,最終獲得與長江生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)的媒體報(bào)道共有46 篇,分別來自13 家媒體,具體見表1所列。

        表1 數(shù)據(jù)來源與描述

        四、研究內(nèi)容與分析

        在研究內(nèi)容確定和分析過程中,本文采取了扎根理論研究方法對(duì)已有的資料進(jìn)行研究,然后通過三次編碼,確定研究范疇,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建模型,對(duì)編碼的飽和度進(jìn)行檢驗(yàn)。扎根理論發(fā)展到現(xiàn)在,有三個(gè)理論派別,本文所采取的扎根理論研究方法主要依據(jù)的是施特勞斯(Strauss)和柯賓(Corbin)的程序化扎根理論方法[19]。

        (一)扎根理論分析

        1.詞匯云分析

        詞匯云分析常見的方法為關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì),通過該方法能夠充分挖掘文本主題。通過詞匯云分析,能夠顯示出出現(xiàn)頻率比較高的關(guān)鍵詞,并且用大號(hào)字體來表示這一關(guān)鍵詞,字體越大,表明關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率越高,通過這一方法能夠更好理解文本的內(nèi)涵。本文共篩選出與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的46 篇文本作為研究對(duì)象,通過詞匯云分析,了解關(guān)鍵詞的頻率狀況。由圖1 可見,長江、經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)、發(fā)展等字體最大,說明使用頻率最高,進(jìn)而驗(yàn)證了本文所篩選文本資料符合本文研究的需求。

        圖1 文本整體詞云

        2.開放性編碼

        針對(duì)所篩選的46 篇文本,使用NVIVO12 軟件對(duì)此進(jìn)行開放性編碼,從原始數(shù)據(jù)中整理出與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的初始語句208條,對(duì)初始語句進(jìn)行梳理整合,并對(duì)其進(jìn)行合理編碼,然后提取出相關(guān)概念,最終得到概念共30個(gè),具體見表2所列。

        2)生活習(xí)性。蘋小食心蟲在渭北果區(qū)每年發(fā)生2代,以老熟幼蟲在樹皮裂縫、剪鋸口四周皮縫、吊枝繩等隱蔽處結(jié)繭越冬。渭北6月初越冬代成蟲羽化,卵多產(chǎn)于果實(shí)胴部,卵期7天。孵化后蛀入果實(shí)20多天后,由原蛀孔邊緣脫果,沿樹干在隱蔽處做繭化蛹。7月中旬發(fā)生第1代成蟲,7月下旬至8月上旬發(fā)生第2代,卵期4~5天,孵化后造成二次為害。9月上旬幼蟲脫果越冬。成蟲對(duì)糖醋液有趨性。

        3.主軸編碼

        通過主軸編碼,對(duì)開放性編碼所提取的概念進(jìn)行重新組合,能夠發(fā)展主類屬,并能夠分析主次類屬之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系[20]。本文通過該方法明確了由30 個(gè)次類屬歸納出發(fā)展方式、發(fā)展要素、發(fā)展思想、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)思想、生態(tài)補(bǔ)償、政府舉措8個(gè)主類屬,具體見表3所列。

        表2 開放式編碼的概念形成舉例

        續(xù)表2

        表3 主軸編碼及選擇性編碼結(jié)果

        根據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn),文本量和參考點(diǎn)比較多的編碼說明這一內(nèi)容被眾多媒體所關(guān)注,是眾多新聞媒體報(bào)道的重點(diǎn)。根據(jù)表3 的文本量和參考點(diǎn)可以看出,新聞媒體非常關(guān)注長江經(jīng)濟(jì)帶的“發(fā)展思想”和“生態(tài)治理”問題。由圖2可以看出,長江、綠色和生態(tài)發(fā)展等是使用頻率非常高的關(guān)鍵詞,說明長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展模式正在逐漸向綠色發(fā)展模式的方向轉(zhuǎn)變。由圖3 可以看出,長江、生態(tài)、環(huán)境、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率非常高,說明長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償、強(qiáng)化生態(tài)管理等是生態(tài)治理關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

        圖2 發(fā)展思想詞云

        圖3 生態(tài)治理詞云

        4.選擇性編碼

        選擇性編碼是構(gòu)建扎根理論概念的關(guān)鍵,首先,對(duì)主范疇進(jìn)行綜合性分析,然后篩選出核心范疇;其次,通過系統(tǒng)分析法,對(duì)核心范疇有關(guān)的概念進(jìn)行綜合性分析和歸納;最后,構(gòu)建扎根理論概念[21]。利用NVIVO12對(duì)主軸編碼結(jié)果進(jìn)行聚類分析,再反復(fù)比對(duì)文本資料,最終構(gòu)建出長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展主軸編碼和選擇性編碼(見表3第1列和第2列)。

        5.理論飽和度檢驗(yàn)

