文/劉禹杉

一、高校學(xué)生社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的背景及起因

近年來，我國高校積極采用了“大類招生、分流培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式，越來越多高校加入大類招生的行列，但隨之而來的學(xué)生管理工作也遇到了一些問題。各班級(jí)交叉住宿，分布零散，學(xué)生除了課堂學(xué)習(xí)之外，很大一部分的時(shí)間都在公寓內(nèi)度過。學(xué)生由原來的“班級(jí)人”“學(xué)院人”正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生公寓為單位的“社區(qū)人”。再加上突如其來的新冠肺炎疫情，許多學(xué)校執(zhí)行半封閉式管理，管理難度可想而知。如何凝聚多元主體、發(fā)揮資源優(yōu)勢、激發(fā)學(xué)生活力；如何緊扣新形勢，強(qiáng)化黨對(duì)各項(xiàng)工作的引領(lǐng)；如何落實(shí)“黨的一切工作到支部”要求，重心下移，夯實(shí)基層組織建設(shè)，提升基層黨組織組織力，成為高校面臨的重要課題[1]。

因此，需要在社區(qū)黨建工作中創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+”引領(lǐng)網(wǎng)格化管理模式，著重基于三個(gè)方面的思考：一是資源整合之路。學(xué)生社區(qū)是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活重要場所，是深入進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育重要陣地，是“三全育人”重要堡壘。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新型的城市管理模式，將網(wǎng)格內(nèi)的資源統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各群體共同發(fā)展。以學(xué)院支部、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員三位一體的管理模式為抓手，連點(diǎn)成片，編織入網(wǎng)，使有效空間內(nèi)的各個(gè)主體都成為資源的創(chuàng)造者與受益者[2]；二是重心下移之需。以學(xué)生公寓為工作基礎(chǔ)，鼓勵(lì)學(xué)生黨員參與社區(qū)黨建工作，大力促進(jìn)管理服務(wù)向精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精致化方向發(fā)展，將黨建工作與學(xué)生自治、學(xué)生社區(qū)建設(shè)管理相融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)黨建為先[3]；三是從嚴(yán)治黨之要。創(chuàng)設(shè)黨建工作新的平臺(tái)抓手，引導(dǎo)學(xué)生黨組織主動(dòng)作為，走出教室、走出班級(jí)，為其他同學(xué)提供力所能及的幫助，實(shí)現(xiàn)組織有活力，黨員顯作為，解決學(xué)生黨支部弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象。通過全面的思考調(diào)研[4]，學(xué)院黨委設(shè)計(jì)學(xué)生信息動(dòng)態(tài)網(wǎng)格化管理制度，使網(wǎng)格化真正成為教育管理的平臺(tái)、聯(lián)系學(xué)生的橋梁、整合資源的樞紐、發(fā)現(xiàn)處置問題的前沿。

二、以“網(wǎng)格化管理模式”推進(jìn)學(xué)生社區(qū)黨建工作的路徑構(gòu)建

（一）健全網(wǎng)格

建立三級(jí)全覆蓋網(wǎng)格工作架構(gòu)，包括學(xué)院黨委的指導(dǎo)，社區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。下設(shè)網(wǎng)格事務(wù)和特色黨建兩個(gè)中心。充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，培養(yǎng)學(xué)生黨員的服務(wù)群眾意識(shí)。

（二）整合隊(duì)伍

學(xué)院社區(qū)委員會(huì)由學(xué)院大一至大四年級(jí)所有輔導(dǎo)員組成，其中設(shè)主任1名，統(tǒng)籌管理社區(qū)的工作。網(wǎng)格事務(wù)中心設(shè)副主任1名、樓長若干、樓層聯(lián)絡(luò)人若干、寢室聯(lián)絡(luò)人若干。所有職位均由學(xué)生黨支部黨員、預(yù)備黨員、建黨對(duì)象和入黨積極分子擔(dān)任，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用和群眾服務(wù)意識(shí)。副主任在大三年級(jí)黨支部里的黨員或預(yù)備黨員中產(chǎn)生；樓長優(yōu)先考慮擔(dān)任過樓層聯(lián)絡(luò)人的黨員、預(yù)備黨員或建檔對(duì)象；樓層、寢室聯(lián)絡(luò)人優(yōu)先考慮建檔對(duì)象或入黨積極分子，大一年級(jí)也可考慮已遞交入黨申請書的優(yōu)秀團(tuán)員。

特色黨建中心設(shè)副主任1名，下轄宣傳部和組織部，分別設(shè)部長1名、副部長1名。副主任在大三年級(jí)黨支部黨員或預(yù)備黨員中產(chǎn)生；部長在大二、大三年級(jí)黨支部成員中產(chǎn)生，該職位需要工作能力突出，可負(fù)責(zé)策劃并組織社區(qū)黨建活動(dòng)；副部長在大二、大三年級(jí)黨支部成員中產(chǎn)生，該職位需要具有較好的溝通協(xié)調(diào)能力，負(fù)責(zé)聯(lián)系各樓長，并配合部長開展工作。具體架構(gòu)如圖1所示。

