楊曉晨 中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托有限公司

近些年以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，金融體系也在不斷的進(jìn)行著創(chuàng)新和改革，這也在很大程度上增加了金融行業(yè)的復(fù)雜性，為了更好的適應(yīng)金融行業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的一成不變的金融監(jiān)管體系已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下金融行業(yè)的發(fā)展需求，尤其不能夠及時(shí)有效的解決金融行業(yè)體系中存在的一些問(wèn)題。金融監(jiān)管是防止金融風(fēng)險(xiǎn)的有效方式之一，其能夠有效解決金融行業(yè)體系中現(xiàn)存的一些實(shí)際問(wèn)題，也在很大程度上直接決定著一個(gè)國(guó)家的金融發(fā)展水平。也可以認(rèn)為，監(jiān)管機(jī)制與金融發(fā)展水平是平行存在的，所以，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該充分的結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際國(guó)情，充分的掌握金融危機(jī)的規(guī)律，并建立起與我國(guó)金融體系相適應(yīng)的金融監(jiān)管體制，為更好的預(yù)防金融危機(jī)事件的發(fā)生提供指導(dǎo)依據(jù)。

一、新形勢(shì)下金融監(jiān)管制度演變的重要性

（一）能夠有效防范金融危機(jī)的發(fā)生

金融危機(jī)是任何一個(gè)國(guó)家都可能會(huì)面臨的問(wèn)題，其周期性爆發(fā)會(huì)導(dǎo)致各大行業(yè)及領(lǐng)域受到巨大的損失，甚至還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成較大的威脅。金融危機(jī)的發(fā)生與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)發(fā)揮有著重要的相關(guān)性，所以，在新形勢(shì)下金融監(jiān)管制度的演變，金融監(jiān)管體制的創(chuàng)新與完善是有效防范金融危機(jī)事件的重要措施之一。

（二）能夠有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷

在現(xiàn)階段的金融市場(chǎng)中，當(dāng)出現(xiàn)信息不對(duì)稱，或者受到一些外部因素的影響時(shí)，也就不能實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置。與此同時(shí)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)受到各種各樣因素的影響而出現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)如果不能對(duì)這些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，則極有可能導(dǎo)致整個(gè)金融體系發(fā)生崩潰，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)損失。金融機(jī)構(gòu)中或者金融市場(chǎng)中還常常會(huì)出現(xiàn)一些工作人員未能按照相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行金融交易操作，這也會(huì)引發(fā)一些信息不對(duì)稱現(xiàn)象的發(fā)生，此種現(xiàn)象也會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至引發(fā)金融行業(yè)出現(xiàn)損失。一般情況下，金融市場(chǎng)雖然具備自我調(diào)節(jié)功能，但是并不能及時(shí)糾正自身金融監(jiān)管機(jī)制中存在的問(wèn)題。此時(shí)就需要政府相關(guān)部門在遵循金融監(jiān)管機(jī)制應(yīng)用原則的同時(shí)，充分的發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用，避免金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)擴(kuò)散，給金融機(jī)構(gòu)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、新形勢(shì)下金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）地方與中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)不明確

我國(guó)金融行業(yè)傳統(tǒng)的管理模式主要為“統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”，在此種模式的指導(dǎo)下，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等對(duì)所有的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和統(tǒng)一管理，然后由各地方機(jī)工進(jìn)行分級(jí)負(fù)責(zé)，此種監(jiān)管模式雖然也較好的發(fā)揮出了一定的作用，但是近些年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，金融行業(yè)的發(fā)展及創(chuàng)新，其缺陷更加明顯，比如如果采用中央統(tǒng)一的金融調(diào)控措施對(duì)所有的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，那么這樣一來(lái)，由于并未根據(jù)各地方的具體情況進(jìn)行調(diào)控，導(dǎo)致統(tǒng)一的調(diào)控措施不能滿足各地方金融行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，尤其較為明顯的是一些調(diào)控措施并沒(méi)有將具體的效果發(fā)揮出來(lái)，甚至出現(xiàn)了完全無(wú)效的現(xiàn)象，使用意義不大，嚴(yán)重的影響到了國(guó)家相關(guān)政策的執(zhí)行情況。

