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        域外競(jìng)爭(zhēng)、政治關(guān)系與國(guó)際貿(mào)易
        ——以中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家為例

        2021-05-11 09:58:02孫澤生嚴(yán)亞萍
        太平洋學(xué)報(bào) 2021年4期
        關(guān)鍵詞:中美關(guān)系援助競(jìng)爭(zhēng)

        孫澤生 嚴(yán)亞萍

        (1.上海師范大學(xué),上海200234)

        在特朗普政府時(shí)期,美國(guó)不斷通過各種手段干預(yù)、打壓和遏制中國(guó)的發(fā)展。拜登政府上臺(tái)后,美國(guó)視中國(guó)為“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)者”,不僅不糾錯(cuò),在整體維持了上屆政府對(duì)華的經(jīng)貿(mào)強(qiáng)硬立場(chǎng),而且更側(cè)重與盟友拉幫結(jié)伙、更側(cè)重從所謂規(guī)則和體制上來遏制中國(guó)發(fā)展。

        在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,除雙邊維度上的貿(mào)易戰(zhàn)和直接施壓外,美國(guó)還以域外競(jìng)爭(zhēng)干擾和阻礙中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來,以削弱其認(rèn)知的迅速上升的中國(guó)影響力,展開與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。①阮建平:“‘地緣競(jìng)爭(zhēng)’與‘區(qū)域合作’:美國(guó)對(duì)‘一帶一路’倡議的地緣挑戰(zhàn)與中國(guó)的應(yīng)對(duì)思考”,《太平洋學(xué)報(bào)》,2019年第12期,第43頁。這一問題尤其突出地表現(xiàn)在美國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的干擾和阻礙上。美國(guó)觀察到中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家(以下簡(jiǎn)稱沿線國(guó))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地位提升,而美國(guó)地位顯著下滑,以美國(guó)和中國(guó)占沿線國(guó)的貿(mào)易份額之比值來衡量美國(guó)的貿(mào)易地位,該均值呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì),從1998年1.93的高點(diǎn)降低至2018年的0.42。①本文使用美國(guó)占沿線國(guó)貿(mào)易份額除以中國(guó)占沿線國(guó)貿(mào)易份額衡量美國(guó)在沿線國(guó)的貿(mào)易地位,數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。為防止個(gè)別極端值的影響,參考巴斯(Busse)和赫菲克(Hefeker),對(duì)原數(shù)據(jù)加1后取對(duì)數(shù)處理。處理方法參見:Matthias Busse and Carsten Hefeker,“Political Risk,Institutions and Foreign Direct Investment,”European Journal of Political Economy,Vol.23,No.2,2007,pp.397-415.在新一輪戰(zhàn)略調(diào)整情境下,美國(guó)通過外交、國(guó)防和對(duì)外援助等手段拉攏盟友、施壓第三國(guó)(尤其是“一帶一路”沿線國(guó)),使中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作的環(huán)境產(chǎn)生了重要變化。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)而言,中美兩個(gè)大國(guó)的雙邊政治關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)變化將無可避免地溢出到當(dāng)事國(guó),兩個(gè)大國(guó)與當(dāng)事國(guó)之間的多重政治關(guān)系之互動(dòng)會(huì)導(dǎo)致多維度的選擇行為激勵(lì)和約束,又會(huì)反饋于中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。正確認(rèn)識(shí)美國(guó)的域外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響,是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化、推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題。

        經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來與政治關(guān)系間的互動(dòng)歷來受到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。對(duì)政治關(guān)系的極端形態(tài)(即戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突),自由主義者和現(xiàn)實(shí)主義者都認(rèn)同其對(duì)經(jīng)貿(mào)往來的負(fù)面影響。戰(zhàn)爭(zhēng)或沖突之所以降低貿(mào)易,其解釋可能在于貿(mào)易的安全外部性考慮。亦即,當(dāng)事國(guó)擔(dān)心對(duì)手從貿(mào)易中獲利更多或?qū)τ趯?duì)手的依賴增加使得本國(guó)處于不利地位,②Joanne Gowa and Edward D.Mansfield,“Power Politics and International Trade,”The American Political Science Review,Vol.87,No.2,1993,pp.408-420.也可能是其利用貿(mào)易限制發(fā)出高成本的信號(hào)。③Christina L.Davis and Sophie Meunier,“Business as Usual?Economic Responses to Political Tensions,”American Journal of Political Science,Vol.55,No.3,2011,pp.628-646.對(duì)非極端的政治關(guān)系變化,不少研究通過構(gòu)建兩國(guó)沖突—合作指數(shù)或者利用聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票相似度等指標(biāo)來評(píng)估政治關(guān)系對(duì)貿(mào)易的影響,結(jié)果總體上發(fā)現(xiàn)政治一致性有助于貿(mào)易開展。④James D.Morrow,“How Could Trade Affect Conflict?”Journal of Peace Research,Vol.36,No.4,1999,pp.481-489;William J.Dixon and Bruce E.Moon,“Political Similarity and American Foreign Trade Patterns,”Political Research Quarterly,Vol.46,No.1,1993,pp.5-25.此外,還有一些研究使用了雙邊政治/外交活動(dòng)來刻畫政治關(guān)系,所使用的變量包括駐外機(jī)構(gòu)數(shù)量、外交訪問頻度和層級(jí)等,雖然較多的研究發(fā)現(xiàn)更好的政治關(guān)系可推動(dòng)雙邊貿(mào)易增長(zhǎng),但也存在影響不顯著的證據(jù)。⑤Volker Nitsch,“State Visits and International Trade,”The World Economy,Vol.30,No.12,2007,pp.1797-1816;王學(xué)君、田曦:“外交訪問的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)——中國(guó)的證據(jù)”,《國(guó)際貿(mào)易問題》,2017年第6期,第15頁。

        傳統(tǒng)文獻(xiàn)主要使用小國(guó)模型的研究思路,將第三國(guó)競(jìng)爭(zhēng)視為外生給定因素而不予考慮。以上述及的文獻(xiàn)均討論無第三國(guó)干擾情形下雙邊政治關(guān)系對(duì)貿(mào)易的影響,但這并不意味著第三國(guó)(相對(duì)雙邊的“域外”國(guó)家)不對(duì)雙邊貿(mào)易構(gòu)成影響,也不意味著雙邊政治關(guān)系不溢出到第三國(guó)(“域外”國(guó)家)。對(duì)兩國(guó)間政治沖突對(duì)第三(中立)國(guó)的溢出效應(yīng),有些研究認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事沖突會(huì)對(duì)第三國(guó)貿(mào)易帶來較大的溢出效應(yīng),⑥Mahvash S.Qureshi,“Trade and Thy Neighbor’s War,”Journal of Development Economics,Vol.105,2013,pp.178-195.其影響可能是復(fù)合的,一方面戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致交戰(zhàn)國(guó)與中立國(guó)的貿(mào)易下降,產(chǎn)生貿(mào)易抑制效應(yīng),另一方面也因?yàn)橹辛?guó)可提供戰(zhàn)時(shí)所需的商品和服務(wù),產(chǎn)生從交戰(zhàn)國(guó)向中立國(guó)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。二者加總以后,第三國(guó)所受影響可能較小。⑦Philippe Martin,Thierry Mayer and Mathias Thoenig,“Make Trade Not War?”Review of Economic Studies,Vol.75,No.3,2008,pp.865-900.但據(jù)我們的檢索,尚少有研究關(guān)注域外國(guó)家與貿(mào)易雙方之政治關(guān)系變化對(duì)雙邊貿(mào)易的影響。

        在中國(guó)和美國(guó)被認(rèn)為是亞太區(qū)域“雙領(lǐng)導(dǎo)者”的條件下⑧趙全勝:“中美關(guān)系和亞太地區(qū)的‘雙領(lǐng)導(dǎo)體制’”,《美國(guó)研究》,2012年第1期,第7頁。,中國(guó)在區(qū)域貿(mào)易增長(zhǎng)中扮演的“領(lǐng)導(dǎo)者”角色以及美國(guó)長(zhǎng)期在軍事安全領(lǐng)域扮演的“領(lǐng)導(dǎo)者”角色,賦予了中美雙邊關(guān)系的向外溢出特征。奧巴馬政府推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略以其政治力深度滲入中國(guó)與“一帶一路”域內(nèi)國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展,特朗普政府和拜登政府都將中國(guó)視為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,中美大國(guó)博弈超越中美雙邊,反映在美國(guó)對(duì)“一帶一路”的負(fù)評(píng)、詆毀和阻礙上。但“一帶一路”域內(nèi)的中國(guó)和沿線國(guó)以及域外的美國(guó)之間存在的“三角”政治關(guān)系如何互動(dòng)作用,①這里的“三角”政治關(guān)系不同于傳統(tǒng)的指代中國(guó)、美國(guó)和蘇聯(lián)的大國(guó)間戰(zhàn)略平衡和博弈關(guān)系,“沿線國(guó)”用以指代“一帶一路”區(qū)域的逐一國(guó)家分別在與中美兩國(guó)的互動(dòng)中的角色扮演。進(jìn)而如何影響中國(guó)與沿線國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系,尚沒有得到學(xué)術(shù)界的足夠重視和清晰解答。

