趙麗潔，張春陽(yáng)

（華南理工大學(xué)）

1 引言

1994年住房制度改革，我國(guó)商品房市場(chǎng)發(fā)展迅速，房?jī)r(jià)快速上升，城市中低收入階層住房困難問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。建設(shè)保障性住房成為政府調(diào)控住房市場(chǎng)、平衡社會(huì)資源分配的重要措施。2006年我國(guó)保障房建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，已基本形成廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房以及棚戶(hù)區(qū)改造等多種類(lèi)型的保障性住房體系[1]。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化水平提高，我國(guó)愈加關(guān)注保障房體系建設(shè)，2019年深圳率先提出建立多主體供給多渠道保障租售并舉的住房供應(yīng)和保障體系；2020年安徽省出臺(tái)保障性住房建設(shè)和管理辦法；廣東省提出充分利用社會(huì)化租賃住房，推動(dòng)空置房屋通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入租賃市場(chǎng)等多樣的措施。

文章借助CiteSpace工具對(duì)國(guó)內(nèi)近20年主題為保障性住房的核心期刊進(jìn)行定量、定性分析，獲取科學(xué)知識(shí)圖譜，以期準(zhǔn)確把握學(xué)者們?cè)谠擃I(lǐng)域的貢獻(xiàn)及研究熱點(diǎn)，為開(kāi)展相關(guān)研究提供借鑒。

2 分析數(shù)據(jù)及工具

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

數(shù)據(jù)收集來(lái)源于知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，檢索近20年主題詞為保障性住房，且來(lái)源于SCI來(lái)源期刊、EI來(lái)源期刊、核心期刊、CSSCI和CSCD的文獻(xiàn)，獲得數(shù)據(jù)1943條。剔除會(huì)議通知、本期推薦等與研究無(wú)關(guān)的記錄，得到文獻(xiàn)1798篇。

2.2 分析方法

數(shù)據(jù)分析基于CiteSpace可視化工具，通過(guò)對(duì)定量數(shù)據(jù)運(yùn)算，捕捉不同對(duì)象之間的關(guān)系，并加以圖示化。本文通過(guò)CiteSpace對(duì)保障性住房相關(guān)文獻(xiàn)的研究歷程、作者、研究機(jī)構(gòu)、研究熱點(diǎn)、研究主題及趨勢(shì)進(jìn)行可視化分析，客觀呈現(xiàn)近20年國(guó)內(nèi)保障性住房的研究發(fā)展。

3 時(shí)空知識(shí)圖譜及其分析

3.1 時(shí)間分布圖譜

對(duì)知網(wǎng)檢索出的文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，保障性住房相關(guān)文獻(xiàn)從2006年我國(guó)各地保障房建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期開(kāi)始出現(xiàn)，2011年研究文獻(xiàn)到達(dá)頂峰，之后文獻(xiàn)數(shù)量逐年下降（見(jiàn)圖1）。

3.2 空間分布圖譜

圖1 保障性住房發(fā)文量（來(lái)源：知網(wǎng)）

本研究涉及文獻(xiàn)作者168位，最高產(chǎn)作者發(fā)表12篇，發(fā)表1或2篇的占作者總數(shù)的76.79%，低產(chǎn)作者比率大于洛特卡定律60.79%的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)[2]，說(shuō)明研究者多而分散，研究并不深入。據(jù)普萊斯定律[3]得出核心作者發(fā)文量不少于3篇，統(tǒng)計(jì)出核心作者39位，位居前三為陳立文12篇，張建坤、呂萍8篇，劉廣平、黃燕芬7篇，這五位作者研究集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。作者知識(shí)圖譜（見(jiàn)圖2）可看出不同作者之間合作較少，學(xué)術(shù)合作集中在陳立文、劉廣平及鄧小鵬、李德智，合作存在地域就近性，跨地域、學(xué)科的合作較少。

