王麗艷

摘? 要：在中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建過(guò)程中，建設(shè)服務(wù)型的黨組織是我黨在新時(shí)期下的發(fā)展之路，同時(shí)也是在新常態(tài)下的必由之徑。對(duì)于農(nóng)村而言，農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)更需要基層黨組織的引領(lǐng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)基層黨組織與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一。在現(xiàn)階段，我國(guó)越發(fā)重視三農(nóng)問(wèn)題，農(nóng)村的改革離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村同時(shí)也是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。基于此種情況，加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)就顯得尤為重要。一方面，黨組織的建設(shè)使得農(nóng)村黨組織擁有了凝聚力，提高了黨組織的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。另一方面，黨組織的建設(shè)在一定程度上緩和了農(nóng)村發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，有效促進(jìn)了農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展。本篇文章就現(xiàn)階段如何加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)展開(kāi)研究，就其建設(shè)的方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層;服務(wù)型黨組織建設(shè);現(xiàn)實(shí)思考

中圖分類(lèi)號(hào)：D422.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.070

一、重視意識(shí)教育，增強(qiáng)黨組織服務(wù)意識(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨宗旨是為人民服務(wù)，農(nóng)民作為我國(guó)最大的勞動(dòng)者群體，在黨組織建設(shè)的過(guò)程中要重視農(nóng)民的利益，從意識(shí)形態(tài)上讓農(nóng)民接受黨組織服務(wù)。要明確的是，工農(nóng)不分家，農(nóng)民是工人階級(jí)的盟友，農(nóng)民同時(shí)也是我黨建國(guó)時(shí)主要爭(zhēng)取的對(duì)象。但是要注意的是，農(nóng)民的生產(chǎn)情況，農(nóng)村的發(fā)展情況都與先進(jìn)生產(chǎn)力的工人階層不同，國(guó)家在政策制定和項(xiàng)目落實(shí)時(shí)要兼顧這一情況，重視意識(shí)教育，以此來(lái)增強(qiáng)的黨組織的服務(wù)意識(shí)。

我黨在建黨之初憑借著扶助農(nóng)工，團(tuán)結(jié)農(nóng)民的方式終成燎原之火，取得了革命性的審理。與此同時(shí)，在國(guó)家強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，在改革開(kāi)放的初期，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)農(nóng)民要求，推行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地提高了我國(guó)農(nóng)民的生活收入，改善了農(nóng)村的生活水平。這些例子無(wú)一不是重視農(nóng)民利益，重視農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際體現(xiàn)。除此之外，自黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到三農(nóng)問(wèn)題的重要性，并通過(guò)立項(xiàng)立策的方式來(lái)惠民惠農(nóng)。在黨的十八屆三中全會(huì)中指出，三農(nóng)問(wèn)題的解決，以及農(nóng)村改革的路線，都離不開(kāi)公平性原則。因此，在農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的過(guò)程中，也要根據(jù)我國(guó)的農(nóng)村改革的路線，切實(shí)保障農(nóng)民的基本利益，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)配置公平和權(quán)利公平。

我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展在近十年取得了突出的成績(jī)，這一切都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的英明指導(dǎo)。在基層黨組織的參與下，農(nóng)村建設(shè)的投入增加，農(nóng)村發(fā)展的速度增快。但是相較于城市的發(fā)展，農(nóng)村依舊存在著收入低、季節(jié)性問(wèn)題突出、留守兒童和留守老人等實(shí)際上的問(wèn)題。當(dāng)然，這些問(wèn)題的解決也是農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織的工作重點(diǎn)。就比如說(shuō)，留守問(wèn)題的出現(xiàn)就是我黨基層黨組織服務(wù)保障功能的缺失。在這些問(wèn)題的影響下，農(nóng)村黨組織必須要重視服務(wù)意識(shí)意識(shí)的建設(shè)。

