高倩編譯

1月20日，新一任美國總統(tǒng)拜登宣誓就職。相比前任特朗普，很多人都認(rèn)為拜登政府將引導(dǎo)美國進(jìn)入完全不同的方向。各行各業(yè)也在預(yù)判、推敲，這屆政府未來將提出哪些指導(dǎo)性建議或強(qiáng)制性要求，又會(huì)帶來怎樣的影響？這其中最為關(guān)注新總統(tǒng)動(dòng)向的行業(yè)之一，一定是好萊塢影視業(yè)。

由于新冠肺炎疫情已在美國持續(xù)蔓延超過一年，影視行業(yè)關(guān)于數(shù)字未來的規(guī)劃不得不提前“上馬”。這種突然加速帶來了不少令人不安的變化，比如2020年年末，華納兄弟（WarnerBros.）宣布其2021年所有新片將在院線和HBO Max同步上線。在2021年，類似的重大決定肯定會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)，畢竟娛樂圈的“大鱷”必須想出辦法，在如今動(dòng)態(tài)的現(xiàn)狀里，找到穩(wěn)定軍心的出路。而這樣的組織工作，顯然在很大程度上會(huì)受到新一屆美國政府政策的指引。

其中有四個(gè)方面的走向，是最需要美國傳媒和影視行業(yè)關(guān)注的。

如何應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情已經(jīng)奪走超過40萬美國人的生命，對(duì)于美國社會(huì)來說，沒有什么比將疫情控制住更重要、更緊迫的話題了。顯然，政府對(duì)疫苗接種工作的安排，將直接影響到疫情的發(fā)展——孩子們何時(shí)才能上學(xué)？同事何時(shí)才能不只靠網(wǎng)絡(luò)溝通？以及，消費(fèi)者何時(shí)才能像疫情前那樣安心地走入影劇院，而不用想著是不是回去還得測(cè)核酸？

1月14日，拜登政府公布了 份1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。由于主要內(nèi)容圍繞疫情防控，市場認(rèn)為即使在黨爭持續(xù)的情況下，刺激計(jì)劃的通過也并不太難，只是要看以何種方式出臺(tái)。但毋庸置疑的是，每個(gè)行業(yè)都會(huì)為了爭取到自己的那“一杯羹 而努力游說。另 個(gè)重要內(nèi)容，就是聯(lián)邦政府各部門對(duì)于工作場所的衛(wèi)生安全如何規(guī)定。比如職業(yè)安全和健康管理局 （Occupational Safety and HealthAd ministration，簡稱OSHA），在特朗普和勞工部部長尤金斯卡利亞帶領(lǐng)下，OSHA幾乎沒能參與疫情中商業(yè)重啟相關(guān)安排的制定工作。這點(diǎn)直受到各大勞工組織負(fù)責(zé)人的詬病。比如美國勞工聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)（AFLCIO）主席理查德特拉姆卡就常提到OSHA的“被缺席”。這點(diǎn)應(yīng)該也會(huì)有所改變。這也意味著電影和電視在制作過程中，需要花更多精力制定更嚴(yán)格的政策指南，遵守新的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)。

與大型企業(yè)的角力

俗話說：“合久必分，分久必合?！弊罱鼛啄晁坪跏堑搅舜蠊敬笃髽I(yè)“分久必合”的階段。但針對(duì)這種有可能傷害市場競爭的大公司合并和收購，政府顯然并不樂見其成，反而頻頻出手阻攔。特朗普在任期間，美國司法部就曾經(jīng)試圖阻止AT&T和時(shí)代華納的合并事宜，并對(duì)谷歌和Facebook展開了反壟斷調(diào)查?？偨y(tǒng)換屆后，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，拜登政府只會(huì)在這方面更加嚴(yán)格。此前，拜登公布了“自由派”的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)組成，而自由派人士早就對(duì)大公司的合并行為很有爭議，認(rèn)為政府應(yīng)該大力推進(jìn)反壟斷行動(dòng)，保證關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施共享，維護(hù)勞動(dòng)力市場健康。對(duì)于娛樂產(chǎn)業(yè)，受相關(guān)政策影響最大的，可能就是那些涉及多種行業(yè)、既賣商品又做平臺(tái)、觸手遍及多種市場的大公司。

歐盟早先已經(jīng)開始對(duì)亞馬遜和谷歌就不公平競爭展開調(diào)查主要針對(duì)的就是這類平臺(tái)。歐盟對(duì)亞馬遜的調(diào)查，主要集中在亞馬遜收集第三方賣家的產(chǎn)品和交易數(shù)據(jù)，有了這些數(shù)據(jù)，亞馬遜可以根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化自己產(chǎn)品、價(jià)格等方面的管理。歐盟認(rèn)為，這做法會(huì)導(dǎo)致第三方賣家的利益沒辦法保障，從而形成不公平競爭，谷歌面臨的是歐盟就其廣告業(yè)務(wù)發(fā)起的兩項(xiàng)調(diào)查，分別針對(duì)技術(shù)和數(shù)據(jù)方面。隨著各大影視公司紛紛推出自己的流媒體平臺(tái)，這種隸屬關(guān)系復(fù)雜的內(nèi)容，在發(fā)行和購買上是否會(huì)引來相關(guān)調(diào)查。現(xiàn)在還不好說。但美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì) （Federal Trade Commission）恐怕難免會(huì)對(duì)其“特別關(guān)注”。

目前，拜登已經(jīng)為美國聯(lián)邦通信委員會(huì)任命了第三位民主黨專員。預(yù)計(jì)委員會(huì)將在競爭公平層面干涉更多，并推進(jìn)立法;通過新的網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)或其他方式.對(duì)線上網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和相關(guān)各方的關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理。

國際合作與競爭

特朗普時(shí)期最被詬病的政策，就是美國與其他國家沒完沒了的“零和博弈”。特朗普對(duì)于氣候變化的質(zhì)疑和對(duì)自由貿(mào)易的不滿，令多國領(lǐng)導(dǎo)人與美國政府交惡。因此，拜登上臺(tái)后的第項(xiàng)事宜。定是修復(fù)國際關(guān)系。這之中自然事關(guān)娛樂產(chǎn)業(yè)。比如中國，作為2020年全球最大電影市場，中國直是好萊塢高度關(guān)注的目標(biāo)?？梢哉f，中國未來是否會(huì)允許更多外國影片排進(jìn)國內(nèi)院線，與中美關(guān)系如何有很大關(guān)系。

新聞媒體

可以肯定的是，拜登不會(huì)像特朗普那樣，將媒體視為“人民公敵”。新一屆政府肯定還會(huì)保留例行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上的發(fā)言人和媒體的交流氣氛也許不像特朗普在任時(shí)那么緊張，總統(tǒng)班底成員接受主流媒體采訪的機(jī)會(huì)也會(huì)更多。

最后，等公眾的注意力在后特朗普時(shí)代發(fā)生轉(zhuǎn)移后，很多頻道的相關(guān)節(jié)目可能都會(huì)出現(xiàn)收視率和收看率下降的情況。這就意味著媒體產(chǎn)業(yè)將對(duì)新政府提出更多要求，同時(shí)更關(guān)注拜登團(tuán)隊(duì)的舉動(dòng)。