研究機(jī)構(gòu)共131個(gè)，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院、河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、重慶大學(xué)建筑管理與房地產(chǎn)學(xué)院發(fā)文數(shù)量排前三。研究機(jī)構(gòu)知識(shí)圖譜（見(jiàn)圖3）中可見(jiàn)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系較少，研究集中在經(jīng)濟(jì)或公共管理學(xué)院，專(zhuān)業(yè)內(nèi)部不同單位合作薄弱；其次建筑相關(guān)研究政策多于空間，不同機(jī)構(gòu)之間合作緊密。節(jié)點(diǎn)總體連線較少，尚未構(gòu)建多學(xué)科的協(xié)同研究機(jī)制與平臺(tái)。

4 研究?jī)?nèi)容圖譜及其分析

4.1 研究熱點(diǎn)

高頻關(guān)鍵詞代表研究熱點(diǎn)，對(duì)頻次排名前20的關(guān)鍵詞整理合并（見(jiàn)表1），保障性住房作為檢索關(guān)鍵詞，出現(xiàn)頻次最高，其中包含我國(guó)住房保障體系下的公租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等不同類(lèi)型的保障房屋。出現(xiàn)頻次次之的是房地產(chǎn)、財(cái)政金融、管理相關(guān)的主題詞，反映了保障房與房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融的耦合關(guān)系。

4.2 研究主題

對(duì)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聚類(lèi)分析，關(guān)鍵詞聚類(lèi)反映研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和趨勢(shì)，同一聚類(lèi)的文獻(xiàn)關(guān)系密切。輪廓系數(shù)反映聚類(lèi)節(jié)點(diǎn)的同質(zhì)性和一致性，越接近1則內(nèi)部一致性越好。本研究中聚類(lèi)的一致性均較好，且熱點(diǎn)聚類(lèi)集中出現(xiàn)在2011年～2013年（見(jiàn)表2）。根據(jù)聚類(lèi)內(nèi)高頻關(guān)鍵詞及類(lèi)的大小進(jìn)行合并分析，將其分為制度借鑒、房地產(chǎn)與保障房以及住房制度改革研究三大主題。

制度借鑒集中于對(duì)美國(guó)、新加坡、日本、香港等的案例研究，分析其保障住房體系[4]，住房模式[5]，資金來(lái)源[6]，來(lái)構(gòu)建我國(guó)的多層次住房保障體系?？偨Y(jié)先進(jìn)的制度，如美國(guó)REITs[7]，香港市場(chǎng)退出政府接盤(pán)的機(jī)制等[8]，同時(shí)從社會(huì)生態(tài)、空間規(guī)劃等方面分析失敗原因[9]。當(dāng)前對(duì)于案例的借鑒集中于制度政策、融資模式[10]，對(duì)于空間方面研究較少。

房地產(chǎn)與保障房基于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，分析中國(guó)制度下政府與市場(chǎng)的耦合路徑，解析地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控失靈的原因[11]，建議加強(qiáng)政府與市場(chǎng)的有效結(jié)合，建立廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房為中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的三大支柱[12]，同時(shí)通過(guò)貨幣政策[13]、保障性住房的投入[14]對(duì)商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行調(diào)控，建立基于市場(chǎng)與政府的系統(tǒng)保障住房體系。

住房制度改革跨越計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期到新城鎮(zhèn)特色化建設(shè)時(shí)期[15]，深入解析不同時(shí)期的管理模式與實(shí)施力度?；谖覈?guó)各地特色住房計(jì)劃[16]，設(shè)計(jì)特色化制度，重點(diǎn)關(guān)注移民人群[17]、農(nóng)民市民化現(xiàn)象[18]，建立針對(duì)不同類(lèi)型住房的房屋制度[19]。并對(duì)制度本身[20]以及實(shí)施過(guò)程中遇到的建設(shè)問(wèn)題[21]、人民滿意度[22]等進(jìn)行評(píng)估，以期不斷完善保障房建設(shè)體系。

圖2 作者知識(shí)圖譜

圖3 研究機(jī)構(gòu)知識(shí)圖譜

表1 關(guān)鍵詞頻次排序

表2 保障性住房研究熱點(diǎn)聚類(lèi)

