古向民

西昌市紀(jì)委監(jiān)委派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組督查半專業(yè)撲火隊伍以水滅火演練情況。郎建軍/攝

近日，十一屆四川省委第八輪巡視正式啟動，本輪巡視專門安排1個巡視組開展為期2個月左右的森林草原防滅火機動巡視，覆蓋涼山、攀枝花、雅安、甘孜、阿壩、瀘州、樂山、南充、廣元、巴中等森林草原防火形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重的市州。目前該巡視組已全面開展工作，緊盯政治、責(zé)任、任務(wù)、作風(fēng)、整改這五個方面，重點審視地方黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部在森林草原防滅火工作中的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)現(xiàn)和推動解決森林草原防滅火工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實提升森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。

進(jìn)入春季以來，四川省部分地區(qū)再次迎來森林草原火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期，森林草原火災(zāi)安全隱患突出。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)，以強有力的監(jiān)督，推動習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神在四川落地落實，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

系統(tǒng)部署推動，壓緊壓實責(zé)任鏈條

3月19日，四川省召開森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，省委明確要求全省各級各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防滅火工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合、高效撲救、安全第一，統(tǒng)籌抓好“人防”“物防”“技防”各項舉措，切實構(gòu)筑起防范森林草原火災(zāi)的銅墻鐵壁。

四川省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實黨中央和省委決策部署，把森林草原防滅火工作納入當(dāng)前政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，綜合運用明察暗訪、巡視巡察、督導(dǎo)調(diào)研等方式，督促各級各地增強憂患意識，強化底線思維，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，及時整改問題。3月初，省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省森林草原防滅火指揮部、省委組織部、省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于公職人員帶頭落實森林草原防滅火要求的規(guī)定》，要求所有公職人員在森林草原防滅火工作中發(fā)揮好“五個帶頭”示范作用，自覺遵守“五個不準(zhǔn)”規(guī)定，釋放從嚴(yán)開展森林草原防滅火專項整治的鮮明信號。

“做好森林草原防滅火工作是關(guān)系安全與發(fā)展的大事，必須以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和更加嚴(yán)實的作風(fēng)，抓實抓細(xì)各項工作?！彼拇ㄊ∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛表示，清明節(jié)前后是防范森林草原火災(zāi)的重點時段，容不得絲毫松勁懈怠和麻痹大意，對責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)格、火情報告不及時、應(yīng)急處置不力的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聞令而動，迅速把工作重心和監(jiān)督力量下沉到防滅火工作第一線，督促查找薄弱環(huán)節(jié)，推動限期整改落實。

甘孜州、阿壩州、涼山州和攀枝花市“三州一市”歷來是四川森林草原防滅火工作的重點地區(qū)，這四個市（州）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把森林草原防滅火監(jiān)督工作作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)和檢驗專項整治成效的一場大考，聚焦隱患排查整治、防滅火宣傳普及、人力物資配備等工作落實情況跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，壓緊壓實屬地管理責(zé)任，確保森林草原防滅火各項工作舉措落細(xì)落小落實。

甘孜州紀(jì)委監(jiān)委與應(yīng)急管理、森林消防、林草等部門建立聯(lián)動督查機制，靠前開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，督促指導(dǎo)聯(lián)系縣對82個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、429個行政村開展森林草原防滅火專項督查400余次，發(fā)現(xiàn)問題76個，督促整改55個。針對護林防火巡山管控工作不到位問題，組織處理32人，黨紀(jì)政務(wù)處分27人。

緊盯任務(wù)落實，下沉一線督戰(zhàn)

“進(jìn)山的人員都如實登記了沒？”“卡點是否落實24小時值班制度？”近日，阿壩州松潘縣紀(jì)委監(jiān)委會同縣委巡察辦、縣應(yīng)急管理局等部門聯(lián)合成立縣森林草原防滅火專項巡察組，采取“四不兩直”、明察暗訪、實地查看、電話抽查、調(diào)閱資料、座談訪談等方式對全縣森林草原防滅火工作進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋監(jiān)督檢查。

