頓春垚,李雙龍,張 川,劉薇祎
(1. 恩施土家族苗族自治州林業(yè)科學(xué)研究院,湖北 恩施 445000;2. 恩施自治州木本油料工程技術(shù)研究中心,湖北 恩施 445000)
糧食與食用油安全事關(guān)國(guó)家安全命脈,自美國(guó)政府推行貿(mào)易保護(hù)政策以來(lái),世界糧食與食用油格局發(fā)生了深刻變化,2020 年初,受國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局及運(yùn)行方式改變影響,國(guó)際糧食與油料市場(chǎng)出現(xiàn)逆全球化波動(dòng)。國(guó)際上一些主要糧食出口國(guó)采取了限制或禁止出口糧食的措施,這些措施與非洲飛蝗等自然災(zāi)害和病蟲害等綜合影響下,國(guó)際糧食和食用油市場(chǎng)出現(xiàn)了“緊平衡”狀態(tài)。隨著全球化發(fā)展趨勢(shì)遭遇寒流和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行阻滯增長(zhǎng)的持續(xù)影響,國(guó)際糧食與食用油市場(chǎng)有進(jìn)一步收緊的趨勢(shì)。
2019—2020 年中國(guó)糧食與油料供給總體穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2019 年全國(guó)糧食總產(chǎn)量66 384 萬(wàn)t,中國(guó)谷物和口糧的自給率處于較高水平,根據(jù)國(guó)家糧食與物資儲(chǔ)備局報(bào)告,中國(guó)糧食庫(kù)存持續(xù)高位運(yùn)行,近幾年糧食安全基本可以保證。另?yè)?jù)中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所2020 年8 月17 日發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告》[1]預(yù)測(cè),到“十四五”(2021—2025 年)期末,中國(guó)將出現(xiàn)糧食缺口,缺口數(shù)量約為1.3 億t,因此中國(guó)糧食未來(lái)仍可能面臨安全挑戰(zhàn)。與糧食不同,中國(guó)食用油長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,據(jù)王瑞元[2]研究表明,2018/2019 年度中國(guó)食用油市場(chǎng)的總供給量為3 913.8 萬(wàn)t,食用油的自給率為30.1%,食用油對(duì)外依存度仍在持續(xù)上升,由于中國(guó)食用油依賴進(jìn)口數(shù)量甚大,因此在逆全球化危機(jī)沖擊下,解決國(guó)家食用油安全問題已刻不容緩。
木本糧油是中國(guó)糧食與食用油市場(chǎng)的必要補(bǔ)充,中國(guó)木本糧食產(chǎn)量目前尚無(wú)專門統(tǒng)計(jì),根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)(如表1 所示),以甜柿、紅棗為主的木本糧食,2018 年產(chǎn)量約為1 050 萬(wàn)t,木本油料中,2019 年油茶籽產(chǎn)量約為265 萬(wàn)t,中國(guó)木本糧油在國(guó)家整體糧油市場(chǎng)占比較低,且其市場(chǎng)定位主要為中高端食品。近年來(lái)中國(guó)木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)量連年攀升,由于木本糧油樹種耐瘠薄、適生范圍廣、產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定、勞動(dòng)力投入相對(duì)較小,在全球化危機(jī)下,木本糧食與木本油料可以作為兜底產(chǎn)業(yè)對(duì)糧油安全進(jìn)行支撐。在全球化危機(jī)大變局下,中國(guó)木本糧油產(chǎn)業(yè)將會(huì)遭遇可以預(yù)計(jì)的挑戰(zhàn),必須未雨綢繆積極應(yīng)對(duì)。
目前中國(guó)木本糧油栽培種植一般位于山地丘陵等地貌條件,部分是在耕地上發(fā)展,其中以退耕還林工程、新一輪退耕還林工程營(yíng)造的木本糧油林多位于坡地,這部分發(fā)展木本糧油的土地具有耕地的歷史屬性,在農(nóng)民的思維定勢(shì)中,這部分已造木本糧油林的土地完全可以逆轉(zhuǎn)成為耕地。在糧食缺口風(fēng)險(xiǎn)影響下,國(guó)際糧價(jià)上揚(yáng)已經(jīng)不可避免,中國(guó)對(duì)于糧食的種植面積勢(shì)必增加,在這樣的背景下已經(jīng)發(fā)展和擬發(fā)展木本糧油的土地有被擠占的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于木本糧油發(fā)展周期長(zhǎng),投產(chǎn)慢,往往需要5 年以上才能獲得經(jīng)濟(jì)效益,若國(guó)際糧食與食用油價(jià)格上漲,可能同時(shí)刺激糧油價(jià)格及蔬菜等產(chǎn)品價(jià)格上漲,將進(jìn)一步刺激農(nóng)戶和相關(guān)經(jīng)營(yíng)組織放棄木本油料林,改種其他谷物類、薯類或蔬菜。因此在糧食缺口可能不斷擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)下,市場(chǎng)調(diào)劑作用將會(huì)以周期較短、產(chǎn)量較高的農(nóng)作物擠占木本糧油發(fā)展空間。