        由此,本文在既有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,以“一帶一路”域外的美國(guó)和域內(nèi)的中國(guó)和沿線國(guó)之間的“三角”政治關(guān)系對(duì)貿(mào)易的影響為切入點(diǎn),以62個(gè)沿線國(guó)為樣本,追蹤中國(guó)、美國(guó)與沿線國(guó)1995—2018年間的政治關(guān)系變化,采用定量研究方法來探討中美兩大國(guó)之雙邊政治關(guān)系及其分別與沿線國(guó)的雙邊政治關(guān)系間的復(fù)雜互動(dòng),探析其對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)的影響。

        一、美國(guó)、中國(guó)和沿線國(guó):“三角”政治關(guān)系及對(duì)貿(mào)易影響

        中美兩國(guó)作為全球主要經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際體系的主要參與者、博弈者,其關(guān)系是當(dāng)代世界最重要的雙邊關(guān)系之一,也是影響中國(guó)安全和發(fā)展的最重要外部因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來的高速發(fā)展伴隨著與國(guó)際市場(chǎng)的高度融合:中國(guó)已成為全球120以上國(guó)家和“一帶一路”沿線25國(guó)的最大貿(mào)易伙伴,也是美國(guó)的最主要貿(mào)易伙伴之一。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)日益強(qiáng)化,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融領(lǐng)域扮演重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。美國(guó)對(duì)中國(guó)角色的調(diào)試和反應(yīng)早期對(duì)應(yīng)于亞太區(qū)域的單一國(guó)家,在“一帶一路”倡議提出后更多聚焦于沿線國(guó),形成以美國(guó)為域外國(guó)家、域內(nèi)的中國(guó)和不特定沿線國(guó)組合在內(nèi)的“三角”政治關(guān)系,其內(nèi)含的三對(duì)雙邊關(guān)系互相激蕩影響,作用于中國(guó)與沿線國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作(圖1)。要厘清域外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的影響,需要考慮美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與域外競(jìng)爭(zhēng)以及雙邊維度的政治關(guān)系對(duì)貿(mào)易的影響。

        圖1 域外競(jìng)爭(zhēng)與中國(guó)對(duì)“一帶一路”貿(mào)易

        1.1 美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與域外競(jìng)爭(zhēng)

        以2017年12月和2018年1月先后發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》和《國(guó)防戰(zhàn)略》為標(biāo)志,美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)型。美國(guó)已明確將中國(guó)列為“競(jìng)爭(zhēng)者”和“戰(zhàn)略對(duì)手”,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、安全、外交等政策手段,以“全政府”競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和美國(guó)式的“舉國(guó)體制”強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。②Robert Sutter,“Pushback:America’s New China Strategy,” The Diplomat,November 2,2018,https://www.thediplomat.com/2018/11/pushback-americas-new-china-strategy。卸任的特朗普政府和新上任的拜登政府都延續(xù)了這一競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。而中美建交后直至2016年的歷任美國(guó)總統(tǒng)均奉行“接觸”戰(zhàn)略,試圖接納中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)的“正式成員”并成為可分擔(dān)美國(guó)國(guó)際責(zé)任的“利益攸關(guān)者”。③張宇燕、馮維江:“從‘接觸’到‘規(guī)鎖’:美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略意圖及中美博弈的四種前景”,《清華金融評(píng)論》,2018年第5期,第24頁。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變?cè)趭W巴馬政府時(shí)期就有所顯現(xiàn)。奧巴馬政府早期顯示出了為應(yīng)對(duì)2008年的國(guó)際金融危機(jī)而采取的重視中美合作、定位中美戰(zhàn)略關(guān)系、期待建立戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的姿態(tài);但2010年開始出臺(tái)的“重返亞洲”或“亞太再平衡”戰(zhàn)略,標(biāo)志著美國(guó)重歸對(duì)華“兩面下注”戰(zhàn)略。有學(xué)者用對(duì)華戰(zhàn)略的“漂流”來形容奧巴馬政府在“適應(yīng)”和“防范”中國(guó)上的猶疑。④樊吉社:“美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的漂流:適應(yīng)抑或防范”,《外交評(píng)論》,2013年第1期,第65頁。但不少學(xué)者指出,當(dāng)時(shí)的中美競(jìng)爭(zhēng)已大于合作,兩國(guó)間的戰(zhàn)略互疑已明顯上升。①朱鋒:“奧巴馬政府‘轉(zhuǎn)身亞洲’戰(zhàn)略與中美關(guān)系”,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2012年第4期,第1頁;王緝思、李侃如著:《中美戰(zhàn)略互疑:解析與應(yīng)對(duì)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013年版,第5頁。而更早期的克林頓和小布什政府將對(duì)華“戰(zhàn)略警惕”形成的“防范與遏制”反映在其以“接觸”為主軸的對(duì)華政策中。②傅夢(mèng)孜:“美國(guó)新政府的對(duì)華政策傾向”,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2001年第1期,第15頁??肆诸D政府直至拜登政府的對(duì)華政策轉(zhuǎn)型反映了美國(guó)認(rèn)知中的中國(guó)對(duì)其國(guó)家利益的潛在挑戰(zhàn)程度變化。

        圍繞以上對(duì)華戰(zhàn)略定位及認(rèn)知變化,美國(guó)的“防范”和“競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略反映在其與中國(guó)和第三方的兩對(duì)雙邊關(guān)系上。在“一帶一路”倡議提出前,美國(guó)與第三方關(guān)系主要針對(duì)特定國(guó)家或地區(qū);倡議提出后,則將“一帶一路”區(qū)域視為其“防范與遏制”或曰“競(jìng)爭(zhēng)”的直接針對(duì)對(duì)象。對(duì)美中關(guān)系,美國(guó)不罕見地以對(duì)臺(tái)軍售、西藏和南海等問題對(duì)中國(guó)施加壓力,以延滯中國(guó)崛起、迫使或者推動(dòng)中國(guó)作為美國(guó)合意的“利益攸關(guān)者”行事。在中國(guó)以外,通過戰(zhàn)后國(guó)際秩序形成的龐大盟國(guó)和軍事基地群,美國(guó)形成了實(shí)體存在的可用于“防范”中國(guó)的現(xiàn)實(shí)制度條件。此外,對(duì)外援助也是美國(guó)實(shí)現(xiàn)其國(guó)家安全的有效手段。③張慧智、王簫軻:“論美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的第三支柱——‘9·11’以來美國(guó)ODA政策的調(diào)整與評(píng)估”,《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》,2015年第2期,第1頁。幫助受援國(guó)穩(wěn)定,防止其傾向包括中國(guó)、俄羅斯在內(nèi)的“對(duì)手國(guó)”是美國(guó)確定對(duì)特定國(guó)家之對(duì)外援助額的核心考量。④馬斌:“美國(guó)中亞政策的重要工具:經(jīng)濟(jì)和軍事援助”,《美國(guó)問題研究》,2011年第1期,第140頁。2016年以來,美國(guó)多次宣布其在亞太地區(qū)數(shù)額不等的安全和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的對(duì)外援助和投資項(xiàng)目,主要涉及“一帶一路”沿線國(guó)或者澳大利亞這樣的美國(guó)盟友和伙伴國(guó)。

        在以上述及的域外競(jìng)爭(zhēng)行為下,削弱中國(guó)經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心目標(biāo)之一。⑤張文宗:“美國(guó)對(duì)華全面競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及中美關(guān)系新變局”,《和平與發(fā)展》,2019年第2期,第1頁;周玉淵:“美國(guó)國(guó)際發(fā)展合作新戰(zhàn)略探析——兼論其對(duì)中國(guó)的影響”,《太平洋學(xué)報(bào)》,2019年第12期,第1頁。美國(guó)2018年發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)既導(dǎo)致中美雙邊貿(mào)易額大幅下降,也產(chǎn)生對(duì)包括“一帶一路”區(qū)域在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)向溢出。國(guó)際貨幣基金組織2019年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)對(duì)全球生產(chǎn)總值(GDP)造成負(fù)0.3%的影響。⑥International Monetary Fund,“World Economic Outlook,” April 2,2019,https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019.而各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所受沖擊將削弱中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)對(duì)進(jìn)口品的吸收能力、推動(dòng)雙邊貿(mào)易下降。但美國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)的施壓和針對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)行為可能會(huì)產(chǎn)生較復(fù)雜的行為反應(yīng)。雖然在圖1所示的“三角”關(guān)系中,沿線國(guó)因其經(jīng)濟(jì)和軍事政治實(shí)力多屬于相對(duì)弱勢(shì)的一角,但域外國(guó)家對(duì)華的競(jìng)爭(zhēng)行為從意愿、行動(dòng)到合意的反應(yīng),尚需要視沿線國(guó)自身狀況而做具體分析。