        理論飽和度檢驗(yàn)是為了驗(yàn)證所構(gòu)建的理論是否完善的重要步驟,扎根理論在使用的過程中要選取大量的樣本,對(duì)樣本的需求比,只有充足的樣本,才能保證理論達(dá)到飽和度。一般情況下,只有理論達(dá)到飽和度之后,才可以停止采樣工作,否則采樣工作將持續(xù)[22]。本研究通過仔細(xì)分析文本資料,未發(fā)現(xiàn)新的節(jié)點(diǎn),可以判斷樣本比較充足,研究框架比較完善,通過檢驗(yàn)。

        (二)熱點(diǎn)分析

        通過文本篩選分析,共篩選出來自13 家權(quán)威媒體的46篇報(bào)道。由表4可以看出,通過編碼分析得到8個(gè)核心編碼,然后對(duì)這些核心編碼進(jìn)行交叉分析,得出相關(guān)結(jié)論。交叉分析表中是從8個(gè)維度對(duì)13 個(gè)媒體進(jìn)行綜合性分析,判斷這些媒體在文本總參考點(diǎn)中所占比重。首先,由表4 可以看出,《人民日報(bào)》參考點(diǎn)所占比重為24.52%,《中國環(huán)境報(bào)》參考點(diǎn)所占比重為14.42%,《光明日報(bào)》參考點(diǎn)所占比重為12.02%,說明這三家媒體對(duì)于長江流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)道較多。其次,由交叉分析表還可以看出各大媒體對(duì)同一主題關(guān)注的重點(diǎn),比如關(guān)注的維度、關(guān)注的內(nèi)容等。如《人民日報(bào)》的關(guān)注點(diǎn)在“生態(tài)思想”維度,其關(guān)注點(diǎn)所占比重為36.36%,而《光明日報(bào)》關(guān)注點(diǎn)偏高的維度為“生態(tài)補(bǔ)償”,所占比重為23.08%,說明這兩家媒體關(guān)注的重點(diǎn)分別是“生態(tài)思想”和“生態(tài)補(bǔ)償”。再次,關(guān)于“指導(dǎo)思想”維度,13家媒體此方面參考點(diǎn)所占比重均比較高,說明這一維度是大多數(shù)媒體所關(guān)注的重點(diǎn),許多媒體都對(duì)“指導(dǎo)思想”維度進(jìn)行了全面解讀和報(bào)道。最后,從“生態(tài)治理”的維度來看,其中《人民日報(bào)》參考點(diǎn)占比為35.71%,《新華網(wǎng)》參考點(diǎn)占比為21.43%,說明兩家媒體對(duì)“生態(tài)治理”維度的關(guān)注度比較高。

        表4 交叉分析 單位:%

        (三)模型構(gòu)建

        圖4 長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的框架

        長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的框架可以分為1 個(gè)主題、2 個(gè)方面、8 個(gè)內(nèi)容。1 個(gè)主題是應(yīng)對(duì)措施,2個(gè)方面是高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn),8個(gè)內(nèi)容指的是高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的形成過程,需要有新發(fā)展理念的指導(dǎo),要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展要素;生態(tài)保護(hù)中要在生態(tài)思想的指導(dǎo)下做好生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)補(bǔ)償工作;同時(shí)也包括此方面的應(yīng)對(duì)措施。明確了生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展框架,才能更好地對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面保護(hù),才能推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展。

        高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵,是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)的高效率、公平和綠色可持續(xù)的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展[23]。高質(zhì)量的發(fā)展是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展,是既注重經(jīng)濟(jì)效益又注重環(huán)境效益的發(fā)展,是既要綠水青山又要金山銀山的發(fā)展,是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)的關(guān)系。

        (四)現(xiàn)實(shí)困境

        近年來,長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面取得了突破性進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。但是長江經(jīng)濟(jì)帶仍存在以下諸多困境:如環(huán)境污染治理壓力大,沿江地區(qū)水污染、城市大氣污染和土壤重金屬污染形勢嚴(yán)峻,城市之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡和不充分,生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域利益仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào),區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制仍需進(jìn)一步完善,生態(tài)文化傳播和生態(tài)思想教育仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等[12,24-25]。

        五、結(jié)論與建議

        本文通過扎根理論方法,深入分析了長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展方面的相關(guān)問題,分析的重點(diǎn)在于三個(gè)層次,包括高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)措施,具體的內(nèi)涵維度共有8 個(gè),包括發(fā)展方式、發(fā)展要素、發(fā)展思想、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)思想、生態(tài)補(bǔ)償、政府舉措。長江經(jīng)濟(jì)帶在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用都非常重要,不僅是高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),更應(yīng)該是生態(tài)保護(hù)共保聯(lián)治的示范區(qū)。針對(duì)本文提出的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展框架,有必要從以下幾個(gè)方面加以推動(dòng):

