隋少彥

煙臺市蓬萊區(qū)財政局

在國內(nèi)外大大小小的企業(yè)中，績效管理體系已經(jīng)被普遍的應(yīng)用。它能夠提高企業(yè)員工的工作積極性，為維護企業(yè)的高效運行以及對企業(yè)員工進行管理也有著重要的作用。一些發(fā)達國家將績效管理的辦法應(yīng)用在管理財政資金上，建立了較好的績效管理系統(tǒng)，對政府管理有較好的借鑒作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府的財政資金為社會運行提供了重要保障。特別是在當前供求矛盾存在沖突的情況下，如何最大限度的發(fā)揮政府資金的使用效率，成為政府部門應(yīng)當關(guān)注的問題。本文探討績效管理在預(yù)算資金中的運用，希望能夠提高財政資金的效用，推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，使社會能夠穩(wěn)定向前發(fā)展。

一、預(yù)算績效管理

將績效管理應(yīng)用在財政預(yù)算資金的管理中，也就是我們所說的財政預(yù)算績效管理。這是一種把績效管理和預(yù)算管理結(jié)合起來，在預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)進行績效改革，最終實現(xiàn)組織目標綜合性績效提高格局。預(yù)算績效管理是在財政資金管理中的一個新的理念。一方面，它使得財政資金的管理和支出更加的規(guī)范和科學(xué)，也有利于精細化的管理，發(fā)揮出財政資金的最大優(yōu)勢。另一方面，它推動各責(zé)任單位和各部門加強績效理念，思考如何加強項目的財政資金管理。

二、績效管理在財政預(yù)算資金中的應(yīng)用和分析

（一）加強績效預(yù)算資金管理的宣傳和培訓(xùn)工作

作為一種新型的績效管理方式，為了能夠徹底的落實財政績效改革，一定要加強財政有關(guān)單位的宣傳和教育工作。在會議上，有效的傳達財政預(yù)算績效管理的意義和價值，提高各級工作者對財政預(yù)算績效管理的認識。除此之外，財政管理部門還要對如何開展財政預(yù)算績效管理進行充分的培訓(xùn)，落實各項的流程和指標，引起各級單位的重視。財政部門要把財政資金預(yù)算管理的工作和員工績效激勵綜合考慮，不斷讓員工在培訓(xùn)中獲得綜合素質(zhì)的提升。要對培訓(xùn)的效果進行考核，對那些有工作實效的員工進行肯定和獎勵，提高他們投身于工作中的積極性。在宣傳和培訓(xùn)工作中，要把物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，從提高工作待遇到培訓(xùn)課堂和工作環(huán)境的營造等，為工作人員提供績效管理和激勵機制，激發(fā)工作人員的工作活力。從培訓(xùn)的方式來看，不應(yīng)當只局限于大課堂，大講座的形式，還要積極的使用實踐技能模擬、知識競賽等形式，對獲得成績的人員進行獎勵，提升工作人員的控制感，激發(fā)大家向優(yōu)秀人員看齊，學(xué)習(xí)他們的奉獻精神。此外，還要設(shè)計和財政資金預(yù)算有關(guān)的具體考核方法，比較和發(fā)現(xiàn)各種考核方案的優(yōu)劣勢，根據(jù)考核的實效給與針對性的獎勵措施。在具體的應(yīng)用過程中，有關(guān)部門可以使用目標激勵法來提高工作人員的動力，鼓勵工作人員實現(xiàn)目標。

（二）確定績效管理在財政預(yù)算資金中的管理目標

財政有關(guān)單位要把財政預(yù)算績效管理的有關(guān)目標確定下來，對財政預(yù)算資金績效管理形成正確的認知。從本質(zhì)上講，財政預(yù)算績效考核可以分為兩個部分：一部分是經(jīng)過績效考核評估的作業(yè)分析，為財政進行價值分配提供有效的參考依據(jù)，也就是說，通過參考考核結(jié)果，對財政的預(yù)算資金進行適當?shù)恼{(diào)整，以及對工作人員的職位進行調(diào)整。第二部分是通過分析財政預(yù)算資金管理中的各類問題和工作短板，為下一周期的財政預(yù)算績效管理提供有效的參考依據(jù)，幫助有關(guān)工作人員做好工作分析，提供改善績效管理結(jié)構(gòu)的方向，最終實現(xiàn)財政資金預(yù)算管理的效用。財政資金預(yù)算管理過程中，要將個人績效、部門績效和財政單位的績效有機融合在一起，這三者的協(xié)同發(fā)展，才有利于財政單位最終實現(xiàn)發(fā)展目標。在績效管理的目標上，要對這三種績效管理進行分層和細化。員工的績效取決于員工的職業(yè)化水平，換句話說，考察一個員工的績效，主要看其是否達成了所在職業(yè)的目標和行為標準。在此過程中，不能觸犯法律和單位的規(guī)章制度。部門的績效則主要依據(jù)部門成員之間的合作以及其他部門之間的配合程度，這使得部門應(yīng)意識到要不斷加強部門成員之間的合作關(guān)系，還要提升部門間跨職能合作的能力。制定的績效考核標準也應(yīng)當從這幾個方面來進行。單位的績效則通過單位的管理理念和相對應(yīng)的規(guī)章制度以及管理結(jié)構(gòu)共同來決定，這就使得單位要提升財政資金的預(yù)算資金管理績效，不斷優(yōu)化單位內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，將硬性制度和軟性制度進行有機結(jié)合，確保執(zhí)行效果。

（三）要在財政預(yù)算資金管理中將考核的重點突顯出來

首先，要把重點的指標突顯出來，確?？己酥笜瞬僮鞯目尚行?。這些指標要借鑒企業(yè)的績效考核管理經(jīng)驗，建立質(zhì)量、能力、思想品德等KPI管理體系，使得財政資金預(yù)算管理和績效管理和員工績效管理能夠有機結(jié)合在一起，讓員工能夠恪盡職守，引導(dǎo)員工在工作中創(chuàng)新，將個人發(fā)展目標和單位發(fā)展目標高度融合。其次，財政的各單位部門要在人事部門的協(xié)助之下，根據(jù)本單位的考核實際情況，制定出可以量化的指標，提高績效管理的公平性。此外，財政部門要實施短期績效管理和長期績效管理相結(jié)合的考核方式，從財務(wù)、人事以及戰(zhàn)略管理等不同的方面來加強財政預(yù)算資金的績效管理，將各個部門的管理指標逐漸轉(zhuǎn)換為預(yù)算資金績效管理的考核重要內(nèi)容，分析考核指標中的前因后果，為單位財政預(yù)算資金管理打好基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在財政資金預(yù)算管理中還存在不少問題，但各單位要加強重視，把財政資金預(yù)算管理通過宣傳和培訓(xùn)的方式在各級單位和部門進行落實。通過突出考核的重點、確定管理的目標等來提高績效管理的有效性。