李林濤

摘 要：石油行業(yè)雖然屬于國有企業(yè)性質，但是也要適應社會主義市場發(fā)展的需求。全面預算管理在石油企業(yè)財務管理中發(fā)揮著重要作用，其能夠對既定目標細化，并落實到具體部門，可以有效降低財務風險以及經營風險，實現成本的優(yōu)化控制。全面預算管理過程中，業(yè)務項目內容需要結合工作計劃制定，并以此生成項目實施方案，最終制定更為細化的財務預算方案。

關鍵詞：石油企業(yè);全面全面預算管理;問題;對策

引言

全面預算管理是石油企業(yè)管理中不可或缺的一部分，只有將全面預算管理工作做好，才能將資金流與信息流有效整合，企業(yè)也會由此獲得良好的經濟收益?；诖?，重點對石油企業(yè)全面預算管理具體實施過程中存在的問題進行了分析，并提出針對性措施。

一、石油企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）全面預算管理目標制定不合理

多數企業(yè)存在全面預算管理目標制定不合理的問題，主要是由于目標確定之前，并沒有深入了解國家的相關政策以及國際石油的行情等，并且只兼顧眼前利益，沒有充分開展實際調查，甚至一直沿用以往的生產經營模式。由于全面預算管理目標制定缺乏對實際情況的考慮，分解出的考核指標也難以得到有效落實，員工工作的積極性就會大幅降低。

（二）全面預算管理獎懲機制不健全

石油企業(yè)全面預算管理游刃有余，必定有激勵和約束雙重機制發(fā)揮作用，這樣不僅可以全面調動員工的積極性，還能在規(guī)定時間內完成各項任務。制定完整的預算考評體系，將預算的執(zhí)行結果與個部門的業(yè)績掛鉤，促使每個員工主動參與到全面預算管理中。雖然有些企業(yè)對預算控制考核方面進行了探索，但并未予以貫徹落實。主要原因是由于多數企業(yè)對預算考評的認知較少，沒有預算作為考核評價的標準和依據，使其激勵與約束作用難以得到有效發(fā)揮，進而阻礙全面預算管理工作的進一步開展。

（三）全面預算管理體系建設不健全

預算機制建設與企業(yè)管理脫節(jié)。預算制定過程中，許多企業(yè)難以有效把控采購、銷售等環(huán)節(jié)的數據，具體數據得不到有效估算，導致預算工作缺乏完整性，相關責任的落實不夠確切。此外，企業(yè)各部門普遍認為預算包含在財務部門內，其他部門不需要開展相應工作并承擔責任，實際上，預算涉及到企業(yè)各個部門，并且需要共同完成全面預算管理工作，這就會導致全面預算覆蓋的范圍不夠全面。多數企業(yè)只在乎眼前利益，預算投資中存在較大的盲目性。預算方案編制過程中，基本上由財務部門負責，基層員工很少參與預算方案的編制，或者是不參與，導致方案缺乏可行性，實際實施過程中就會出現一系列問題。

二、石油企業(yè)全面預算管理對策

（一）制定科學的企業(yè)預算目標

預算目標的科學合理是推動石油企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，需要確定預算目標的依據，才能使預算目標更為合理。預算目標的制定必須要結合石油企業(yè)的實際發(fā)展狀況，充分考慮多種因素。同時還要做好調研和實地考察工作，要對基層單位的基礎情況予以重視。要想制定更加科學的預算目標，僅有一個部門承擔是難以實現的，需要根據調查結果以及企業(yè)各個部門的實際狀況，在詳細測算的基礎上而確定。此外，還要加大全面預算管理目標的執(zhí)行力度，根據石油企業(yè)實際發(fā)展狀況，不斷優(yōu)化和完善預算方法，進而推動石油企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（三）健全全面預算管理獎懲機制

石油行業(yè)全面預算管理的主要目的是實現企業(yè)盈利指標，全面預算管理實施過程中，如果個別部門或者個人的利益受到影響，其工作的積極性就會下降，最終對石油企業(yè)的發(fā)展產生較大的負面影響。針對這種情況，石油企業(yè)可以借鑒其他成功企業(yè)的相關經驗，同時根據自身企業(yè)的實際狀況，建立較為完備的全面預算考核制度。加大個人獎勵，并將其與預算考評結果掛鉤，一定要確?？荚u指標的科學性，以免由于考評不公平拉低員工積極性。對于存在不良行為的員工，應當予以制止和懲罰，讓其充分認識到自身的錯誤，朝著有利于全面預算目標實現的方向發(fā)展。

（三）加強全面預算管理體系建設

首先，將企業(yè)管理流程與預算機制建立緊密的聯(lián)系。預算編制過程中，必須要明確每位員工的職責，同時安排相應的監(jiān)督人員，而后進行具體的預算編制工作。主要內容包括：由預算委員會擬定預算目標、政策、制定全面預算管理措施，審議平衡預算方案，組織下達預算;財務部門進行預算表的編制;人事部門負責薪酬、福利預算的編制;銷售部門主要負責銷售量以及價格等編制。其次，全面預算管理模式需要覆蓋到多個部門。先制定出短期目標和長遠目標，逐漸向長遠目標推進，使全面管理制度影響到各個部門，促使每個部門都能予以貫徹落實。預算編制過程中所有員工應當積極參與其中，特別是基層人員，這類人員對實際生產具有深入了解，能夠提供可行性的意見。最后，根據實際狀況進一步優(yōu)化和完善考核機制和經營指標，并將預算考核機制落實到實處。

三、結語

全面預算管理具有科學性以及全面性等特點，在石油企業(yè)的日常生產和經營中發(fā)揮著重要的作用。石油企業(yè)應當充分利用全面預算管理的優(yōu)勢，克服全面預算管理中存在的問題，為我國社會經濟建設貢獻出應有的力量。

參考文獻：

[1]宋娜.企業(yè)實施全面預算管理存在的問題及對策探討[J].企業(yè)改革與管理，2021（23）：173-174.DOI：10.13768/j.cnki.cn11-3793/f.2021.2398.

[2]王婷.企業(yè)實施全面預算管理的問題與對策[J].財會學習，2021（31）：75-76.

[3]楊興蓉.企業(yè)實施全面預算管理存在的問題及對策研究[J].納稅，2021，15（24）：167-168.

[4馬文會.探析企業(yè)實施全面預算管理中存在的問題及對策[J].今日財富（中國知識產權），2018（12）：105-106.

[5]楊惠梅.淺談石油企業(yè)全面預算管理中存在的問題及對策[J].中國石油和化工標準與質量，2020，40（18）：90-91.

[6]穆懷宇.石油服務企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策研究[J].現代商業(yè)，2019（19）：137-138.DOI：10.14097/j.cnki.5392/2019.19.062.