        (1)加強(qiáng)生態(tài)協(xié)調(diào)治理。長江流經(jīng)多個(gè)地區(qū),不僅涉及上下游、干支流、左右岸以及河、湖、濕地等流域,還涉及水、路、港、產(chǎn)、城等多個(gè)方面,構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的生態(tài)系統(tǒng)。由于生態(tài)系統(tǒng)具有整體性、系統(tǒng)性的特點(diǎn),再加上有些地域、流域跨越多個(gè)省市,涉及跨區(qū)域問題,需要多方協(xié)同治理,因此長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)、協(xié)同治理必然是一個(gè)整體性、系統(tǒng)性的工程。長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量的發(fā)展為生態(tài)協(xié)同治理找到了一條可行性路徑,在以后的發(fā)展過程中,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、合作,在縱向和橫向上形成網(wǎng)格化、一體化。

        (2)樹立生態(tài)優(yōu)先理念。長江經(jīng)濟(jì)帶的各級(jí)政府應(yīng)該自覺地從生態(tài)倫理的角度來明確自己應(yīng)承擔(dān)的倫理責(zé)任,將環(huán)境倫理融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策中,將長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)指標(biāo)納入考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持公眾參與的生態(tài)民主原則,保障公眾參與生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展決策的生態(tài)權(quán)益,公眾要有平等的生態(tài)知情權(quán)。長江經(jīng)濟(jì)帶的企業(yè)應(yīng)采取積極的生態(tài)保護(hù)對(duì)策,在企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要注意對(duì)長江環(huán)境的保護(hù),積極開展愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的生態(tài)倫理教育,真正承擔(dān)起生態(tài)保護(hù)責(zé)任。長江經(jīng)濟(jì)帶的居民要養(yǎng)成珍惜生態(tài)、愛護(hù)生態(tài)的習(xí)俗,自覺對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)的保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有任何損害長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)利益的行為應(yīng)立即制止并上報(bào)有關(guān)部門,積極參與社區(qū)生態(tài)保護(hù)的活動(dòng)。

        (3)厚植生態(tài)傳統(tǒng)文化。2018年5月19日,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5 000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。”我國傳統(tǒng)的“天人合一、敬畏生命、樂山樂水、仁民愛物、道法自然、萬物一齊、眾生平等、依正不二”等觀念,就屬于這類豐富的、持續(xù)傳承的生態(tài)文化。2020年11月14日,習(xí)近平總書記在南京主持召開全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出:“要保護(hù)傳承弘揚(yáng)長江文化。長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈,是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的標(biāo)志性象征,是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。要把長江文化保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好,延續(xù)歷史文脈,堅(jiān)定文化自信?!遍L江經(jīng)濟(jì)帶許多流傳下來的古書、古詩、古訓(xùn)和諺語都是我國古代豐富生態(tài)保護(hù)思想的寶貴資源,其中蘊(yùn)含著很多質(zhì)樸睿智的自然觀念,能夠帶給今人以深刻的啟迪。生態(tài)優(yōu)先思想觀念和原則的提出,對(duì)目前長江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,有利于改變?nèi)藗円酝鶎?duì)待生態(tài)的態(tài)度和行為方式,尊重自然的權(quán)利和價(jià)值,善待生態(tài),促進(jìn)人與自然和諧相處、共生共榮。

        (4)強(qiáng)化生態(tài)思想教育。在長江經(jīng)濟(jì)帶黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)大力開展生態(tài)倫理教育,如在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考及任職培訓(xùn)中加入生態(tài)文化、生態(tài)倫理理念、環(huán)保法律法規(guī)等方面的教育內(nèi)容;對(duì)長江流域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行日常性、普及性的生態(tài)倫理教育;重視生態(tài)倫理課堂教育,加大生態(tài)文化和生態(tài)倫理知識(shí)在課程教學(xué)、班會(huì)教育及課外興趣活動(dòng)中的比重,深入開展生態(tài)文明和生態(tài)倫理實(shí)踐與主題教育活動(dòng);強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任,營造企業(yè)的生態(tài)文化,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展生態(tài)環(huán)境法律和知識(shí)培訓(xùn),開展生態(tài)知識(shí)講座、生態(tài)責(zé)任教育、生態(tài)知識(shí)的討論或辯論會(huì)、生態(tài)知識(shí)有獎(jiǎng)競答或生態(tài)知識(shí)演講;開展“生態(tài)文明社區(qū)”建設(shè)工作,開展以更多的社區(qū)居民參與、更生動(dòng)活潑的形式和內(nèi)容、更具時(shí)代感和形象直觀的生態(tài)倫理教育內(nèi)容為基本要求的生態(tài)文明教育,嘗試建設(shè)具有本社區(qū)特色鮮明的生態(tài)文明和環(huán)境倫理宣教項(xiàng)目、小型工程,因地制宜建設(shè)一批社區(qū)生態(tài)倫理教育課堂、教育場所、宣傳欄等;充分利用“兩微一端”、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等相關(guān)媒體,加大長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境協(xié)同治理的宣傳力度,推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文化建設(shè),提高居民生態(tài)文明和生態(tài)倫理意識(shí)。

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