王燕

[摘 要] 國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和支撐點(diǎn)，其增加值測(cè)算在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取決于多個(gè)部門(mén)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是直接影響本地方本部門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力發(fā)展前景的好壞、判斷本行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重排位及在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展中是否處于主導(dǎo)地位等重要的發(fā)展方式。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究與應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）04-0042-02

一、現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)概念

隨著21世紀(jì)中國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就和到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)偉大藍(lán)圖構(gòu)想的出臺(tái)，旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。旅游文化產(chǎn)業(yè)對(duì)提升一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有著廣泛的研究意義。所謂旅游文化產(chǎn)業(yè)是指為提升人類(lèi)生活尤其是精神生活品質(zhì)而提供的一切可以進(jìn)行商品交易的生產(chǎn)與服務(wù)。從廣義上看，傳媒、卡通、影視、娛樂(lè)、游戲、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)以及信息服務(wù)、音樂(lè)、戲劇、藝術(shù)、博物館等都是旅游文化產(chǎn)業(yè)璀璨的一員。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和支撐點(diǎn)，其增加值測(cè)算在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取決于多個(gè)部門(mén)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的集中體現(xiàn)。它主要包括工業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、功能部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、工商部門(mén)、文化旅游部門(mén)、教育部門(mén)、民政部門(mén)等多個(gè)部門(mén)共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)而形成的集合體。國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，直接影響本地方本部門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力發(fā)展前景的好壞，同時(shí)也是影響本行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重排位和判斷該產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展中是否處于主導(dǎo)地位等重要發(fā)展方式[1]。從地方上國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值測(cè)算方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)雖然只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一小部分，但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多寡、強(qiáng)大與否，對(duì)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值測(cè)算的增速有著不可估量的重要作用，尤其是在測(cè)算部門(mén)與部門(mén)之間、縣與縣之間、省與省之間等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與增比進(jìn)位中體現(xiàn)得更加淋漓盡致。

二、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)測(cè)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值的作用

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速蓬勃發(fā)展的歷史進(jìn)程中，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅速崛起和行業(yè)體系內(nèi)容的細(xì)化，“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容在不同的領(lǐng)域得到了開(kāi)放與提升?，F(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展中的一個(gè)分支體系也不例外，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接影響，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)迅速崛起的今天它被提上了重要議事日程。旅游文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值測(cè)算成正比關(guān)系，旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越可觀(guān)，其經(jīng)濟(jì)收入增加值越高，對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值也越高，反之則少。旅游文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值發(fā)展測(cè)算起著一定的決定性作用[2]。然而自20世紀(jì)90年代以來(lái)所產(chǎn)生的旅游文化產(chǎn)業(yè)由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和旅游觀(guān)念等因素的影響和制約，旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重同其他行業(yè)對(duì)比相對(duì)較低。旅游文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展中還不具備占主導(dǎo)地位的作用，加之當(dāng)時(shí)對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)概念與內(nèi)容的定義與定位還未有清晰的認(rèn)知，人們對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容模糊不清，政府并未將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也未測(cè)算其在GDP中的比重。2000年以來(lái)，由于大眾化旅游時(shí)代與現(xiàn)代旅游業(yè)迅速發(fā)展時(shí)代的到來(lái)，全國(guó)各地發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)目與日俱增，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各界領(lǐng)域發(fā)展中引起了專(zhuān)家學(xué)者的思考與共鳴，把旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益列為研究測(cè)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合增加值，對(duì)現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有一席之地有著劃時(shí)代的重要意義。

