崔雋 王媛媛

1986年，中國提出恢復(fù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約國地位申請，1995年后復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為加入世界貿(mào)易組織（WTO）的談判，直到2001年中國加入WTO，全程歷經(jīng)15年。

過程中，中國與WTO的37個成員展開了拉鋸式的雙邊談判。其中最難打的硬仗，莫過于中美談判。雙方談判共進行了25輪，非正式磋商不計其數(shù)。

“我的任務(wù)是very difficult job”

1999年，是中美談判的關(guān)鍵一年。這年4月，朱镕基總理訪美。中外觀察家認(rèn)為這是中美達成雙邊協(xié)議的好時機。

此前中美已進行了21輪的磋商，取得了重要進展，在多數(shù)領(lǐng)域已達成或接近達成一致。但是美國的政治氣候有些糟糕。在雙方第21輪磋商中，美方助理貿(mào)易代表卡希迪表示，中國加入WTO這件事在美國越來越成為黨派之爭，國會批評甚多。

出訪前，在接受《華爾街日報》發(fā)行人康比德夫婦采訪時，朱镕基說：“中國有句話叫做‘兩面不討好。一方面是一些美國人不歡迎我，另一方面是一些中國人不要我去，所以我想，我的任務(wù)是very difficult job（困難重重的工作）?！?/p>

在全美刮起“朱旋風(fēng)”的同時，美國政府仍在舉棋不定。最終克林頓考慮到?jīng)]把握得到美國大多數(shù)議員的支持，決定不與朱镕基達成協(xié)議。

4月10日，朱镕基一行即將離開華盛頓。中美雙方經(jīng)過一番談判，對外發(fā)布了新的《中美聯(lián)合聲明》。美方承諾堅定地支持中國在1999年加入WTO。

此后美國各界支持中國加入WTO的呼聲迅速高漲。4月13日，在朱镕基即將結(jié)束訪美時，克林頓主動打來電話，提出立即恢復(fù)談判的建議。朱镕基當(dāng)即表示，美國需派人到北京去談。

“越到最后越關(guān)鍵，魔鬼在細節(jié)里”

1999年11月，中美雙邊談判終于到了最后關(guān)頭。美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基于9日晚率團抵達北京。從10日開始到15日結(jié)束，談判進行了整整六天六夜。談判到了這個階段，剩下的問題都是“硬骨頭”：電信、保險、汽車、音像……

當(dāng)時談判進行得異常艱苦，有中方人員將行軍床搬到了外經(jīng)貿(mào)部。原外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生一直沒離開辦公室，茶飯不思，實在困了就瞇一會兒。

11月14日，圍繞外資控股權(quán)、反傾銷條款的取消時間、中國是否取消化肥專營權(quán)等問題，談判再次陷入僵局。到了晚上，戲劇的一幕發(fā)生了，美國人離開外經(jīng)貿(mào)部后開始“玩消失”。不管是通過外交部聯(lián)系美駐華大使館，還是石廣生把電話打到王府酒店，都找不到人。11月15日凌晨3點半，美方再次回到談判桌。

此時中方首席談判代表龍永圖敏銳地發(fā)現(xiàn)了異樣，美方提議把這些年達成的500多頁協(xié)議逐一校對，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)矫恳粋€標(biāo)點。這意味著美方是有意愿達成協(xié)議的。

11月15日當(dāng)天，朱镕基原本要主持召開中央經(jīng)濟工作會議，但是會議中途他和副總理錢其琛、國務(wù)委員吳儀來到了談判第一線，做最后的決斷。

與美方代表見面之后，朱镕基強烈表達了自己的不滿：“忽然消失，第二天早上又不辭而別，這是很不禮貌的！”……接下來，朱镕基親自和巴爾舍夫斯基談，雙方都亮出了底牌。中方接受了反傾銷條款的15年期限。而美方不再要求對電信和保險行業(yè)持股超過51%。在音像方面，中國承諾日后每年進口20部美國電影，但駁回了美方在中國出版、制作、發(fā)行音像以及對電影院控股的要求。中方堅持化肥專營，這一點始終沒有退讓。

1999年11月15日下午4點，石廣生與巴爾舍夫斯基簽署了中美關(guān)于中國加入WTO的雙邊協(xié)議，馬拉松式的談判終于有了雙贏的結(jié)果。兩年后，中國正式加入WTO。

（摘自《環(huán)球人物》 崔雋 王媛媛/文）