（三）明晰定位

社區(qū)委員會(huì)以樓層為單位開展社區(qū)管理、困難幫扶、思政教育等自評(píng)自建活動(dòng)，形成“全面覆蓋、分層管理、層層履責(zé)、分工明確”的管理體系，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化發(fā)展。激發(fā)青年學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)熱情，堅(jiān)持以德樹人、示范引領(lǐng)等教育工作要素，促進(jìn)公寓第二課堂的育人環(huán)境形成。

（四）落實(shí)措施

黨建+社區(qū)管理——自我管理，與時(shí)俱進(jìn)。戰(zhàn)“疫”時(shí)期，網(wǎng)格員工作主要包括每日提醒同寢室的同學(xué)健康打卡，核實(shí)所有同學(xué)返校之前的健康狀況；每日記錄同寢室同學(xué)的行程軌跡等。此外，還需要開展以公寓文化節(jié)為主題的公寓活動(dòng)。舉辦宿舍書畫大賽、“我愛我家”宿舍美化設(shè)計(jì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)公寓文化的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，提高大學(xué)生自我管理的主體意識(shí)。以公寓文化節(jié)為主題，以公寓黨建活動(dòng)為主線，組織開展涉及公寓安全穩(wěn)定、和諧有序、健康生活為主題的文化活動(dòng)。

黨建+困難幫扶——樂學(xué)勤思，精準(zhǔn)到位。收集同學(xué)們最近學(xué)習(xí)、生活、思想上的問題，開展學(xué)業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)等相對(duì)應(yīng)的活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)黨建組織的牽頭搭橋作用和黨員模范帶頭作用，以便更高效地解決同學(xué)們的困難。

黨建+思政教育——成長引領(lǐng)，以人為本。為強(qiáng)化廣大同學(xué)的政治意識(shí)和大局意識(shí)，開展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“中國夢”等多種形式的愛國主義教育活動(dòng)，舉辦經(jīng)典誦讀活動(dòng)，分享讀后感，整理讀書筆記，引導(dǎo)廣大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義相關(guān)理論。

圖1 學(xué)院黨建三級(jí)全覆蓋網(wǎng)格工作架構(gòu)

三、高校學(xué)生社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的成效及反響

以“網(wǎng)格化管理模式”為基礎(chǔ)，以“成長引航、服務(wù)為先、與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取”為目標(biāo)打造新型示范社區(qū)。將黨建工作與學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)和生活相結(jié)合，及時(shí)掌握學(xué)生的需求變化，將現(xiàn)有的工作方法進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）契合“三全育人”教育理念

傳統(tǒng)的學(xué)生社區(qū)是由物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，而學(xué)校主要是對(duì)班級(jí)、院系等方面進(jìn)行管理，對(duì)于學(xué)生社區(qū)管理方面沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理，從而導(dǎo)致學(xué)生的社區(qū)生活中缺乏思想政治教育。而進(jìn)行網(wǎng)格化管理能將學(xué)校的有限資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息實(shí)時(shí)溝通交流，對(duì)于學(xué)生的需求能夠及時(shí)地了解掌握，便于實(shí)行對(duì)學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)服務(wù)以及完善思想政治教育管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，踐行“三全育人”的教育理念。

（二）積極發(fā)揮黨員帶頭作用

網(wǎng)格化管理模式下的黨建工作縮小了學(xué)生社區(qū)黨建工作所需的物理空間和情感距離，解決了基層細(xì)胞活力不足的問題，基層黨支部工作的平臺(tái)得以延伸，由黨內(nèi)向黨外輻射，橋梁紐帶作用得以更好發(fā)揮，職能由黨內(nèi)教育管理向引領(lǐng)參與社區(qū)治理拓展。

四、高校學(xué)生社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)及啟示

（一）強(qiáng)化學(xué)院黨委抓實(shí)黨建、思想引領(lǐng)的職能

將黨建工作深入到學(xué)生的方方面面，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)資源，提高學(xué)生社區(qū)的治理能力，真正地發(fā)揮出學(xué)生社區(qū)的育人功能，達(dá)到學(xué)生在社區(qū)中實(shí)現(xiàn)自我提升，共同發(fā)展的最終目的，切實(shí)踐行“三全育人”教育理念。

（二）強(qiáng)化學(xué)生黨支部引導(dǎo)參與、作出表率的職能

學(xué)生黨支部要堅(jiān)持落實(shí)好主體責(zé)任，成為引領(lǐng)基層黨建平臺(tái)建設(shè)，提高學(xué)生參與社區(qū)自我管理的積極性和主動(dòng)性，要激發(fā)學(xué)生黨員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，讓黨員都成為積極的行動(dòng)者，把黨的工作及組織建設(shè)的影響力落在網(wǎng)格，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五、結(jié)語

在通過“黨建+”理念引領(lǐng)網(wǎng)格化管理模式發(fā)展時(shí)，必須有效對(duì)接網(wǎng)格化管理的行政網(wǎng)格，落實(shí)精細(xì)化管理，以網(wǎng)格為黨建基本單元，以信息化為支撐，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式、黨員教育管理方式和黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在黨建引領(lǐng)下推動(dòng)網(wǎng)格化管理模式，從而提升黨建在學(xué)生中的公信力、號(hào)召力，打造黨建牽頭、網(wǎng)格化助力和網(wǎng)格員依責(zé)融入的良性格局，著力營造和諧、向上、互助的青年社區(qū)氛圍。