        其因素之一是中美兩國(guó)在特定沿線國(guó)的貿(mào)易地位及對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)重要性。自二戰(zhàn)以來,長(zhǎng)期奉行自由貿(mào)易政策的美國(guó)將其龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為拉攏和施壓其他國(guó)家以求得其合意反應(yīng)的主要工具:禁止或者限制進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)對(duì)與美貿(mào)易占據(jù)較大市場(chǎng)份額的國(guó)家具有更大影響力,針對(duì)這些國(guó)家的外交施壓和對(duì)外援助等政策可能會(huì)收到更大的效果。反之,若對(duì)美貿(mào)易所占市場(chǎng)份額較低,而對(duì)華貿(mào)易份額較高,則較不容易受制于美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)行為的威脅。

        其因素之二是美國(guó)對(duì)外援助工具可能具有不完全吻合美國(guó)意愿的復(fù)合效果。其援助可提高受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)出口吸收能力,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。但同時(shí),還應(yīng)看到美國(guó)援助主要用于購(gòu)買美國(guó)的商品和服務(wù),支持美國(guó)發(fā)展的同時(shí)還需支持其對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)。以對(duì)華關(guān)系而言,就是設(shè)法干擾和阻礙對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來,產(chǎn)生貿(mào)易抑制效應(yīng)。因此,對(duì)外援助的總效果依賴于以上兩方面影響的加總,并不必然吻合于美國(guó)的政策目標(biāo)。考慮到中美關(guān)系的溢出效應(yīng)和對(duì)外援助的多目標(biāo)性,可從序貫博弈思路來分析美國(guó)對(duì)外援助帶來的域外競(jìng)爭(zhēng)特性。其邏輯是,當(dāng)上一期中美關(guān)系變化時(shí),美國(guó)可能會(huì)將其意愿變化加入下一期援助決策,并將此信號(hào)傳遞給受援國(guó),在下期對(duì)中國(guó)—沿線國(guó)貿(mào)易構(gòu)成影響。

        其因素之三是美國(guó)與沿線國(guó)間已有盟友和軍事(基地等)聯(lián)系的雙重影響。盟友和軍事聯(lián)系是美國(guó)提供的國(guó)際公共產(chǎn)品的重要構(gòu)成。單純以安全公共產(chǎn)品供給而論,“搭便車”國(guó)家之政治穩(wěn)定性于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易增長(zhǎng)不無裨益,但也產(chǎn)生了霸權(quán)國(guó)將其主導(dǎo)的國(guó)際公共產(chǎn)品供給變?yōu)楸緡?guó)謀取私利的“私物化”問題。①樊勇明:“區(qū)域性國(guó)際公共產(chǎn)品——簡(jiǎn)析區(qū)域合作的另一個(gè)理論視點(diǎn)”,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2008年第1期,第7頁;Charles P.Kindleberger,“Dominance and Leadership in the International Economy:Exploitation,Public Goods and Free Rides,”International Studies Quarterly,Vol.25,No.2,1981,pp.242-254.它既表現(xiàn)為霸權(quán)國(guó)可迫使小國(guó)承擔(dān)更多的成本來購(gòu)買國(guó)際公共產(chǎn)品,也表現(xiàn)為小國(guó)需要在包括對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來等對(duì)外政策上更多選擇遵從霸權(quán)國(guó)的利益和需求。②諸如,受美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的影響,在“一帶一路”區(qū)域內(nèi),包括立陶宛和拉脫維亞在內(nèi)的少量北約成員國(guó)就公開宣稱中國(guó) 為 其 國(guó) 家 安 全 的“威 脅”。See:The Associated Press,“Lithuania:Biggest Threats Come from Russia,China,” ABC News,F(xiàn)ebruary 4,2020,https://abcnews.go.com/International/wireStory/lithuania-biggest-threats-russia-china-68742887.這樣,諸如盟友和軍事基地這樣的美國(guó)與沿線國(guó)之間的政治軍事聯(lián)系亦存在復(fù)合地對(duì)沿線國(guó)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來的效應(yīng)。

        1.2 雙邊維度的政治關(guān)系對(duì)貿(mào)易的影響

        “一帶一路”倡議是一種提供區(qū)域公共產(chǎn)品的嘗試。③黃河、戴麗婷:“‘一帶一路’公共產(chǎn)品與中國(guó)特色大國(guó)外交”,《太平洋學(xué)報(bào)》,2018年第8期,第50頁。但各國(guó)均具有發(fā)展階段和需求的多樣性、復(fù)雜性特征,難以完全適用成員國(guó)之間締約并達(dá)成對(duì)等權(quán)利義務(wù)交換的規(guī)則治理模式。因此,中國(guó)和沿線國(guó)之間以雙邊政治關(guān)系推動(dòng)相互需求契合,是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件,來自中國(guó)政府和世界銀行的報(bào)告均顯示了“一帶一路”倡議在促進(jìn)互聯(lián)互通和降低貿(mào)易成本等方面的顯著正效應(yīng)。④Suprabha Baniya,Nadia Rocha and Michele Ruta,“Trade Effects of the New Silk Road:A Gravity Analysis,”Journal of Development Economics,Vol.146,2020,pp.1-18.因各國(guó)保有對(duì)不同國(guó)家貿(mào)易的選擇性制度安排,高層訪問等承載的雙邊政治關(guān)系可為這種選擇性制度安排提供一種可排除他國(guó)的、有利于關(guān)系雙方之微觀主體的期限和強(qiáng)度各異的非純公共產(chǎn)品。

        作為非純公共產(chǎn)品的雙邊政治關(guān)系之作用表現(xiàn)在以下四方面。首先,良好的雙邊政治關(guān)系可更有效地降低因貿(mào)易爭(zhēng)端帶來的貿(mào)易損失。⑤Harold Creusen and Arjan Lejour,“Market Entry and Economic Diplomacy,”Applied Economic Letters,Vol.20,No.5,2013,pp.504-507.其次,良好政治關(guān)系會(huì)帶給企業(yè)、消費(fèi)者和其他經(jīng)濟(jì)主體正效用,這使得當(dāng)事國(guó)的進(jìn)口需求曲線右移并帶來貿(mào)易增長(zhǎng)。⑥Brian M.Pollins,“Does Trade Still Follow Flags?”The American Political Science Review,Vol.83,No.2,1989,pp.465-480.比如,對(duì)政府管制或國(guó)有企業(yè)作用較強(qiáng)的東道國(guó),良好的政治關(guān)系可轉(zhuǎn)為東道國(guó)貿(mào)易伙伴優(yōu)先選擇的激勵(lì)信號(hào);或由政治關(guān)系影響消費(fèi)者對(duì)特定國(guó)家的偏好,以需求上升帶動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)。再次,在引入貿(mào)易商的理性預(yù)期后,良好的政治關(guān)系可對(duì)微觀企業(yè)發(fā)出較強(qiáng)的信號(hào),縮減政治關(guān)系惡化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。⑦Li Quan and David Sacko,“The(Ir)relevance of Militarized Interstate Disputes for International Trade,”International Studies Quarterly,Vol.46,2002,pp.11-43;Volker Nitsch,“State Visits and International Trade,”The World Economy,Vol.30,No.12,2007,pp.1797-1816.最后,出口企業(yè)在獲取東道國(guó)貿(mào)易信息方面居于劣勢(shì),容易因信息收集的外部性而投入不足導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,而以政府發(fā)出作為公共產(chǎn)品的政治關(guān)系信號(hào)可推動(dòng)貿(mào)易達(dá)到最優(yōu)水平。⑧Mina Yakop and Peter A.G.van Bergeijk,“Economic Diplomacy,Trade and Developing Countries,”Cambridge Journal of Regions,Economy and Society,Vol.4,No.2,2011,pp.253-267.因此,主流研究普遍認(rèn)同雙邊政治關(guān)系對(duì)貿(mào)易的激勵(lì)作用。⑨Shiro P.Armstrong,“The Politics of Japan-China Trade and the Role of the World Trade System,”The World Economy,Vol.35,No.9,2012,pp.1102-1120.

        但政治關(guān)系對(duì)貿(mào)易影響的實(shí)證文獻(xiàn)存在一些需要關(guān)注的問題。最重要者與政治關(guān)系概念的內(nèi)涵和邊界不夠清晰有關(guān),研究者只能依據(jù)數(shù)據(jù)可得性使用內(nèi)涵可能差異很大的代理變量。比如,有研究依據(jù)新聞報(bào)道獲取事件信息并基于不同的賦權(quán)方式構(gòu)造反映兩國(guó)沖突—合作程度的指標(biāo),也有研究使用聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票相似度指標(biāo)來反映一國(guó)政治立場(chǎng)及其與特定國(guó)家的政治利益一致性,還有一些研究使用駐外領(lǐng)館數(shù)量、高層訪問作為度量指標(biāo)。不同測(cè)量指標(biāo)反映了政治關(guān)系的特定側(cè)面,導(dǎo)致不少實(shí)證研究因指標(biāo)和樣本選取差異而得到不同結(jié)果。①Volker Nitsch,“State Visits and International Trade,”The World Economy,Vol.30,No.12,2007,pp.1797-1816;Keith Head and John Ries,“Do Trade Missions Increase Trade,”Canadian Journal of Economics,Vol.43,No.3,2010,pp.754-775.同時(shí),因政治關(guān)系的非純公共產(chǎn)品特征,高層訪問等指標(biāo)度量的政治關(guān)系可能不是非競(jìng)爭(zhēng)的,其有限的受益范圍和時(shí)期決定政治關(guān)系可能還具有“攤薄”特性,高層訪問的大國(guó)和小國(guó)之收益可能是異質(zhì)性的。在政治關(guān)系之影響分析中需考慮國(guó)家異質(zhì)性因素,還要將對(duì)政治關(guān)系不同側(cè)面的度量同時(shí)納入來進(jìn)行分析。諸如,除將外交訪問和外交機(jī)構(gòu)數(shù)量作為政治關(guān)系強(qiáng)度的度量外,還應(yīng)考察雙邊關(guān)系投資強(qiáng)度及其顯化指標(biāo)。