（二）金融監(jiān)管方式缺乏創(chuàng)新

我國(guó)金融行業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也呈現(xiàn)出了極速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)上逐漸涌現(xiàn)出了一些新的金融監(jiān)管方式以及新的金融產(chǎn)品。但是由于監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管機(jī)構(gòu)所使用的監(jiān)管模式未能及時(shí)創(chuàng)新，不能對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，所以此種不科學(xué)的監(jiān)管方式極易引發(fā)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患的滋生和蔓延。

（三）缺乏完善的金融監(jiān)管體制

目前，隨著金融行業(yè)的快速發(fā)展，各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量逐漸增多，金融機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的交融性也明顯提高，各金融行業(yè)呈現(xiàn)出了一種混業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式。但是由于一些金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能及時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，金融改革未能及時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致金融監(jiān)管方與被監(jiān)管方缺乏對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，未能按照具體情況制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施?；蛘咭恍┙鹑诒O(jiān)管機(jī)構(gòu)所實(shí)施的金融監(jiān)管方式，所采用的金融監(jiān)管法律法規(guī)表現(xiàn)出了明顯的滯后性，大部分甚至在已經(jīng)出現(xiàn)了金融風(fēng)險(xiǎn)以后才開始實(shí)施了相對(duì)應(yīng)的解決措施，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)錯(cuò)過(guò)了最佳規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)機(jī)，從而造成了一些金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）各個(gè)監(jiān)管部門之間缺乏有效的溝通

目前，在我國(guó)一些分業(yè)監(jiān)管模式的指導(dǎo)下，各個(gè)監(jiān)管部門其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)均是獨(dú)立存在的，但是由于所屬系統(tǒng)不同，各個(gè)監(jiān)管部門在主要監(jiān)管指標(biāo)、數(shù)據(jù)來(lái)源、監(jiān)管對(duì)象等方面均存在著明顯的差異性，導(dǎo)致在對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行判斷時(shí)，評(píng)價(jià)的結(jié)果不同，從而出現(xiàn)了彼此矛盾、互相推諉情況的發(fā)生。并且如果站在實(shí)踐的角度上來(lái)看，不同的監(jiān)管部門其系統(tǒng)方面存在差異性，導(dǎo)致不能對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，或者還有一些金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及部門并未建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析體系，或者所建立的數(shù)據(jù)分析體系缺乏完整性，導(dǎo)致所收集到的信息缺乏完整性和實(shí)時(shí)性，從而不能對(duì)一些金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)或判斷。

（五）金融監(jiān)管的效率比較低

目前，一些金融機(jī)構(gòu)規(guī)模比較小，在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中采用的是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式，這樣一來(lái)，金融監(jiān)管人員也就不能對(duì)自身職責(zé)進(jìn)行清晰明確的劃分，極大地阻礙了金融監(jiān)管工作的正常開展，尤其當(dāng)金融監(jiān)管工作中出現(xiàn)失誤時(shí)，很難對(duì)責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，甚至出現(xiàn)了責(zé)任推諉，在具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一些金融監(jiān)管工作人員的職責(zé)出現(xiàn)了交叉，一些相互交叉的地方多人參與導(dǎo)致出現(xiàn)了監(jiān)管局面混亂的情況，還有一些監(jiān)管工作中出現(xiàn)了無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象，多管或者不管這些現(xiàn)象都對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作造成了極大的影響，同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門公信力的提升造成了阻礙，嚴(yán)重的損害了行政部門的公眾形象。

