趙芳

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，我國的建筑工程的發(fā)展得到了極大的提升，在建筑工程的規(guī)模和數(shù)量都得到提升的同時，工程施工問題和合同經(jīng)濟(jì)糾紛問題也越來越多，這些問題的產(chǎn)生都與工程造價有著直接的關(guān)系，因此為了解決合同糾紛的問題就要從工程造價工作中來進(jìn)行。工程造價鑒定的工作具有一定的特殊性，鑒定的結(jié)果對于審判也有著重要的作用，正是由于工程造價鑒定工作所起到的作用較大，所以就要從工程造價的合理司法鑒定工作中對建筑工程中的利益進(jìn)行維護(hù)。本篇文章，主要就是對建筑工程造價鑒定工作中合同糾紛爭議問題的處理進(jìn)行的分析和研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價鑒定;合同糾紛;處理方式

一、建筑工程中造成工程造價糾紛產(chǎn)生的原因

（一）低價投標(biāo)，漏估工程量

建筑工程中的招標(biāo)投標(biāo)工作是在建筑工程正式施工之前進(jìn)行的工作，通過該工作來確定建筑工程所負(fù)責(zé)的單位，一些施工單位在進(jìn)行投標(biāo)工作時應(yīng)該將對于工程建設(shè)所用的成本大概進(jìn)行表明，而有些的單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)順利的中標(biāo)便會將文件中的成本計(jì)算進(jìn)行降低，或者在進(jìn)行工程施工所用成本的預(yù)算工作中出現(xiàn)漏估工程量的現(xiàn)象，不論是漏估工程量還是降低成本預(yù)算的金額都會對該行業(yè)的健康發(fā)展帶來較大的影響，當(dāng)這些有問題的施工的單位在中標(biāo)之后至工程竣工完成之后由于合同中所標(biāo)明的數(shù)量和實(shí)際的數(shù)量不同為了提升自身經(jīng)濟(jì)效益的獲得就會產(chǎn)生合同糾紛的問題出現(xiàn)。

（二）約定固定總價

在建筑工程的施工中對工程成本預(yù)算的過程中對于施工所用材料的計(jì)算都是通過固定總結(jié)的方式，由于在社會的不斷發(fā)展中社會主義市場的變化十分的明顯，所以會導(dǎo)致一些施工材料的價格出現(xiàn)上漲或者下跌的情況，因此采用固定總價的方式就不能對施工所用的材料費(fèi)用進(jìn)行有效的調(diào)整，而在施工時為了保障施工的質(zhì)量在使用符合施工要求的材料時就會加大施工的單位的施工成本。其次，建筑工程施工的過程中，由于施工所受到的不可控因素較多，所以施工中經(jīng)常會出現(xiàn)質(zhì)量問題，當(dāng)施工出現(xiàn)質(zhì)量問題時就要通過工程變更來進(jìn)行，當(dāng)建筑工程的工作量發(fā)生變化時所用的施工成本也會發(fā)生變化，這種變化也會導(dǎo)致在最后的工程施工成本的計(jì)算過程中由于計(jì)算方式的不同所導(dǎo)致合同糾紛的問題。

（三）簽證索賠問題

在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程中簽證索賠的問題種類較多，由于建筑工程施工的環(huán)節(jié)多，且工程量大，所以在一些零碎的施工中經(jīng)常會由于工程施工忙碌而忘記簽證，除了這種情況之外還有在實(shí)際的施工過程中沒有按照合同規(guī)定的時間來進(jìn)行索賠等問題，這些問題的出現(xiàn)都會引起合同糾紛的出現(xiàn)。除此之外，在建筑工程進(jìn)行的過程中建設(shè)單位也會對保修金進(jìn)行約定，保修金的約定只有簽訂了合同才能實(shí)現(xiàn)，如果沒有在工程結(jié)算之后對保修金進(jìn)行計(jì)算，就會導(dǎo)致質(zhì)量保修金損失[1]。

二、建筑工程造價鑒定存在的問題

在建筑工程的造價鑒定工作中存在的問題也是較多的，其中最為主要的問題有合同方面、造價方面以及材料的差價補(bǔ)償?shù)确矫?。合同方面的原因主要是指認(rèn)識不同所導(dǎo)致的，通常情況下由于會認(rèn)為工程承包商為個人所以就會導(dǎo)致項(xiàng)目的施工承包合同無效，而鑒定方認(rèn)為工程造價受到法律的保護(hù)，其中合同中對于價格、內(nèi)容等方面都是在雙方都通統(tǒng)一之后才進(jìn)行合同的簽訂工作，所以合同是否具有有效性就需要按照相應(yīng)的法律來進(jìn)行審判。