        另一個(gè)需要關(guān)注的問題是雙邊貿(mào)易往往受到擾動(dòng)力的影響。擾動(dòng)力是指稱推動(dòng)貿(mào)易量偏離當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的因素,可區(qū)分為推升力和沖突力,前者包括增量的縮減貿(mào)易成本、運(yùn)輸成本的制度安排以及促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政治關(guān)系增量,后者則來自雙方的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易利益分配以及域外國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)行為等。從本文的研究主題著眼,我們僅考慮美國(guó)域外競(jìng)爭(zhēng)形成的沖突力的影響。域外競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致中國(guó)與沿線國(guó)的政治交往和政治關(guān)系維系與中美關(guān)系變化之間形成序貫博弈情形。亦即,當(dāng)期的中美關(guān)系惡化會(huì)提升中國(guó)在下一期加強(qiáng)與沿線國(guó)政治關(guān)系的意愿,以獲得沿線國(guó)的政治支持,改變自身與美國(guó)的博弈地位,通過提升與沿線國(guó)的貿(mào)易彌補(bǔ)與美國(guó)貿(mào)易的可能下降。如果觀察到域外國(guó)家在沿線國(guó)針對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)行為,則下一期提升中國(guó)和沿線國(guó)的政治關(guān)系還可以防止沿線國(guó)偏向域外國(guó)家,以保持中國(guó)在沿線國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地位。因此,實(shí)證研究中需要考慮中國(guó)—沿線國(guó)和中美兩對(duì)雙邊政治關(guān)系的互動(dòng)影響。

        二、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

        2.1 變量選取與描述

        本文使用的被解釋變量為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)的雙邊貿(mào)易額,但為了突出域外競(jìng)爭(zhēng)意欲遏制中國(guó)經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)的問題,還將區(qū)分中國(guó)向沿線國(guó)的出口和進(jìn)口來分別作為被解釋變量進(jìn)行實(shí)證,以突出“三角”政治關(guān)系對(duì)中國(guó)—沿線國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易影響的穩(wěn)健性及可能差異性。以下對(duì)本文使用的解釋變量進(jìn)行逐一解釋和說明。

        (1)中國(guó)—沿線國(guó)政治關(guān)系度量。領(lǐng)導(dǎo)人互訪是國(guó)家間政治關(guān)系親密度的重要表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)人需要考量其無法參與國(guó)內(nèi)事務(wù)而需付出的較高的政治機(jī)會(huì)成本以及出訪將帶來的政治關(guān)系收益,僅當(dāng)后者超越前者,且由較低層級(jí)官員前期的多輪磋商協(xié)調(diào)并取得可信的政治成果后,才可能推動(dòng)互訪的實(shí)現(xiàn)。②需說明的是,雖然已有研究給出了中國(guó)與主要大國(guó)間基于新聞報(bào)道獲取事件信息構(gòu)造的政治關(guān)系指標(biāo),但未覆蓋“一帶一路”沿線國(guó);使用聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票一致性數(shù)據(jù)會(huì)摻雜進(jìn)各國(guó)間的議題聯(lián)系和利益交換問題,可能不足以全面客觀反映兩國(guó)間的真實(shí)政治關(guān)系。參見孫憶、孫宇辰:“自由貿(mào)易協(xié)定能提升國(guó)家間親密度嗎?——基于中國(guó)周邊FTA的實(shí)證分析”,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2017年第4期,第129頁。本文以中國(guó)與東道國(guó)的高層互訪次數(shù)作為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)政治關(guān)系的一個(gè)度量。需說明的是,本文僅考慮國(guó)家主席和總理等政府首腦以及包括政治局常委在內(nèi)的副國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的訪問,這是因?yàn)閲?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪成本更大,且出訪中往往討論兩國(guó)間的全局性問題,對(duì)兩國(guó)的影響具有規(guī)模性和權(quán)威性。為保證數(shù)據(jù)可信度,通過《中國(guó)外交》中記錄的外交事件,收集中國(guó)與沿線國(guó)相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪數(shù)據(jù)。

        本文還使用中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)的建交持續(xù)期來刻畫時(shí)間序列上累積的政治關(guān)系投資強(qiáng)度。選擇這一指標(biāo)的理由在于,它與高層互訪變量居于政治關(guān)系的不同維度,且因?yàn)樾轮袊?guó)成立后長(zhǎng)期面臨的域外競(jìng)爭(zhēng)以及臺(tái)灣問題等對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)關(guān)系的干擾,與中國(guó)建交意味著承認(rèn)中國(guó)為獨(dú)立國(guó)家,在事關(guān)中國(guó)核心利益的問題上尊重和支持中國(guó)。建交持續(xù)期的拉長(zhǎng)意味著雙方具有投資雙邊政治關(guān)系的意愿和行動(dòng),是維持和提升政治關(guān)系的重要表征。

        (2)中美政治關(guān)系和域外競(jìng)爭(zhēng)度量。中美政治關(guān)系用清華大學(xué)《中國(guó)與大國(guó)關(guān)系數(shù)據(jù)庫》提供的中美關(guān)系指數(shù)。域外競(jìng)爭(zhēng)從美國(guó)—沿線國(guó)政治關(guān)系以及美國(guó)和中國(guó)在沿線國(guó)的貿(mào)易地位兩方面進(jìn)行度量。其中,美國(guó)—沿線國(guó)政治關(guān)系表現(xiàn)之一是反映在特定年份美國(guó)給予沿線國(guó)的政治關(guān)系投資強(qiáng)度度量,使用美國(guó)對(duì)沿線國(guó)的對(duì)外援助指標(biāo)表征,數(shù)據(jù)來自美國(guó)國(guó)際開發(fā)署。因不同援助類型均服務(wù)于美國(guó)對(duì)沿線國(guó)的政治關(guān)系投資,具有相似的政策目標(biāo)和政策約束,我們不區(qū)分美國(guó)對(duì)外援助的具體類型。美國(guó)—沿線國(guó)政治關(guān)系表現(xiàn)之二是反映在時(shí)間維度上累積的關(guān)系投資強(qiáng)度,它尤為突出地表現(xiàn)在美國(guó)作為霸權(quán)國(guó)與一定數(shù)量沿線國(guó)所締結(jié)的盟國(guó)關(guān)系上。因北約是美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際軍事集團(tuán)組織,以沿線國(guó)是不是北約成員國(guó)為度量,另一個(gè)替代性的度量是沿線國(guó)境內(nèi)是否有美國(guó)的軍事基地存在,如是則賦值“1”,否則賦值為“0”。

        中美兩國(guó)在沿線國(guó)的貿(mào)易地位可反映沿線國(guó)對(duì)兩國(guó)的貿(mào)易依賴程度,進(jìn)而影響到沿線國(guó)面對(duì)域外國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)的戰(zhàn)略選擇。本文用美國(guó)和中國(guó)在沿線國(guó)市場(chǎng)上的貿(mào)易份額比值來衡量美國(guó)在沿線國(guó)的貿(mào)易地位。

        (3)引力模型變量。因本文主要使用引力模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)工作,除中國(guó)和沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模之外,使用中國(guó)與沿線國(guó)之間地理距離來控制運(yùn)輸成本因素。經(jīng)濟(jì)規(guī)模用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值度量,其數(shù)據(jù)來自世界銀行,地理距離數(shù)據(jù)來自前瞻研究和國(guó)際信息中心(CEPII)數(shù)據(jù)庫。

        (4)其他控制變量。除引力模型變量外,還納入自由貿(mào)易協(xié)定、共同邊界和中歐班列三個(gè)控制變量。其中,如中國(guó)和沿線國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,更優(yōu)惠的貿(mào)易政策安排對(duì)雙方貿(mào)易往來會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用。共同邊界則著眼于相鄰國(guó)家因運(yùn)輸距離短而導(dǎo)致物流運(yùn)輸成本較低這一優(yōu)勢(shì)。此外,中歐班列是往來于中國(guó)、歐洲和“一帶一路”沿線國(guó)的集裝箱國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列,可明顯提升班列途經(jīng)的沿線國(guó)貨物貿(mào)易的選擇空間和運(yùn)輸便捷性,對(duì)中國(guó)與沿線國(guó)貿(mào)易產(chǎn)生影響,也將其作為控制變量進(jìn)入實(shí)證檢驗(yàn)。