三、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)類型

（1）房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)城市化建設(shè)腳步的逐步加快，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出了飛速的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這樣一來(lái)，很多銀行信貸也就被納入到了房地產(chǎn)行業(yè)。目前，不過(guò)部分城市房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)呈現(xiàn)出了泡沫化的特征，尤其是一些商業(yè)銀行，其所擁有的房地產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)無(wú)法承受大幅度下降的房屋價(jià)格，當(dāng)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫化特征消失以后，金融體系的穩(wěn)定性也就瞬間被打破，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)增加；（2）政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是各金融機(jī)構(gòu)所面臨的典型風(fēng)險(xiǎn)之一，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市基礎(chǔ)建設(shè)的腳步逐漸加快，各機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等政府工程逐漸增多，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)雖然有效的改善了居民的生活質(zhì)量，但是與此同時(shí)，卻也在很大程度上增加了政府部門的負(fù)債金額，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金需要各地政府承擔(dān)，此時(shí)，各地金融機(jī)構(gòu)也就成了政府債務(wù)的債權(quán)人，這其中由政府融資平臺(tái)所造成的違約風(fēng)險(xiǎn)就需要各地金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)；（3）債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。即信用風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)借款人沒(méi)有能力按期償還借款造成的損失風(fēng)險(xiǎn)也被稱之為債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)一些補(bǔ)貼政策的逐步實(shí)施，一些中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)也就面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的挑戰(zhàn)，但是由于企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型能力，當(dāng)轉(zhuǎn)型能力較弱時(shí)，會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行出現(xiàn)資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)，此種債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定性與安全性造成了極大的威脅；（4）業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的擴(kuò)大、金融機(jī)構(gòu)改革腳步的逐步收入而逐漸增多，從利潤(rùn)方面來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)雖然取得了教育豐厚的成果，但是從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面來(lái)看，卻明顯增加。

四、新形勢(shì)下金融監(jiān)管制度演變與風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

（一）加強(qiáng)地方與中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作

在新形勢(shì)下，金融行業(yè)的發(fā)展，也在很大程度上增加了金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，我們甚至可以說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，金融風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。金融機(jī)構(gòu)為了能夠有效的消除這些風(fēng)險(xiǎn)因素，避免金融風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，就要及時(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情及各地區(qū)具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，保證能夠在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，或者有效解決，將可能會(huì)出現(xiàn)了一些金融危機(jī)事件消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是由于考慮到目前我國(guó)金融行業(yè)相關(guān)的監(jiān)管法律法規(guī)還不是很完善，這就需要我們要充分的結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展的國(guó)情以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，積極的學(xué)習(xí)或者借鑒一些國(guó)外應(yīng)用成功的、先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)我國(guó)自身風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系的完善，通過(guò)強(qiáng)化國(guó)際合作促進(jìn)金融監(jiān)管效果的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)一些金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管力度

在金融監(jiān)管的過(guò)程中，工作人員一定要全面的掌握相關(guān)信息，這對(duì)保證監(jiān)管效果有著重要的意義。但是從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)今后產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管的工作中并沒(méi)有掌握足夠的信息，尤其是一些金融創(chuàng)新產(chǎn)品，甚至毫無(wú)知情，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效果得不到提升。所以，各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)一些金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管力度，還可以發(fā)動(dòng)更多的人民群眾參與加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管部門、金融監(jiān)管人員的監(jiān)督及管理。近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門金融政策也出現(xiàn)了一些較為明顯的變動(dòng)，要求各監(jiān)管部門及時(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)，采用多樣化的監(jiān)管方式，將法律手段與行政手段進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的自我調(diào)節(jié)與自我控制，避免內(nèi)部出現(xiàn)違規(guī)、違法的行為，維護(hù)好金融市場(chǎng)秩序，充分的利用各類中介機(jī)構(gòu)，從總體上提高金融市場(chǎng)監(jiān)管的效果。