其次，當(dāng)審價的人員存在認(rèn)識偏差時也會由于進(jìn)行工作之前沒有對相關(guān)的資料進(jìn)行研究導(dǎo)致在作出決定時受到主觀意識的影響，這種情況下就會導(dǎo)致所作出的結(jié)論有失公平性。審判人員的工作偏差在司法鑒定的過程中出現(xiàn)的原因主要是沒有根據(jù)實(shí)際情況來對建筑工程的進(jìn)度進(jìn)行確認(rèn)，所以導(dǎo)致雙方有各自的審價方案[2]。

鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督的缺失和鑒定意見證書效益不高的問題也是常見的工程造價鑒定工作中的不足，在建筑工程造價鑒定的工作中，工作必須按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行，但是由于一些鑒定機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督機(jī)制，所以導(dǎo)致了鑒定工作中標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范制度沒有被執(zhí)行，這種現(xiàn)象長期發(fā)展下去還會導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展的混亂。

三、解決工程造價鑒定存在問題的思路

（一）提升計(jì)價合理性

對于工程造價鑒定的計(jì)價進(jìn)行有著多種因素的影響，在進(jìn)行計(jì)價時在合同約定不明的情況下在對工程造價計(jì)價的過程中可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門發(fā)布的計(jì)價方式來進(jìn)行，由于建設(shè)工程定額以及信息均價都是在政府指導(dǎo)的范疇內(nèi)，這種情況下如果合同約定不明，那么就可以根據(jù)當(dāng)前有關(guān)的信息和定額來作為工程造價鑒定的依據(jù)來進(jìn)行，這種工程造造價鑒定方式在符合法律法規(guī)的要求下也能有效的實(shí)現(xiàn)鑒定工作的公平進(jìn)行。

對于合同無效的工程造價鑒定的計(jì)價進(jìn)行由于在工程竣工驗(yàn)收之后合格，所以可以按照合同的約定給予工程款，如果在驗(yàn)收之后不合格就不能給予工程款，因此，在建筑工程施工合同有著標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價方式的情況下，工程造價的鑒定依據(jù)就會不受合同效力的影響，這種情況下就應(yīng)該按照合同中的約定來進(jìn)行造價鑒定的工作。

在存在多份合同的情況下，進(jìn)行工程造價的鑒定時當(dāng)雙方的工作都對招標(biāo)和投標(biāo)的文件進(jìn)行違反時，工程造價司法鑒定就應(yīng)該按照備案的招標(biāo)和投標(biāo)文案簽訂的合同來進(jìn)行鑒定工作，其次，由于多份合同不能確定是否經(jīng)過投標(biāo)和招標(biāo)工程，所以對于哪份資料才是雙方的真實(shí)意思就要根據(jù)實(shí)際履行的情況來進(jìn)行確定，如果對于實(shí)際履行的情況難以進(jìn)行確定，就要以最后簽訂的合同為工程造價鑒定的依據(jù)。

（一）由專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)證意見準(zhǔn)備工作

工程造價的鑒定工作也是由相關(guān)的工作人員來進(jìn)行的工作，所以要提升鑒定工作的合理有效性就應(yīng)該在質(zhì)證意見的準(zhǔn)備工作中由專業(yè)的人員來進(jìn)行質(zhì)證，由于專業(yè)問題和法律問題是質(zhì)證意見的主要方面，因此在進(jìn)行質(zhì)證意見的準(zhǔn)備工作時也要從這兩個方面來進(jìn)行，對于專業(yè)問題可以有造價人員來進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備工作，而法律問題就法務(wù)和律師來進(jìn)行。準(zhǔn)備工作完成之后相關(guān)的工作人員也要對審價報告進(jìn)行細(xì)致的了解，這樣才能從問題的提出中來表明異議，只有當(dāng)工作人員所提出的異議具有合理性和有效性時才能對鑒定的效率和質(zhì)量進(jìn)行提升[3]。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑工程中由于工程量大和工作情況復(fù)雜，所以使得工程造價的鑒定工作存在極大的難度，這種情況下為了避免工程造價鑒定工作中的問題而引發(fā)合同糾紛的問題，就要從提升工程鑒定工作的中的合理性來進(jìn)行，只有當(dāng)建筑工程造價鑒定工作具有法律性和實(shí)事求是性才能促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周月萍.解析建筑工程糾紛中的造價鑒定? [J].《中國建筑裝飾裝修》，2016：112-112，共1頁.

[2]歐自琢.建筑施工合同糾紛問題分析與對策處理的探討[J].青年與社會，2019：64-64.

[3]梅叢兵，俞冬梅.解析建筑工程施工合同糾紛案中造價鑒定問題[J].法制博覽，2018：163.