        表1 變量名稱、含義、計(jì)算方法與數(shù)據(jù)來源

        續(xù)表

        通過對(duì)數(shù)據(jù)的收集整理,最終形成1995—2018年62個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)截面組成的面板數(shù)據(jù),對(duì)雙邊貿(mào)易額、沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和美國(guó)對(duì)外援助變量取自然對(duì)數(shù)以降低數(shù)據(jù)的變異性,相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表2。①數(shù)據(jù)起點(diǎn)時(shí)期的選擇是考慮到樣本中的蘇聯(lián)國(guó)家系1991年蘇聯(lián)解體以后方獨(dú)立,一些東歐國(guó)家也誕生于1990年代上半期,因此選擇1995年作為起點(diǎn)時(shí)期可保證絕大多數(shù)樣本數(shù)據(jù)的可得性和完整性??紤]到本文新引入變量的平穩(wěn)性及變量間的潛在多重共線性問題,會(huì)使得回歸結(jié)果產(chǎn)生偏誤,單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),本文引入的高層互訪、美國(guó)貿(mào)易地位及其對(duì)外援助均為平穩(wěn)變量,不會(huì)出現(xiàn)偽回歸問題;方差膨脹因子檢驗(yàn)則表明,所有解釋變量的方差膨脹因子均小于2(表2),顯示并不存在明顯的多重共線性問題。

        表2 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

        2.2 回歸模型設(shè)定

        為探究域外競(jìng)爭(zhēng)、政治關(guān)系對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的影響,本文分為三個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。首先不考慮域外競(jìng)爭(zhēng)因素,基于引力模型來構(gòu)建基礎(chǔ)模型。其核心思路是雙邊貿(mào)易量主要由貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)總量和以地理距離衡量的運(yùn)輸成本決定。令Xit為控制變量組,包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理距離、自由貿(mào)易協(xié)定、共同邊界和中歐班列等變量,εit為殘差項(xiàng)。引入高層互訪與沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的交互項(xiàng)Visitit×LnGDPit,用以估計(jì)政治關(guān)系可能存在的“攤薄”效應(yīng),可得到以下實(shí)證模型:

        其次,將域外競(jìng)爭(zhēng)納入模型。在以上模型基礎(chǔ)上,增加中美關(guān)系變量以及美國(guó)對(duì)外援助、北約成員國(guó)和美國(guó)貿(mào)易地位等3個(gè)域外競(jìng)爭(zhēng)變量。最后,納入政治關(guān)系影響的異質(zhì)性和交互影響。當(dāng)期中美關(guān)系變化后中美兩國(guó)均有激勵(lì)調(diào)整其與沿線國(guó)的政治關(guān)系,并通過下一期的高層互訪和對(duì)外援助等予以顯示,高層互訪和對(duì)外援助效果還受制于美國(guó)在沿線國(guó)貿(mào)易地位,故此引入5個(gè)交互項(xiàng)來加以考慮。其中,高層互訪與滯后一期中美關(guān)系和美國(guó)貿(mào)易地位分別進(jìn)行交互用以探討中國(guó)和沿線國(guó)高層互訪受上一期中美關(guān)系變化的影響,以及美國(guó)在沿線國(guó)貿(mào)易地位對(duì)高層互訪效果的異質(zhì)性影響。美國(guó)對(duì)外援助和滯后一期中美關(guān)系交互用于分析美國(guó)對(duì)外援助受上一期中美關(guān)系變化的影響,美國(guó)對(duì)外援助與美國(guó)貿(mào)易地位和北約成員國(guó)的交互則分別衡量美國(guó)對(duì)外援助之于沿線國(guó)影響的異質(zhì)性。

        2.3 初步的經(jīng)驗(yàn)觀察

        在開始正式回歸前,先對(duì)數(shù)據(jù)間關(guān)系進(jìn)行初步的描述性分析,以檢驗(yàn)前文的理論分析是否符合數(shù)據(jù)的實(shí)際情況。首先觀察中國(guó)與沿線國(guó)政治關(guān)系對(duì)雙邊貿(mào)易的影響。分別以高層互訪和外交關(guān)系持續(xù)期為橫軸,以雙邊貿(mào)易額對(duì)數(shù)值為縱軸來繪制二者關(guān)系的散點(diǎn)圖(圖2),可見,整體而言,中國(guó)與沿線國(guó)之間高層互訪次數(shù)較多的國(guó)家雙邊貿(mào)易額也傾向于上升,二者呈現(xiàn)出較明顯的正相關(guān)關(guān)系;外交關(guān)系持續(xù)期也與雙邊貿(mào)易額正向關(guān)聯(lián)。這都顯示,中國(guó)與沿線國(guó)的政治關(guān)系改善對(duì)雙邊貿(mào)易產(chǎn)生了促進(jìn)作用,與前文的理論分析一致。

        圖2 中國(guó)與沿線國(guó)政治關(guān)系與雙邊貿(mào)易額散點(diǎn)圖

        其次觀察域外競(jìng)爭(zhēng)與中國(guó)對(duì)沿線國(guó)政治關(guān)系和貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。以美國(guó)對(duì)外援助為橫軸,中國(guó)與沿線國(guó)雙邊貿(mào)易額對(duì)數(shù)值為縱軸繪制散點(diǎn)圖并進(jìn)行擬合可見,兩者關(guān)系擬合線呈較平緩的“U”形(圖3),這表明不存在美國(guó)對(duì)外援助增加削弱中國(guó)與沿線國(guó)貿(mào)易的線性關(guān)系,而代之以低援助狀況下美國(guó)對(duì)外援助與中國(guó)對(duì)沿線國(guó)貿(mào)易間的負(fù)向關(guān)系和高援助時(shí)二者間的正向關(guān)系。聯(lián)系理論分析中論及的對(duì)外援助的貿(mào)易抑制效應(yīng)和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),經(jīng)驗(yàn)觀察結(jié)果顯示了將對(duì)外援助作為域外競(jìng)爭(zhēng)工具的復(fù)雜性。

        為使以上結(jié)果更加嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)一步篩選出接受美國(guó)對(duì)外援助較高和較低的“一帶一路”沿線國(guó),并分別繪制散點(diǎn)圖進(jìn)行分析(圖4)。①篩選過程如下:首先求出62個(gè)國(guó)家24年間接受美國(guó)援助數(shù)額的總體均值及各國(guó)24年間接受美國(guó)援助數(shù)額的均值,將各國(guó)之均值數(shù)據(jù)除以總體均值,其分布如下:比值大于等于1的國(guó)家包括巴基斯坦、俄羅斯、約旦、以色列、埃及、伊拉克和阿富汗,位于0.75~1之間的國(guó)家有印度尼西亞、烏克蘭、波蘭和敘利亞,位于0.5~0.75的國(guó)家有孟加拉國(guó)、菲律賓、格魯吉亞、黎巴嫩和印度,位于0.25~0.5的國(guó)家有尼泊爾、哈薩克斯坦、亞美尼亞、越南、波黑、土耳其和也門,剩余39個(gè)國(guó)家的比值分布于0~0.25。選取比值高于0.75的10個(gè)國(guó)家和比值低于0.25的39個(gè)國(guó)家分別作為接受高援助和低援助的國(guó)家。此外,本文還利用標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行篩選:首先求出各國(guó)24年間接受美國(guó)援助數(shù)額的均值,找出各國(guó)接受援助最大值和最小值,計(jì)算(均值—最小值)/(最大值—最小值),可將援助金額標(biāo)準(zhǔn)化為0~1的數(shù)值。我們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中在0~0.1之間,將數(shù)據(jù)排序,前10位和后39位國(guó)家與上述篩選結(jié)果一致??梢?,高援助國(guó)家接受的援助金額和與中國(guó)貿(mào)易的關(guān)系呈現(xiàn)微弱的倒“U”形,亦即,其接受美國(guó)對(duì)外援助仍會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),但當(dāng)援助金額很高時(shí)貿(mào)易抑制效應(yīng)開始顯現(xiàn),對(duì)外援助顯示出一定的域外競(jìng)爭(zhēng)工具作用。對(duì)低援助國(guó)家而言,接受美國(guó)援助與中國(guó)與沿線國(guó)貿(mào)易的關(guān)系并不明顯,仍顯示出對(duì)外援助作為域外競(jìng)爭(zhēng)工具的復(fù)雜性。

        圖3 美國(guó)對(duì)沿線國(guó)的援助和中國(guó)與沿線國(guó)貿(mào)易的關(guān)系

        圖4 不同類型援助接受國(guó)和中國(guó)對(duì)沿線國(guó)貿(mào)易的關(guān)系

        三、回歸結(jié)果及相關(guān)分析

        本文的實(shí)證分析中先選用混合OLS模型來觀測(cè)數(shù)據(jù)間關(guān)系的大致方向,隨后使用豪斯曼檢驗(yàn),其結(jié)果顯示P值為0.0000,提示應(yīng)拒絕原假設(shè)而選擇固定效應(yīng)模型。首先對(duì)總體樣本進(jìn)行回歸分析,并將所有解釋變量滯后一期以檢驗(yàn)?zāi)P涂赡艽嬖诘膬?nèi)生性問題。其次,為分析域外競(jìng)爭(zhēng)和政治關(guān)系影響的差異性,一方面將被解釋變量區(qū)分為中國(guó)從沿線國(guó)進(jìn)口和向沿線國(guó)出口兩個(gè)子樣本,另一方面按照美國(guó)援助額區(qū)分高援助國(guó)家組和低援助國(guó)家組分別展開實(shí)證研究。