做好防滅火工作，屬地管理和主管部門責(zé)任重大。“是否制定了專項滅火預(yù)案？”“是否定期開展撲火裝備維修維護檢查？”阿壩州紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐機構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，督促州應(yīng)急管理局等業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格落實森林草原防滅火主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，周密做好常態(tài)化防控各項措施。

“阿姨，你知道你們這個小區(qū)森林草原防滅火的包保領(lǐng)導(dǎo)是哪個不？”攀枝花市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組建39個森林草原防滅火專項監(jiān)督檢查組，采取集中蹲點督查督辦方式，深入到各值班值守點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和農(nóng)戶家中，對？“七級包?！惫ぷ髀鋵嵡闆r、值班值守情況、宣傳教育情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。春節(jié)以來，該市累計出動685人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）71個、村（社區(qū)）234個，重點場所、點位600余處，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題362個，著力構(gòu)建全方位、無死角的監(jiān)督體系。

在宜賓市筠連縣聯(lián)合苗族鄉(xiāng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部充分利用現(xiàn)代科技手段，會同行業(yè)監(jiān)管單位，啟用無人機協(xié)助開展森林防滅火督查工作，通過“人防+技防”“空中+地面”的方式有效提高督查效率，進(jìn)一步筑牢森林防火安全屏障。

突出結(jié)果導(dǎo)向，督促終端見效

“石龍鎮(zhèn)馬鞍村放牧人員在林區(qū)附近吸煙;復(fù)興鎮(zhèn)紅星村‘五周五緣清理不徹底，‘十戶聯(lián)保責(zé)任落實不到位，護林防火工作滯后……”？3月16日，冕寧縣紀(jì)委監(jiān)委對涼山州巡察小組明察暗訪和縣森林草原防滅火專項督查組蹲點督導(dǎo)反饋的問題進(jìn)行通報，并對石龍鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員、村干部及包村責(zé)任人等200余人進(jìn)行了集體約談，進(jìn)一步壓緊壓實森林草原防滅火主體責(zé)任，扎實抓好森林草原防滅火問題整改工作。

近期，涼山州連續(xù)發(fā)生6起森林火災(zāi)事件，為該州森林防滅火工作再次拉響警報。3月23日，省森林防滅火指揮部專門對涼山州政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談并提出相關(guān)整改要求。該州結(jié)合深刻汲取西昌市“3·30”森林火災(zāi)事件教訓(xùn)，認(rèn)真剖析此類事件所暴露出的思想認(rèn)識有差距、履責(zé)盡責(zé)不到位、管控措施不落實等突出問題，組織觀看警示教育片、發(fā)放警示教育讀本，給全體黨員干部和公職人員敲響警鐘，以案為鑒，督促牢牢守住“決不能屢屢重蹈覆轍”的安全底線，堅決防止發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡。

“我們專題部署森林草原防滅火專項監(jiān)督工作，集中開展森林草原防滅火專項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)開展2輪專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促解決問題700余個?！睕錾街菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來涼山州共問責(zé)失職失責(zé)單位46個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部134人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分55人。

全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞“守住山、看住人、管住火”要求，強化監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，切實防患于未“燃”。阿壩州針對省督導(dǎo)組反饋的思想認(rèn)識不到位、機制體制需進(jìn)一步優(yōu)化、值班值守不到位等88個問題，州委書記面對面交辦給各縣（市）和州級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，并將問題納入州委巡察組政治巡察范圍，由州紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)地區(qū)和主責(zé)部門逐一制定整改方案，全面跟蹤督辦，每半月報進(jìn)度、每月報推進(jìn)情況，確保問題整改終端見效。攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委制作“陽光問廉”全媒體直播專題節(jié)目2期，公開曝光森林草原防滅火隱患排查不到位、卡點值守走過場等問題9個，逐一督促整改并開展“回頭看”，目前已查處違反森林防滅火相關(guān)工作紀(jì)律的案件9件25人。