謝會芳

為加強襄城縣農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、品牌化建設，縣政府于2020年7月申請創(chuàng)建全國綠色食品原料（小麥17.5萬畝、大豆10萬畝）標準化生產(chǎn)基地，2020年12月正式被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室中國綠色食品發(fā)展中心批準，按照創(chuàng)建工作要求，襄城縣全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產(chǎn)基地高起點謀劃、高標準創(chuàng)建、高質(zhì)量推進，取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，達到了驗收標準，準備于2022年2-3月迎接省部級專家組進行核查驗收?，F(xiàn)將我縣基地創(chuàng)建工作情況匯報如下：

一、基地基本情況

襄城縣創(chuàng)建全國綠色食品原料（17.5萬畝小麥、10萬畝大豆）標準化生產(chǎn)基地選擇在農(nóng)田基礎好、農(nóng)民熱情高、輻射帶動能力強的范湖鄉(xiāng)、姜莊鄉(xiāng)、麥嶺鎮(zhèn)、山頭店鎮(zhèn)、丁營鄉(xiāng)、茨溝鄉(xiāng)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個行政村，涉及近2萬農(nóng)戶。

二、主要開展的工作

（一）加強領導，健全組織管理體系

縣政府成立了縣長任組長，分管農(nóng)口副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改等涉創(chuàng)單位、6個涉創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的基地創(chuàng)建領導小組，基地辦設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任，統(tǒng)籌調(diào)度推進創(chuàng)建工作。涉及創(chuàng)建的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個行政村也成立了相應的領導組織，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為基地單元責任人，村委主任為具體責任人，確保層層落實有主體?；剞k從農(nóng)技、科教、檢測等業(yè)務部門抽調(diào)12名精干人員，明確責任分工，專班推進基地建設的技術指導、生產(chǎn)管理和相關材料的整理、歸檔、上報等工作，縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂了目標責任書。

（二）加大投入，建立和完善基地七大體系

為確?；貏?chuàng)建工作順利開展，縣鄉(xiāng)兩級不斷加大投入力度。縣政府先后撥付30多萬元專項經(jīng)費，用于制作標牌、印刷《襄城縣綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產(chǎn)基地農(nóng)戶使用手冊》和技術資料，開展宣傳培訓等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出一定的資金用于宣傳、培訓、資料印發(fā)等活動，有效地促進了基地建設工作的開展。同時，全縣整合相關涉農(nóng)項目資金5000多萬元，實施了高標準農(nóng)田建設、優(yōu)質(zhì)專用小麥創(chuàng)建、深耕、深松、土肥試驗、節(jié)水增糧增效、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等項目，確保創(chuàng)建工作順利開展，極大地促進了基地七大體系的建立和完善。

（三）保護環(huán)境，為綠色食品發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)條件

我縣采取了多項措施，加大環(huán)境保護力度。一是加強農(nóng)田基礎設施建設。在基地范圍內(nèi)植樹造林，改善生產(chǎn)條件，基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)和旱澇保收田標準。二是為保證基地生態(tài)環(huán)境符合糧食食品產(chǎn)地要求，縣環(huán)保部門加強對基地水、土、氣的監(jiān)測與管理，嚴禁在基地范圍內(nèi)建設污染企業(yè)，保證基地水質(zhì)、土壤、大氣不被工業(yè)“三廢”污染。三是防止農(nóng)業(yè)面源污染，引導農(nóng)戶科學使用農(nóng)業(yè)投入品，未出現(xiàn)使用違禁農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象。四是引導農(nóng)民科學處理使用后的農(nóng)藥包裝物。五是推廣高效、低毒農(nóng)藥和新型機動施藥機械，避免藥液“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

（四）搞好協(xié)作，加強農(nóng)業(yè)投入品管理

制定了《創(chuàng)建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品管理制度》等管理制度，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度?？h農(nóng)業(yè)部門會同工商、技術監(jiān)督部門，加大農(nóng)資市場管理力度，規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴肅查處證照不全或違規(guī)經(jīng)營國家禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立6個投入品專供點，啟動了基地農(nóng)業(yè)投入品連鎖配送服務。同時組織執(zhí)法部門對基地內(nèi)及周圍的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點實行拉網(wǎng)式檢查，從源頭上有效控制違禁投入品的使用。

（五）強化管理，規(guī)范標準化生產(chǎn)基地建設

規(guī)范了綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建各項工作。一是制定了《襄城縣創(chuàng)建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃》和《基地管理辦法》，集中連片安排基地建設。二是統(tǒng)一在基地設置標示牌，繪制了基地分布圖、地塊分布圖，并對基地田塊進行統(tǒng)一編號;健全了縣、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系，縣基地辦制定并發(fā)布了《襄城縣全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產(chǎn)技術規(guī)程》，編寫了技術明白紙和《農(nóng)戶使用手冊》各2萬份，做到了基地農(nóng)戶每戶一張明白紙和一本《農(nóng)戶使用手冊》。三是在基地推行了“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”五統(tǒng)一管理制度。

（六）建全隊伍，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術服務

建立了縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡，對基地建設領導小組成員、生產(chǎn)管理人員、技術推廣人員、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營單位負責人和基地群眾進行了系統(tǒng)培訓。聘請省市縣專家成立了技術攻關和指導小組，加強新技術的引進、研究和攻關，不斷提高基地科技含量。同時，通過科普趕集、電視講座、農(nóng)業(yè)大講堂等形式，廣泛宣傳綠色食品知識和生產(chǎn)技術，指導農(nóng)民嚴格按照綠色食品小麥、大豆生產(chǎn)技術標準進行種植、管理。

（七）培育龍頭企業(yè)，提升小麥、大豆生產(chǎn)經(jīng)營化水平

在基地創(chuàng)建過程中，堅持推行以“綠色食品品牌為紐帶，龍頭企業(yè)為主體，原料基地為依托、農(nóng)戶參與為基礎”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，依托襄城縣豫糧企業(yè)，積極推行“公司+合作社（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

三、基地建設成效

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高。通過建立基地農(nóng)業(yè)投入品管理、監(jiān)督管理體系，推廣應用綠色食品小麥、大豆生產(chǎn)技術，小麥、大豆品種和質(zhì)量得到大幅提升。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。通過創(chuàng)建工作，全縣綠色食品認證實現(xiàn)了“零”的突破，襄城縣安民甘薯種植專業(yè)合作社成功入選河南省第四批“三品一標”示范基地，是襄城縣唯一入選綠色食品基地。同時，“襄城黃瓜”、“襄城葡萄”、“襄城赤松茸”、“襄城胡蘿卜”、“襄城西葫蘆”、“襄城紅薯”、“襄城西瓜”入選為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，襄城“首山”牌面粉也暢銷全國各地，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

（三）農(nóng)業(yè)科技支撐體系不斷完善。通過建立縣鄉(xiāng)村技術服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)了每戶都有農(nóng)技人員跟蹤指導服務，為襄城縣綠色食品小麥、大豆的長遠發(fā)展奠定了扎實的技術基礎。

（四）社會效益和經(jīng)濟效益顯著。通過推廣綠色食品小麥、大豆標準化栽培技術，產(chǎn)量和品質(zhì)顯著提高，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。