        3.1 總體實(shí)證結(jié)論及分析

        表3 的模型(1)使用FOLS回歸估計(jì)中國(guó)與沿線國(guó)的政治關(guān)系對(duì)雙邊貿(mào)易的作用??梢?,沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)雙邊貿(mào)易的影響顯著為正,與引力模型預(yù)測(cè)相符。對(duì)中國(guó)與沿線國(guó)的政治關(guān)系,無論是以政治事件衡量的高層互訪變量還是以時(shí)間維度衡量的建交持續(xù)期,均正向顯著地促進(jìn)雙邊貿(mào)易,與現(xiàn)有實(shí)證文獻(xiàn)的結(jié)論吻合。①王學(xué)君、田曦:“外交訪問的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)——中國(guó)的證據(jù)”,《國(guó)際貿(mào)易問題》,2017年第6期,第15頁;楊攻研、劉洪鐘:“政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)權(quán)力與貿(mào)易往來:來自東亞的證據(jù)”,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2015年第12期,第110頁。但模型(1)還發(fā)現(xiàn)了中國(guó)與沿線國(guó)高層互訪存在受沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模負(fù)向影響的政治關(guān)系“攤薄”效應(yīng)。亦即,同樣的高層訪問頻度下,沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模上升1%會(huì)使得政治關(guān)系的貿(mào)易促進(jìn)作用下降約0.094%,體現(xiàn)了以高層訪問度量的政治關(guān)系的非純公共產(chǎn)品特征和競(jìng)爭(zhēng)性。其解釋在于,單次高層出訪一般總會(huì)伴隨一定數(shù)量的企業(yè)家并簽署一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同,出訪收益難以充分覆蓋到兩國(guó)的所有企業(yè),顯然較小經(jīng)濟(jì)規(guī)模的沿線國(guó)從高層互訪中的受益相對(duì)較大。模型(2)使用個(gè)體固定效應(yīng)估計(jì)政治關(guān)系對(duì)貿(mào)易的影響,其結(jié)果與模型(1)一致,同時(shí)高層出訪的“攤薄”效應(yīng)在模型(3)、(4)、(5)中仍很顯著,表明了以上結(jié)果的穩(wěn)健性。

        表3 域外競(jìng)爭(zhēng)和政治關(guān)系對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易影響的全樣本回歸結(jié)果

        續(xù)表

        模型(3)中加入了中美政治關(guān)系以及美國(guó)加之于沿線國(guó)的域外競(jìng)爭(zhēng)變量?;貧w結(jié)果顯示,中美關(guān)系變量系數(shù)是正向顯著的,說明中美之間的政治關(guān)系改善促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)的雙邊貿(mào)易,而中美關(guān)系的緊張會(huì)抑制中國(guó)與沿線國(guó)的雙邊貿(mào)易,中美關(guān)系溢出效應(yīng)的方向與中美關(guān)系變化方向一致。從機(jī)理來看,中國(guó)長(zhǎng)期以來一直是美國(guó)的重要貿(mào)易伙伴之一,中美關(guān)系惡化既表現(xiàn)在趨于上升的貿(mào)易運(yùn)輸成本,也體現(xiàn)在兩國(guó)有差異地受到削弱的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期,并通過這兩個(gè)世界大國(guó)溢出到包括“一帶一路”沿線國(guó)在內(nèi)的世界其他國(guó)家。

        接下來分析模型(3)中美國(guó)域外競(jìng)爭(zhēng)變量的影響。回歸結(jié)果顯示,美國(guó)對(duì)沿線國(guó)的援助正向顯著地促進(jìn)了中國(guó)與沿線國(guó)的貿(mào)易,作為域外競(jìng)爭(zhēng)政策工具的對(duì)外援助并未產(chǎn)生貿(mào)易抑制效應(yīng)。雖然美國(guó)試圖通過對(duì)受援助國(guó)家的拉攏和施壓來干擾其與中國(guó)正常的經(jīng)貿(mào)往來,但對(duì)外援助存在另一政策效果:對(duì)受援國(guó)而言,其接受的域外援助可促進(jìn)其對(duì)外國(guó)商品和服務(wù)的(進(jìn)口)吸收能力,產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)同樣可從中獲益,由此促進(jìn)了中國(guó)與沿線國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。同樣,作為美國(guó)盟友的北約成員國(guó)變量也產(chǎn)生了類同的貿(mào)易影響。亦即,受益于美國(guó)提供的安全公共產(chǎn)品,“搭便車”的北約盟國(guó)的政治穩(wěn)定性為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境,也對(duì)這些國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)生顯著正向影響。此外,美國(guó)在沿線國(guó)貿(mào)易地位對(duì)中國(guó)與沿線國(guó)貿(mào)易的影響顯著為負(fù),體現(xiàn)了美國(guó)霸權(quán)對(duì)沿線國(guó)戰(zhàn)略選擇的影響,以及沿線國(guó)受美國(guó)域外競(jìng)爭(zhēng)政策影響的差異性。亦即,較強(qiáng)的美國(guó)貿(mào)易地位賦予了其域外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)沿線國(guó)的較強(qiáng)影響力:禁止或限制進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)對(duì)這些國(guó)家的影響程度更深,受美國(guó)施壓或者擔(dān)憂懲罰不利于這些國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)。

        為更好地理解中國(guó)、美國(guó)與沿線國(guó)的“三角”政治關(guān)系間的復(fù)雜互動(dòng),模型(4)中引入了中美關(guān)系、美國(guó)在沿線國(guó)的貿(mào)易地位以及美國(guó)盟國(guó)分別和中國(guó)與沿線國(guó)高層互訪及美國(guó)對(duì)外援助的交互項(xiàng)??梢姡袊?guó)和沿線國(guó)高層互訪相關(guān)的兩個(gè)交互項(xiàng)系數(shù)均顯著為負(fù)。其中,高層互訪與滯后一期中美關(guān)系顯著為負(fù)的交互項(xiàng)估計(jì)結(jié)果表明,中國(guó)和沿線國(guó)高層互訪的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)具有狀態(tài)依賴的特征:上一期中美關(guān)系惡化時(shí),中國(guó)與沿線國(guó)的高層互訪對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用會(huì)增強(qiáng);當(dāng)上一期中美關(guān)系改善時(shí),這種促進(jìn)作用會(huì)減弱。這一結(jié)果可以用序貫博弈的思路來分析:當(dāng)觀察到中美關(guān)系惡化時(shí),中國(guó)政府有更強(qiáng)的激勵(lì)加強(qiáng)與沿線國(guó)的政治關(guān)系,或者是防范沿線國(guó)傾向域外國(guó)家,或者是獲得沿線國(guó)政治支持,與沿線國(guó)政治關(guān)系的加強(qiáng)可以減輕中美關(guān)系惡化帶來的沖突力的負(fù)面影響,也可由市場(chǎng)轉(zhuǎn)向彌補(bǔ)因?yàn)橹忻狸P(guān)系惡化而承壓的對(duì)外貿(mào)易,使得高層互訪對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用得以加強(qiáng)。反之,當(dāng)上一期中美關(guān)系改善時(shí),加強(qiáng)政治關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)機(jī)受到削弱,對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的促進(jìn)作用也因此下降。此外,中國(guó)與沿線國(guó)高層互訪與美國(guó)貿(mào)易地位交互項(xiàng)顯著為負(fù)的結(jié)果表明,若沿線國(guó)對(duì)外貿(mào)易中美國(guó)占據(jù)較大份額,中國(guó)試圖通過政治關(guān)系的加強(qiáng)來提升雙邊貿(mào)易的努力難以奏效。之前的經(jīng)驗(yàn)觀察已經(jīng)表明了中國(guó)的高層互訪更多選擇美國(guó)貿(mào)易地位較低國(guó)家的事實(shí),印證了中國(guó)選擇高層互訪對(duì)象國(guó)的理性特征;從沿線國(guó)角度觀察,在美國(guó)貿(mào)易地位較高的情形下,進(jìn)一步發(fā)展對(duì)華關(guān)系無疑會(huì)面對(duì)美國(guó)的域外競(jìng)爭(zhēng)壓力、承擔(dān)喪失美國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)追求自身利益最大化的國(guó)家而言是不理性的行為。