二、轉(zhuǎn)變工作模式，優(yōu)化黨組織工作方式

在農(nóng)村整體環(huán)境大幅度變化的情況下，基層服務(wù)型黨組織的工作方式也要做出相應(yīng)的改變。圍繞著服務(wù)型這一定位展開(kāi)優(yōu)化，突出黨組織服務(wù)這一重點(diǎn)。首先，從工作方式上，要改變?cè)械墓芾硇?，要重視引?dǎo)農(nóng)民，向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。其次，要重視農(nóng)村的基本情況。在當(dāng)前的農(nóng)村之中，基層黨組織的工作重要要明確，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)民真正需要什么，并采用合理的方式引領(lǐng)農(nóng)民。通過(guò)這樣的方式，幫助農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持黨組織內(nèi)部的先進(jìn)性。此外，在農(nóng)村改革的過(guò)程中，基層黨組織和村委會(huì)兩者之間要做到相互協(xié)調(diào)，處理好各層之間的關(guān)系，發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)領(lǐng)頭作用。最后，地方政府要重視農(nóng)村黨組織的建設(shè)，適當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)資源傾斜的方式，完善農(nóng)村黨組織的管理體系，加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織的支持力度。通過(guò)這樣的方式，讓農(nóng)村黨組織能夠沿著服務(wù)型建設(shè)的方向前進(jìn)，能夠轉(zhuǎn)變固有的工作模式和工作方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、層級(jí)落實(shí)、共同創(chuàng)建、協(xié)調(diào)抓村。需要格外注意的是，在轉(zhuǎn)變基層黨組織的工作模式中，上級(jí)的縣、鄉(xiāng)單位要發(fā)揮自身的作用，縣級(jí)指導(dǎo)強(qiáng)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放重心，利用我黨組織形式上的優(yōu)勢(shì)，層層遞進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)形成黨組織工作合力，確保基層黨組織順利轉(zhuǎn)型成為服務(wù)型基層黨組織。

三、完善管理體系，拓展黨組織服務(wù)內(nèi)容

在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的歷史時(shí)期，維系農(nóng)民群眾，高質(zhì)量地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村治理是很有必要的。廣大農(nóng)村基層黨組織在這一時(shí)期，要重視基層管理工作，依靠黨員的領(lǐng)導(dǎo)帶頭，完善原有的管理體系，拓寬黨組織的服務(wù)內(nèi)容，以此來(lái)更好地建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。要明確的是，農(nóng)村黨組織建設(shè)的關(guān)鍵人物是確保農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，改善農(nóng)村的社會(huì)情況，進(jìn)而確保農(nóng)村能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)、現(xiàn)代化發(fā)展。但是，縱觀我國(guó)目前的農(nóng)村情況，一些村中的干部思想覺(jué)悟不高，服務(wù)工作依舊處在傳統(tǒng)階段，主要的精力還是放在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，計(jì)劃生育規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和拆遷等方面，工作的重心是上級(jí)黨委和政府。對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和糧食補(bǔ)貼發(fā)放等惠民政策有所忽視，自身的服務(wù)定位模糊。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得一部分黨組織認(rèn)為自身的工作應(yīng)圍繞在上級(jí)安排的情況下開(kāi)展，村級(jí)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的意識(shí)形態(tài)模糊，沒(méi)有明確的定位和規(guī)劃。因此，對(duì)于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)而言，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，要謹(jǐn)遵我黨提出的農(nóng)村“三集中”，做好系農(nóng)村建設(shè)，改變?cè)械泥l(xiāng)村管理方式，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求的管理方式去進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村黨組織的工作重點(diǎn)應(yīng)圍繞農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境、交通問(wèn)題、衛(wèi)生情況、情況、社會(huì)保障等方面展開(kāi)，切實(shí)有效地了解農(nóng)民的需求，并以農(nóng)民需求為目標(biāo)，踐行工作職責(zé)。通過(guò)這樣的方式，做到拓寬黨組織的服務(wù)內(nèi)容，完善黨組織的管理體系，進(jìn)而為建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展而言，建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織是很有必要的。故此，在黨組織建設(shè)的過(guò)程中，黨員要發(fā)揮帶頭作用，組織內(nèi)部要重視農(nóng)民需求，從真實(shí)情況出發(fā)，從實(shí)際環(huán)境進(jìn)行感受。通過(guò)這樣的方式，促使我國(guó)農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織建設(shè)更加規(guī)范、合理。

（中共吉林市委黨校? ?吉林吉林? 132000）