表1 中國(guó)糧油供應(yīng)量及木本糧油供應(yīng)情況 單位:萬(wàn)t
受全球化阻力增大影響,國(guó)內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇過(guò)程緩慢,尤其因?yàn)椴糠謬?guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間得不到改善,中國(guó)商品進(jìn)出口受到巨大影響,進(jìn)一步拖累了國(guó)內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和其他行業(yè),人們的收入存在降低的風(fēng)險(xiǎn)。短時(shí)間的經(jīng)濟(jì)不景氣,引發(fā)個(gè)人購(gòu)買力下降,市場(chǎng)消費(fèi)力下降,部分木本糧油產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格定位為高端市場(chǎng),與其他糧油產(chǎn)品相比價(jià)格處于劣勢(shì),木本糧油產(chǎn)品銷售可能因此出現(xiàn)階段性疲軟,因此全球化危機(jī)有影響整個(gè)木本糧油市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)木本糧油產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展較快,面對(duì)全球化危機(jī),應(yīng)該樹立“開源—節(jié)流”雙重意識(shí),不斷增加木本糧油整體產(chǎn)量,為國(guó)家糧食與食用油安全提供底線保證。
木本油料既是中國(guó)糧油市場(chǎng)的重要組成。又是現(xiàn)代生活方式的必須產(chǎn)品,中國(guó)木本油料種類繁多,大量潛藏在深山的野生植物資源未被開發(fā),許多潛力巨大的木本糧油資源尚未形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè),如在全國(guó)分布較為廣泛的山桐子等樹種,產(chǎn)量高、出油率高,品質(zhì)高,雖有一定規(guī)模種植和傳統(tǒng)食用習(xí)慣[3],但種植加工尚未形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè),沒有形成產(chǎn)量。一些傳統(tǒng)木本糧油樹種產(chǎn),經(jīng)營(yíng)管理水平低下,管理粗放,良種推廣應(yīng)用不足,單位產(chǎn)量的潛力未充分挖掘,如核桃在中國(guó)發(fā)展多年,但目前國(guó)內(nèi)南方各省市核桃產(chǎn)業(yè)普遍發(fā)展水平不高,單位畝產(chǎn)量無(wú)法達(dá)到豐產(chǎn)水平;油茶是中國(guó)主要木本油料樹種,在品種選育、配套栽培技術(shù)研究方面已積累了大量技術(shù)資本,但由于技術(shù)推廣較慢,“良種良法”應(yīng)用不足,單位產(chǎn)量始終無(wú)法達(dá)到理想水平。中國(guó)幅員遼闊,生態(tài)環(huán)境多樣,在不同生境條件下分布著大量野生、半野生木本糧油資源,這些資源潛藏在深山之中,長(zhǎng)期無(wú)人進(jìn)行采集與管理,如武陵山區(qū)的板栗等木本糧食,大量野生資源無(wú)人采集,直接掉落腐爛。
中國(guó)豐富的資源具備使木本糧油“開源”的基礎(chǔ)。一是要深入開發(fā)挖掘新的木本糧源、油源樹種,對(duì)潛力巨大的木本油料樹種加快配套技術(shù)研發(fā),促進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)早日形成;二是加大科學(xué)研究與科技推廣力度,加強(qiáng)傳統(tǒng)木本糧油樹種的經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)核桃、油茶、甜柿等木本糧油樹種提質(zhì)增效,使即將進(jìn)入和已經(jīng)進(jìn)入掛果期的木本糧油林提質(zhì)增效,提高單位面積土地的產(chǎn)出值;三是適當(dāng)引導(dǎo)與探索野生、半野生木本糧油產(chǎn)品的采集,暢通采集、銷售渠道,使之成為中國(guó)糧油庫(kù)存的增量。
