劉春梅

山東省青島市萊西市教育和體育局

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，行政事業(yè)單位會計(jì)工作量越來越繁重、復(fù)雜，所以需對行政事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)工作加以嚴(yán)格管理，編制相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制、明確資金管理職責(zé)、提高報(bào)賬會計(jì)專業(yè)水平等，以此有效確保行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理工作的效率，推動行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題研究

（一）核算單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督問題

以往，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理期間，內(nèi)審機(jī)制、會計(jì)出納為相互牽制的狀態(tài)，會計(jì)集中核算后牽制弱化，主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)會計(jì)為行政事業(yè)單位外的部門，作為獨(dú)立部門對單位業(yè)務(wù)了解不全面，無法準(zhǔn)確掌握報(bào)賬的票據(jù)方面，故此會對財(cái)務(wù)的真實(shí)性造成嚴(yán)重威脅，為財(cái)務(wù)工作埋下安全隱患。此外，會計(jì)資金管理監(jiān)督意識不強(qiáng)，容易引發(fā)資金、賬目不相符問題。

（二）會計(jì)核算信息失真問題

行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算機(jī)制的主要問題，為會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理為分離的狀態(tài)，因會計(jì)核算為企業(yè)獨(dú)立部門，需獲得足夠的資金支持，以便有效控制成本。然而因資金使用、管理無法融合，所以會在一定程度上對資金使用構(gòu)成直接影響，獨(dú)立會計(jì)核算中心方面，不能正確看待行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)、資金性質(zhì)，因而無法確保經(jīng)費(fèi)應(yīng)用的合理性，常見長期掛賬問題[1]。與此同時(shí)，部分報(bào)賬會計(jì)素質(zhì)較差，不能確保會計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性，究其原因和對核算業(yè)務(wù)熟悉度欠佳有關(guān)，而這也是不能準(zhǔn)確明確資金來源、開銷和性質(zhì)等的基本原因，需要引起重視。

（三）報(bào)假賬問題

行政事業(yè)單位使用會計(jì)集中核算機(jī)制，財(cái)務(wù)人員不需做賬，需對報(bào)賬加以管控，如此可降低工作人員的工作任務(wù)。如此一來，會計(jì)集中核算中心、財(cái)務(wù)管理不能聯(lián)系起來，同時(shí)不能很好的行政事業(yè)單位情況，在發(fā)生報(bào)賬票據(jù)時(shí)無法評判真假，這時(shí)則會參照票據(jù)做賬[2]。需要注意的是，會計(jì)集中核算能對報(bào)賬票據(jù)是否合法、完整進(jìn)行核算，但不能重視票據(jù)的真實(shí)性、加強(qiáng)監(jiān)督，從而增加發(fā)生報(bào)假賬問題的概率。

二、行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理問題處理方法探析

（一）編制相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制

行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理時(shí)，需加強(qiáng)監(jiān)督、參照會計(jì)法相關(guān)要求，明確各崗位工作人員的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)崗位人員間相互監(jiān)督，從而獲得行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算最佳效果。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展下，行政事業(yè)單位會計(jì)電算化水平提高，較多工作借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用即可完成，這個(gè)過程應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。各崗位工作人員均需實(shí)行密碼授權(quán)，合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)管理，客觀評判會計(jì)資料信息是否準(zhǔn)確，同時(shí)秉持公平公開的原則進(jìn)行行政事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督及管理工作。

（二）細(xì)化核算中心資金管理的職責(zé)

在行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算時(shí)，應(yīng)作以資金管理保證所有環(huán)節(jié)資金使用更加科學(xué)、合理，要求行政事業(yè)單位方面結(jié)合各部門年度預(yù)算編制經(jīng)費(fèi)使用方案。在此之后，聯(lián)系部門事業(yè)發(fā)展需要編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，可于財(cái)政部門提出資金申請，遵循經(jīng)費(fèi)使用方案合理使用資金[3]。除此之外，不同部門使用資金期間應(yīng)該按支付程序處理，比方說：日常小金額資金支出可經(jīng)現(xiàn)金支出；針對大金額資金的使用，建議以用款申請程序、審核程序，以及批準(zhǔn)程序等支出。行政事業(yè)單位日常小金額資金支持比較多，所以為滿足現(xiàn)金支付方面的需要，則要求構(gòu)建備用金機(jī)制，按行政事業(yè)單位3d現(xiàn)金使用情況于財(cái)政部門提出資金方面申請，將資金支出控制在預(yù)算的范圍，獲得審核批準(zhǔn)后由報(bào)賬會計(jì)通過現(xiàn)金方式支付。

（三）加強(qiáng)報(bào)賬會計(jì)專業(yè)水平

在會計(jì)集中核算機(jī)制下，會計(jì)部門工作經(jīng)做賬——報(bào)賬發(fā)生轉(zhuǎn)變，這時(shí)工作難易系數(shù)下降，市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下相關(guān)部門預(yù)算的要求越來越高，這就應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)方面的管理，在報(bào)賬期間充分了解信息資料、單位相關(guān)業(yè)務(wù)，以便對報(bào)賬票據(jù)是否真實(shí)加以評判，提高報(bào)賬人員的職業(yè)道德、專業(yè)水平，為切實(shí)提升會計(jì)工作效率奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。與此同時(shí)，整理報(bào)賬資料、傳遞報(bào)賬資料、備用報(bào)賬資料時(shí)，可使資料信息更加準(zhǔn)確和完整。另外，要求報(bào)賬會計(jì)有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理方面能力，定期實(shí)行會計(jì)核算中心單位業(yè)務(wù)管理，進(jìn)而不斷提高報(bào)賬會計(jì)的專業(yè)水平。

結(jié)語：會計(jì)集中核算屬于新型統(tǒng)一核算財(cái)務(wù)管理的方法，當(dāng)前被廣泛應(yīng)用于行政事業(yè)單位中，有助于提升行政事業(yè)單位會計(jì)管理工作質(zhì)量。但這個(gè)過程會暴露出一些不足，這就需要聯(lián)系實(shí)際遇到的問題出發(fā)進(jìn)行分析，然后及時(shí)處理存在的問題，推動行政事業(yè)單位的良好發(fā)展。