三、如何破解現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用

那么，如何提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的研究與應(yīng)用，將對(duì)提升現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力有著重要作用。首先必須要對(duì)現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展界定有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和理解[3]。何為現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？所謂現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是在傳統(tǒng)旅游業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展其概念內(nèi)容，以旅游為主要核心元素，涵蓋“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、商、果子采摘、觀(guān)光體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、旅游垂釣”等數(shù)十個(gè)要素相互交織而形成的緊密旅游產(chǎn)業(yè)鏈。其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的延伸與發(fā)展，即是構(gòu)成現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重要因素[4]。因此，在傳統(tǒng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的研究與應(yīng)用，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極的補(bǔ)充作用。其次，提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的研究與應(yīng)用，不要將目光局限于傳統(tǒng)的旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等項(xiàng)目的收費(fèi)上，而是要將其內(nèi)容擴(kuò)展到更多更深層次方面的認(rèn)識(shí)與范圍內(nèi)，尤其是擴(kuò)展到與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目方面，將其認(rèn)定為旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如，旅游景區(qū)管理服務(wù)、旅游休閑觀(guān)光服務(wù)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝與銷(xiāo)售、旅游景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游基地建設(shè)、農(nóng)旅一體化、茶旅一體化建設(shè)融合發(fā)展的項(xiàng)目等方面將被認(rèn)定為旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“納雍縣王大喜旅游休閑管理服務(wù)中心、納雍縣宏谷錦業(yè)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司”等旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均可作為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性項(xiàng)目。再次，提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的研究與應(yīng)用，用以測(cè)算其在GNP、GDP中所占比重，必須明確現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和可行性。另外還要要求旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦證內(nèi)容必須滿(mǎn)足“營(yíng)業(yè)證照項(xiàng)目名稱(chēng)、主體項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)行為是否存在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”三大要素，方可認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于旅游文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌范圍，這樣才能提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的客觀(guān)重要性和可比性，三者缺一不可。最后，體現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著直接的影響力，關(guān)鍵就在于該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中如何做到有的放矢地掌控，這就要求我們要對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)真做到以下幾個(gè)方面。第一，明確和規(guī)范旅游文化產(chǎn)業(yè)辦證名稱(chēng)與經(jīng)營(yíng)主體范圍是判斷該項(xiàng)目是否具備旅游文化產(chǎn)業(yè)最基本的屬性，而項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的旅游經(jīng)營(yíng)接待活動(dòng)則是判斷該項(xiàng)目是否存在旅游經(jīng)濟(jì)行為的可行性和收益性。例如在旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名稱(chēng)上冠有“旅游”兩個(gè)關(guān)聯(lián)詞，才可將其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列為旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如，納雍紅色槍桿旅游文化有限公司，其項(xiàng)目名稱(chēng)加有“旅游”兩字，明顯體現(xiàn)了該項(xiàng)目是以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的項(xiàng)目[5]。但是作為一個(gè)整體的旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，僅僅憑借旅游項(xiàng)目名稱(chēng)冠有“旅游”兩字，也并不能完全說(shuō)明該項(xiàng)目就完全屬于旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因此，旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除了名稱(chēng)上冠以“旅游”兩個(gè)關(guān)鍵字以外，其經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)容必須涵蓋與旅游經(jīng)營(yíng)行為為主要元素的題材，才能充分證明該項(xiàng)目是一個(gè)以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體項(xiàng)目。例如，納雍紅色槍桿旅游文化有限公司，主體經(jīng)營(yíng)范圍包裝有“旅游資源及旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)及利用、旅游工藝品制造及銷(xiāo)售、旅游觀(guān)光服務(wù)”等經(jīng)營(yíng)范圍，這些以旅游活動(dòng)為目的的經(jīng)營(yíng)范圍，充分體現(xiàn)了納雍紅色槍桿旅游文化有限公司是一個(gè)完整的以旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和作出的貢獻(xiàn)，則是真正測(cè)算旅游產(chǎn)業(yè)增加值的根本保證，如此類(lèi)推，只要滿(mǎn)足以上三個(gè)要素和辦證經(jīng)營(yíng)范圍等關(guān)鍵內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)困擾旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目十余年來(lái)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)中“大發(fā)展、大繁榮”的難題將會(huì)得到迎刃而解。第二，除旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范辦證要求之外，其項(xiàng)目建設(shè)在法人實(shí)施完善過(guò)程中，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益必須是以旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主要載體的旅游經(jīng)營(yíng)行為，才能被認(rèn)定其經(jīng)濟(jì)收益對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有著真正的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值，從而提高旅游文化產(chǎn)業(yè)在各行各業(yè)發(fā)展中的比重和對(duì)測(cè)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值的重要性與必要性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，提高現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的研究與應(yīng)用，必須做到以下幾個(gè)方面。第一，應(yīng)加強(qiáng)辦證源頭管控，明確旅游公司和旅游個(gè)體的名稱(chēng)和內(nèi)容，提高辦證人員的工作效率，用以引導(dǎo)和提升旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。這就要求辦證單位要高度重視辦證效率，正確引導(dǎo)辦證企業(yè)家或群眾辦證的動(dòng)機(jī)，并在證照適用的基礎(chǔ)上，按旅游文化產(chǎn)業(yè)證照規(guī)定的內(nèi)容和范圍界限內(nèi)實(shí)施辦證手續(xù)，從而提高旅游文化產(chǎn)業(yè)在各行各業(yè)中的辦證效率和實(shí)用性，最終提升旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用。例如在辦證名稱(chēng)上加“旅游”兩字，如某某旅游公司、某某旅游獨(dú)資企業(yè)、某某旅游文化發(fā)展有限公司、某某旅游休閑管理服務(wù)中心等，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)容應(yīng)用中，也必須標(biāo)注有與旅游相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。如旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售、鄉(xiāng)村旅游、旅游住宿、旅游餐飲、休閑、觀(guān)光、水果采摘等內(nèi)容。第二，在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用中，其項(xiàng)目名稱(chēng)內(nèi)容與經(jīng)營(yíng)內(nèi)容必須是以“旅游”為主要核心部件，名稱(chēng)與經(jīng)營(yíng)內(nèi)容要相互對(duì)應(yīng)，二者缺一不可。例如，畢節(jié)市署仲河旅游開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目名稱(chēng)，其名稱(chēng)內(nèi)容有“旅游”兩個(gè)關(guān)聯(lián)詞，其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)容涉及有“休閑觀(guān)光、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、漂流，旅游產(chǎn)品生產(chǎn)”等關(guān)聯(lián)詞，可界定其為旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。第三，旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在具備以上兩個(gè)條件以外，其項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)容主體實(shí)施必須有一定的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和收益，否則該旅游項(xiàng)目將不具備旅游文化產(chǎn)業(yè)的基本條件。因此，現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只要具備以上三大要素，并在社會(huì)各產(chǎn)業(yè)中靈活應(yīng)用，其所產(chǎn)生的旅游經(jīng)營(yíng)收益和價(jià)值，將是測(cè)算旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時(shí)也是測(cè)算和提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。

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