        從域外競(jìng)爭(zhēng)的角度分析,美國(guó)對(duì)沿線國(guó)的援助與滯后一期中美關(guān)系的交互項(xiàng)系數(shù)并不顯著,無法證明中美關(guān)系變化與美國(guó)對(duì)外援助的交互影響,但援助與美國(guó)在沿線國(guó)的貿(mào)易地位以及北約成員國(guó)變量交互項(xiàng)的估計(jì)結(jié)果均顯著但符號(hào)正好相反。由模型(4)回歸結(jié)果可見,一方面,美國(guó)貿(mào)易地位與其對(duì)外援助交互項(xiàng)的系數(shù)顯著為正,這與模型(3)中美國(guó)貿(mào)易地位對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的抑制效應(yīng)構(gòu)成鮮明對(duì)比。這說明,美國(guó)貿(mào)易地位的提高仍然有助于對(duì)沿線國(guó)援助的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。另一方面,援助與北約成員國(guó)變量交互項(xiàng)的系數(shù)顯著為負(fù)的回歸結(jié)果說明,作為域外競(jìng)爭(zhēng)工具的美國(guó)對(duì)外援助僅當(dāng)作用于北約成員國(guó)時(shí)方表現(xiàn)出顯著的貿(mào)易抑制作用。這提示我們,要實(shí)現(xiàn)域外競(jìng)爭(zhēng)政策目標(biāo),單純對(duì)外援助并不一定有效,它可能還需要匹配以政治、軍事等手段對(duì)受援國(guó)之選擇行為的直接影響,方能實(shí)現(xiàn)援助所訴求的“美國(guó)的利益”。綜合來看,無論是北約盟國(guó)變量還是對(duì)外援助變量,其對(duì)中國(guó)與沿線國(guó)貿(mào)易的影響都是復(fù)合的,并未出現(xiàn)域外競(jìng)爭(zhēng)者訴求的對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易聯(lián)系的單純抑制效應(yīng)。

        由于盟友和軍事基地均可體現(xiàn)美國(guó)與沿線國(guó)的政治軍事聯(lián)系,為檢驗(yàn)以上回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文還使用軍事基地變量替代北約盟國(guó)變量,得到表3中模型(5)所示的回歸結(jié)果??梢?,除軍事基地本身不顯著之外,其余變量回歸結(jié)果與模型(4)基本一致,驗(yàn)證了上述結(jié)論的穩(wěn)健性。對(duì)軍事基地影響不穩(wěn)健性的解釋在于,北約盟國(guó)是以國(guó)家間締約形成的由霸權(quán)國(guó)剛性提供安全公共產(chǎn)品的制度設(shè)計(jì),但在沿線國(guó)設(shè)置的軍事基地卻并不必然與美國(guó)對(duì)沿線國(guó)的安全義務(wù)有關(guān)。諸如,“9·11”事件后,美國(guó)為了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,曾經(jīng)在中亞多個(gè)國(guó)家設(shè)置軍事基地以支援其在阿富汗的戰(zhàn)事,但這些軍事基地均沒有伴隨美國(guó)和中亞國(guó)家的條約型政治軍事關(guān)系,因此,其貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)并不明顯,這一點(diǎn)為模型(5)的實(shí)證結(jié)果所證實(shí)。與此相對(duì)應(yīng),美國(guó)對(duì)中亞等國(guó)家的對(duì)外援助較大意義上也是為了求得這些國(guó)家允許其維持軍事基地的存在,因而援助也少有抑制“對(duì)手國(guó)”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系的使命和真實(shí)效應(yīng),這與模型(5)的回歸結(jié)果完全吻合。

        為減輕模型內(nèi)生性問題對(duì)回歸結(jié)果的影響,本文將所有的解釋變量滯后一期進(jìn)行回歸估計(jì),回歸結(jié)果如表4所示。與表3進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)的模型(5)中,對(duì)外援助項(xiàng)及高層互訪與美國(guó)貿(mào)易地位的交互項(xiàng)重新顯著,再次驗(yàn)證上文結(jié)論的穩(wěn)健性,其余各項(xiàng)回歸結(jié)果均與表3一致。除此之外,使用面板校正誤差模型(PCSE)等方法進(jìn)行估計(jì)都可驗(yàn)證本文結(jié)論的穩(wěn)健性。

        表4 解釋變量滯后一期的域外競(jìng)爭(zhēng)和政治關(guān)系影響的回歸結(jié)果

        3.2 進(jìn)口和出口子樣本實(shí)證結(jié)論及分析

        為突出來自美國(guó)的域外競(jìng)爭(zhēng)意欲遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、更多針對(duì)中國(guó)出口的問題,以下區(qū)分進(jìn)口和出口兩個(gè)子樣本,分別進(jìn)行回歸。此外,美國(guó)貿(mào)易地位變量在兩個(gè)子樣本中分別對(duì)應(yīng)著進(jìn)口和出口之比值。由表5可見,中國(guó)和沿線國(guó)間政治關(guān)系對(duì)中國(guó)出口影響較顯著,高層互訪和建交持續(xù)期均正向顯著促進(jìn)中國(guó)向沿線國(guó)的出口貿(mào)易,但這兩個(gè)政治關(guān)系變量對(duì)中國(guó)從沿線國(guó)進(jìn)口的影響不顯著。除此之外,高層互訪與沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模交互項(xiàng)系數(shù)仍為負(fù),但僅在被解釋變量為出口額時(shí)顯著,說明區(qū)分子樣本后“攤薄”效應(yīng)有所弱化。整體看來,被解釋變量為進(jìn)口額時(shí)的回歸結(jié)果與全樣本相比,除不顯著的變量之外,并無明顯本質(zhì)差異,但被解釋變量為出口額時(shí)的回歸結(jié)果與全樣本更加一致。其原因可能在于中國(guó)從沿線國(guó)進(jìn)口額均值低于出口額但極值更多、離散程度更高的實(shí)際情況,使得出口子樣本回歸結(jié)果較為顯著,但總體上仍支持全樣本回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

        表5 區(qū)分進(jìn)出口子樣本的域外競(jìng)爭(zhēng)和政治關(guān)系對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易影響的回歸結(jié)果

        續(xù)表

        對(duì)比進(jìn)口和出口子樣本的回歸結(jié)果,可發(fā)現(xiàn)相較于進(jìn)口,中美關(guān)系變化對(duì)中國(guó)出口有更顯著影響,說明中美關(guān)系惡化主要影響沿線國(guó)對(duì)中國(guó)商品和服務(wù)的吸收能力。進(jìn)一步,考慮中美兩國(guó)在上一期雙邊關(guān)系變化后的序貫博弈之影響。中國(guó)與沿線國(guó)高層互訪和滯后期中美關(guān)系交互項(xiàng)的系數(shù)仍為負(fù),但僅在出口子樣本中顯著,說明上一期中美關(guān)系惡化后中國(guó)與沿線國(guó)的高層互訪對(duì)中國(guó)出口的影響更為顯著。結(jié)合前述的中美關(guān)系惡化僅負(fù)向影響中國(guó)出口的回歸結(jié)果,可證實(shí)高層互訪起到了防止沿線國(guó)傾向域外競(jìng)爭(zhēng)者、穩(wěn)定雙邊貿(mào)易的作用。

        頗耐人尋味的是,美國(guó)對(duì)外援助并不促進(jìn)沿線國(guó)向中國(guó)的出口,但卻激勵(lì)中國(guó)向沿線國(guó)的出口。這一結(jié)論從側(cè)面反映了美國(guó)對(duì)外援助并不傾向于直接增加受援國(guó)的生產(chǎn)和貿(mào)易能力,而是更多作用于其對(duì)進(jìn)口商品和服務(wù)的吸收能力,這一效應(yīng)部分地溢出到了對(duì)中國(guó)商品和服務(wù)的需求上。另外,全樣本回歸結(jié)果未能證實(shí)的美國(guó)對(duì)外援助與滯后期中美關(guān)系的交互作用在中國(guó)進(jìn)口子樣本中表現(xiàn)為負(fù)向顯著,對(duì)外援助與美國(guó)在沿線國(guó)貿(mào)易地位的交互也顯著負(fù)向作用于中國(guó)自沿線國(guó)的進(jìn)口,這進(jìn)一步證實(shí)了美國(guó)對(duì)外援助在不同情境下的復(fù)合效應(yīng)。

        更進(jìn)一步,出口子樣本的回歸結(jié)果再次證實(shí)了北約成員國(guó)接受美國(guó)援助后對(duì)中國(guó)出口的抑制效應(yīng),說明作為域外競(jìng)爭(zhēng)工具的對(duì)外援助的作用仍主要限于其北約盟國(guó)的自中國(guó)進(jìn)口。另一個(gè)衡量域外競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)貿(mào)易地位變量也表現(xiàn)出主要抑制中國(guó)出口的結(jié)果,但對(duì)沿線國(guó)出口的影響卻并不很顯著,而且當(dāng)其交互中國(guó)與沿線國(guó)高層互訪后,對(duì)美國(guó)貿(mào)易地位較低國(guó)家而言,高層互訪對(duì)其出口的激勵(lì)效應(yīng)也更為顯著,這與全樣本回歸結(jié)果相同。不過當(dāng)被解釋變量為中國(guó)出口額時(shí)該系數(shù)為負(fù)卻不顯著,一個(gè)解釋是雖然高層互訪的“攤薄”效應(yīng)對(duì)沿線國(guó)出口不顯著,但卻顯著激勵(lì)美國(guó)貿(mào)易地位較低國(guó)家的對(duì)華出口,高層互訪對(duì)沿線國(guó)出口的重要性和提升政治關(guān)系的激勵(lì)得以顯現(xiàn)。