自21 世紀(jì)以來(lái),中國(guó)居民人均收入逐年上升,物質(zhì)文明逐漸豐富,在科技研究、精細(xì)化管理等推動(dòng)下,中國(guó)糧食連年增產(chǎn)。在物質(zhì)豐富的環(huán)境下,居民飲食習(xí)慣也發(fā)生了較大變化,在餐飲領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),中國(guó)餐飲行業(yè)公認(rèn)的糧食浪費(fèi)率約為10%,據(jù)王靈恩等[4]對(duì)拉薩市餐飲食物消費(fèi)研究調(diào)查,人均發(fā)生在餐桌上的浪費(fèi)達(dá)到15.5%。同時(shí),2019 年中國(guó)居民人均食用油消費(fèi)量為25.1 kg[2],折合每日每人消費(fèi)量約為68.77 g,也已超過(guò)《中國(guó)居民膳食指南(2016)》推薦的25 ~30 g/d 的食用量,食用油超量添加、超量食用已成為中國(guó)居民的飲食習(xí)慣,這種不良飲食結(jié)構(gòu)不僅對(duì)食用油造成了浪費(fèi),更有害人體健康,極易造成肥胖、高血壓等疾病。另外,由于糧油產(chǎn)品采收、加工、儲(chǔ)藏技術(shù)粗放,在糧油加工儲(chǔ)藏過(guò)程中損耗極大,因產(chǎn)后處置不當(dāng),國(guó)內(nèi)農(nóng)戶收儲(chǔ)過(guò)程損失糧食7%~11%;每年因過(guò)度加工,損失糧食75 億kg 以上[5]。在木本糧油中這種因加工技術(shù)粗放導(dǎo)致的浪費(fèi)十分突出,國(guó)產(chǎn)油茶籽含油率約40%~50%[6],但通過(guò)冷榨加工殘油率約8%以下,通過(guò)土法壓榨殘油率更高,雖然油茶餅粕還可進(jìn)一步加工提取油脂,但生產(chǎn)成本較壓榨要高出許多。
因此在生產(chǎn)加工與飲食習(xí)慣調(diào)整上開展“節(jié)流”對(duì)于木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)糧油安全有重要的意義。一是改變消費(fèi)理念與生活方式,倡導(dǎo)健康節(jié)約的現(xiàn)代生活方式,減小對(duì)糧油產(chǎn)品的浪費(fèi);二是引導(dǎo)居民形成健康的飲食結(jié)構(gòu),減小食用油的每日攝入量,適當(dāng)控制飲食,以期節(jié)約糧油和保持健康;三是加快技術(shù)革新,在木本糧油的生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行技術(shù)改造,通過(guò)研究和應(yīng)用新技術(shù)減少木本糧油產(chǎn)品在采集加工及儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)的損失。
中國(guó)已經(jīng)明確將構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性抉擇,在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的背景下,通過(guò)開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品滿足市場(chǎng),可以滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。木本糧油除具備一般的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值外,還富含各類維生素與生物活性成分,具有保健價(jià)值[7],是滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高質(zhì)量需求的代表性產(chǎn)品。在新發(fā)展格局形成過(guò)程中,木本糧油產(chǎn)品將是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),木本糧油市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在全球化危機(jī)下,中國(guó)木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇了許多挑戰(zhàn),但同時(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中,又處于絕佳的地位,下一步可從加強(qiáng)木本糧油基礎(chǔ)性科學(xué)研究、推廣優(yōu)良技術(shù)、調(diào)整全民生活習(xí)慣等方面不斷提升木本糧油產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)中國(guó)的糧食與食用油安全。