保障住房的研究集中于政策、模式等宏觀領(lǐng)域，對(duì)于空間規(guī)劃、住房戶(hù)型選擇等與體驗(yàn)感直接相關(guān)的領(lǐng)域涉及較少。隨著生活水平的提升，存量時(shí)代老舊空間亟待優(yōu)化，新型保障房研究刻不容緩。深圳已首次探索城中村握手樓改造為檸檬人才公寓，結(jié)合中國(guó)特色城鎮(zhèn)空間的保障住房建設(shè)是未來(lái)的關(guān)注點(diǎn)。

4.3 階段性前沿研究領(lǐng)域

圖4 保障性住房關(guān)鍵詞突顯情況

突現(xiàn)主題術(shù)語(yǔ)可探測(cè)學(xué)科發(fā)展的新興趨勢(shì)和突然變化，預(yù)測(cè)研究領(lǐng)域的發(fā)展，分析2006年之后頻次變化率高的突現(xiàn)詞（見(jiàn)圖4），將其劃分為5個(gè)階段：①2006年～2009年，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)保障性住房的研究，但并沒(méi)有突現(xiàn)詞，此時(shí)研究處于初期，研究方向較散。②2010年～2011年，出現(xiàn)突現(xiàn)詞經(jīng)濟(jì)適用房，其研究成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，研究方向單一。③2011年～2013年，出現(xiàn)突現(xiàn)詞財(cái)政、融資模式，表明該階段保障性住房研究逐步拓展自身的研究網(wǎng)絡(luò)，集中于資金、模式研究方面。④2014年～2016年，突現(xiàn)詞數(shù)目增加，且突現(xiàn)度較高，聚集成為新的研究分支。從突現(xiàn)詞列表上看，農(nóng)民工突現(xiàn)度為7.3299，體現(xiàn)出農(nóng)民市民化過(guò)程中，住房問(wèn)題成為研究熱點(diǎn)。這個(gè)時(shí)期的保障房、住房保障、農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口研究持續(xù)到現(xiàn)在。⑤2017-2020年沒(méi)有出現(xiàn)新的突現(xiàn)詞，且這個(gè)時(shí)期關(guān)于“保障性住房”的文獻(xiàn)也越來(lái)越少（見(jiàn)圖3）。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)我國(guó)保障性住房研究狀況的分析發(fā)現(xiàn)：①?gòu)臍v年文獻(xiàn)發(fā)布情況看，2011年之后文獻(xiàn)數(shù)量逐年下降，2016年后沒(méi)有出現(xiàn)新的突現(xiàn)詞，研究出現(xiàn)停滯狀況。②保障性住房研究群體呈現(xiàn)小集中、大分散的特征，研究集中在金融、公共管理及建筑領(lǐng)域，不同領(lǐng)域之間合作不夠緊密，抑制了學(xué)術(shù)思想的碰撞和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。作為跨學(xué)科的綜合性研究課題，接下來(lái)應(yīng)更加重視多學(xué)科、多作者的合作，打破現(xiàn)有格局。③研究從借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀制度，到從融資、房地產(chǎn)市場(chǎng)等多方面入手研究，再到后期關(guān)注不同移民人群進(jìn)行新的制度、政策設(shè)計(jì)，我國(guó)保障性住房研究向特色化、研究視角多元化發(fā)展。④研究方法從最初的理論研究到逐漸開(kāi)始與實(shí)證研究相結(jié)合，包括對(duì)已有保障性住房的評(píng)價(jià)、實(shí)地的保障房狀況調(diào)查等，嘗試用科學(xué)定量的方法為下一步政策的實(shí)施提供建議。在國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)下，后續(xù)可在加強(qiáng)基礎(chǔ)理論實(shí)證檢驗(yàn)及實(shí)踐應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)拓研究分支，構(gòu)建系統(tǒng)的保障性住房知識(shí)體系。