        3.3 不同援助規(guī)模子樣本實(shí)證結(jié)論及分析

        本文的經(jīng)驗(yàn)觀察部分討論了受域外國(guó)家援助規(guī)模差異對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的影響可能有所差異的問題,一般認(rèn)知中受援助規(guī)模往往反映域外競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度,受援國(guó)可能對(duì)此有差異化的行為反應(yīng),接下來通過區(qū)分高援助組和低援助組國(guó)家組并進(jìn)行回歸來探究可能存在的域外競(jìng)爭(zhēng)和政治關(guān)系對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的差異性影響。由表6的回歸結(jié)果可見,中國(guó)和沿線國(guó)的高層互訪變量及其與沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的交互項(xiàng)盡管不顯著,但回歸系數(shù)符號(hào)仍與全樣本回歸結(jié)果相同;而建交持續(xù)期變量對(duì)不同國(guó)家組與中國(guó)貿(mào)易的推動(dòng)作用再次得到證實(shí)。

        值得注意的是引入序貫博弈后中國(guó)與沿線國(guó)高層互訪和中美關(guān)系滯后期交互項(xiàng)對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的差異化影響。在上一期中美關(guān)系惡化條件下,當(dāng)期中國(guó)和沿線國(guó)間高層互訪對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)主要發(fā)生在低援助國(guó)家組,高援助國(guó)家組交互項(xiàng)符號(hào)為負(fù)但不顯著,說明高援助國(guó)家組受域外競(jìng)爭(zhēng)因素掣肘,難以顯著提升與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。

        按照援助規(guī)模區(qū)分不同子樣本后,同一子樣本內(nèi)仍顯示出了美國(guó)對(duì)外援助對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的促進(jìn)作用,且在表6的所有模型中均顯著。與全樣本回歸結(jié)果相比,援助與北約成員國(guó)變量交互項(xiàng)均顯著為負(fù),支持全樣本回歸結(jié)果。但美國(guó)貿(mào)易地位與援助交互項(xiàng)在不同子樣本間出現(xiàn)相反的結(jié)果:高援助組的系數(shù)顯著為負(fù),意味著盡管這一組國(guó)家得到較多的美國(guó)對(duì)外援助,但因美國(guó)貿(mào)易地位較低,援助仍可產(chǎn)生對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的促進(jìn)作用;而低援助組的系數(shù)顯著為正,說明這一組別國(guó)家中美國(guó)貿(mào)易地位的提高也會(huì)激勵(lì)美國(guó)對(duì)外援助產(chǎn)生明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。與此同時(shí),美國(guó)貿(mào)易地位變量對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的抑制效應(yīng)以及援助、北約成員國(guó)變量對(duì)貿(mào)易的激勵(lì)效應(yīng)仍然得到驗(yàn)證,再次印證了這些域外競(jìng)爭(zhēng)工具對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易影響的復(fù)合作用,它并不必然趨同于域外競(jìng)爭(zhēng)者的政策目標(biāo)。

        表6 不同援助子樣本的域外競(jìng)爭(zhēng)和政治關(guān)系對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易影響的回歸結(jié)果

        續(xù)表

        四、結(jié) 論

        中國(guó)和沿線國(guó)的雙邊政治關(guān)系對(duì)推動(dòng)“一帶一路”倡議落實(shí)和雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展具有重要影響。但這一倡議的推進(jìn)也使得域外國(guó)家擔(dān)憂其影響力下滑,進(jìn)而促使其實(shí)施以制衡、干擾和阻礙為目標(biāo)的域外競(jìng)爭(zhēng)政策。在美國(guó)將中國(guó)視為“競(jìng)爭(zhēng)者”和“對(duì)手”的對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中,既會(huì)將大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略直接投射到中美關(guān)系變化中,中美關(guān)系變化必不可免地溢出到包括“一帶一路”沿線國(guó)在內(nèi)的世界其他國(guó)家,也表現(xiàn)為美國(guó)采取的針對(duì)第三國(guó)的域外競(jìng)爭(zhēng)行為,導(dǎo)致中國(guó)防御性地以與沿線國(guó)雙邊政治關(guān)系的維護(hù)和提升來應(yīng)對(duì)域外競(jìng)爭(zhēng)壓力。中國(guó)、美國(guó)和沿線國(guó)之間“三角”政治關(guān)系的復(fù)雜互動(dòng)影響中國(guó)與沿線國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。

        本文使用中國(guó)和62個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)1995—2018年的年度數(shù)據(jù)建立面板模型,實(shí)證檢驗(yàn)“三角”政治關(guān)系及其互動(dòng)對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)中國(guó)和沿線國(guó)之間的高層互訪和建交持續(xù)期均有助于促進(jìn)雙邊貿(mào)易,但中美關(guān)系緊張會(huì)溢出到沿線國(guó),抑制其與中國(guó)的雙邊貿(mào)易,美國(guó)在沿線國(guó)的較強(qiáng)貿(mào)易地位也會(huì)削弱中國(guó)和沿線國(guó)的雙邊貿(mào)易。(2)作為美國(guó)的域外競(jìng)爭(zhēng)工具,對(duì)外援助和盟國(guó)對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易具有復(fù)合影響。這表現(xiàn)為接受美國(guó)對(duì)外援助和盟國(guó)身份單獨(dú)都會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)沿線國(guó)與中國(guó)貿(mào)易的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),但接受美國(guó)援助且是盟國(guó)的身份卻產(chǎn)生貿(mào)易抑制效應(yīng)。(3)當(dāng)把中美關(guān)系變化的序貫博弈納入研究后發(fā)現(xiàn),上一期中美關(guān)系惡化后,中國(guó)和沿線國(guó)之間的高層互訪對(duì)雙邊貿(mào)易的激勵(lì)作用會(huì)顯著增強(qiáng),這一訪問的效果主要發(fā)生在美國(guó)貿(mào)易地位較低的沿線國(guó);但中美關(guān)系惡化后,美國(guó)對(duì)外援助對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)的貿(mào)易抑制效應(yīng)卻不明顯,這表現(xiàn)出美國(guó)域外競(jìng)爭(zhēng)政策工具之作用發(fā)揮的明顯局限性。(4)當(dāng)區(qū)分進(jìn)口和出口并分別進(jìn)行研究時(shí),中國(guó)和沿線國(guó)政治關(guān)系更有助于促進(jìn)中國(guó)出口,但同時(shí)也激勵(lì)美國(guó)貿(mào)易地位較低國(guó)家的對(duì)華出口。(5)按照美國(guó)對(duì)外援助規(guī)模區(qū)分不同國(guó)家后,在中美關(guān)系惡化背景下,中國(guó)和沿線國(guó)間高層互訪對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)主要發(fā)生在低援助國(guó)家組,而高援助國(guó)家組受域外競(jìng)爭(zhēng)因素掣肘,難以顯著提升與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。

        由此可見,來自美國(guó)的域外競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)會(huì)對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)雙邊貿(mào)易造成一定的困擾,但它主要表現(xiàn)在接受美國(guó)援助的盟國(guó)和接受美國(guó)援助較高的沿線國(guó),而且,這些政策工具自身又會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易的作用??傮w上看,來自美國(guó)的域外競(jìng)爭(zhēng)壓力對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)貿(mào)易及“一帶一路”倡議推進(jìn)的影響并不很強(qiáng),它也并不必然趨同于作為域外競(jìng)爭(zhēng)者的美國(guó)的政策目標(biāo)。即便拜登新政府上臺(tái)后,美國(guó)開始緩和與盟友關(guān)系,企圖以其與盟友的協(xié)作施壓中國(guó),改變其認(rèn)知的在與中國(guó)進(jìn)行影響力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的不利態(tài)勢(shì),但由設(shè)想到現(xiàn)實(shí),面臨巨大的幾難以克服的挑戰(zhàn)。這就是,美國(guó)對(duì)外援助占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已從1960年代初期的1.08%降至2019年的0.06%,①數(shù)據(jù)來源于世界銀行(World Bank)和美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)。拜登新政府面對(duì)疫情沖擊、巨額財(cái)政赤字和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口等內(nèi)政和資源配置方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),2001—2009年曾因反恐戰(zhàn)爭(zhēng)而小幅增加的對(duì)外援助已難以重現(xiàn),已無能力再以援助等工具激勵(lì)盟國(guó)乃至第三國(guó)從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上追隨其對(duì)華博弈戰(zhàn)略。拜登新政府揚(yáng)棄特朗普時(shí)代的“四面樹敵”戰(zhàn)略而改由拉攏盟友制華,將很難從經(jīng)貿(mào)上找到支撐點(diǎn)和利益交融點(diǎn)。反之,“一帶一路”倡議所倡導(dǎo)的跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際產(chǎn)能合作是推動(dòng)各國(guó)生產(chǎn)和貿(mào)易能力建設(shè)及貿(mào)易成本下降的更重要因素,以此推動(dòng)的中國(guó)和沿線國(guó)之間的貿(mào)易增長(zhǎng)以及各沿線國(guó)對(duì)華貿(mào)易份額的提升,必然會(huì)持續(xù)削弱域外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)貿(mào)易的干擾和阻礙,有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)各自的國(guó)家利益。

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