（三）建立完善的金融監(jiān)管體制

整個(gè)金融市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，其靈活性及有效性直接取決于監(jiān)管體制的完善性與否，完善的金融監(jiān)管體制能夠保證整個(gè)金融市場(chǎng)靈活并且有效的運(yùn)行。這就需要國(guó)家相關(guān)部門能夠充分的結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際國(guó)情制定完善的金融行業(yè)監(jiān)管體制以及相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高我國(guó)金融市場(chǎng)監(jiān)管能力，然后制定完善的金融產(chǎn)品監(jiān)管體系。一方面，要加快金融行業(yè)監(jiān)管體系法律法規(guī)的制定，從根本上提高我國(guó)金融交易的權(quán)威性。在這個(gè)過(guò)程中，新法規(guī)的系統(tǒng)性發(fā)揮著重要的作用，這就要盡可能的消除掉相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于交易的限制性和禁止性法律，建立與金融交易相符合的法律法規(guī)。通過(guò)制定不同的法律，對(duì)不同的金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行有效的監(jiān)管，使其能夠更好的滿足整個(gè)金融產(chǎn)品交易需求，從而提高金融產(chǎn)品交易行為的規(guī)范性。

除此之外，目前，我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管制度對(duì)部分金融產(chǎn)品的監(jiān)管出現(xiàn)了真空現(xiàn)象，所以，我們要充分的結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際國(guó)情，建立四位一體的金融產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制，以金融產(chǎn)品作為監(jiān)管主體，加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管，一方面能夠更快的實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融產(chǎn)品監(jiān)管的目標(biāo)，另一方面還對(duì)我國(guó)金融行業(yè)的監(jiān)管體系進(jìn)行了完善。四位一體的監(jiān)管方式通過(guò)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部控制，嚴(yán)格的審查了每一次金融產(chǎn)品的交易過(guò)程，充分的借鑒了一些國(guó)外應(yīng)用成功的、先進(jìn)的金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，與我國(guó)國(guó)情進(jìn)行結(jié)合，制定了完善的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，保證了各內(nèi)部部門之間的相互分離，為金融產(chǎn)品的交易提供了一個(gè)良好的監(jiān)管環(huán)境。在金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作中充分的貫徹并落實(shí)金融行業(yè)內(nèi)部的控制理念，提高了整個(gè)金融監(jiān)管的實(shí)施效果。

（四）建立完善的金融監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)

在新形勢(shì)下，做好金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，還需要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分的結(jié)合自身實(shí)際情況建立完善的金融監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，從根本上提高各項(xiàng)金融交易活動(dòng)的權(quán)威性。國(guó)家相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我國(guó)金融創(chuàng)新產(chǎn)品法律法規(guī)系統(tǒng)性的提升，最大限度的消除法律法規(guī)對(duì)一些金融交易行為的限制性。國(guó)家相關(guān)金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對(duì)金融機(jī)構(gòu)具體情況建立一些針對(duì)性比較強(qiáng)的法律法規(guī)條款，加強(qiáng)對(duì)一些金融創(chuàng)新產(chǎn)品的有效監(jiān)督及管理，進(jìn)一步提高我國(guó)金融創(chuàng)新產(chǎn)品以及其他金融交易行為的規(guī)范性。除此之外，在完善的金融監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，還應(yīng)積極提高各項(xiàng)金融交易行為的法制性，為金融創(chuàng)新產(chǎn)品的健康發(fā)展做好保障，各金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及發(fā)展情況，建立與其對(duì)應(yīng)的完善的財(cái)務(wù)制度、稅收制度，對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)制度的完善。除此之外，各金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)積極與一些國(guó)際金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際情況逐步參與到國(guó)際金融服務(wù)條款的制定中，根據(jù)所建立的完善的國(guó)際金融服務(wù)條款，保證各項(xiàng)金融服務(wù)活動(dòng)的有效開展。

結(jié)束語(yǔ)：總之，金融行業(yè)在迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面對(duì)著更多的挑戰(zhàn)，金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新以及金融監(jiān)管制度的演變也是我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這一趨勢(shì)也勢(shì)必導(dǎo)致我國(guó)金融監(jiān)管體系方面出現(xiàn)了一定的空白帶，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。這就需要我們不斷加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)地方與中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作、加強(qiáng)對(duì)一些金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管力度、結(jié)合我國(guó)發(fā)展國(guó)情以及各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r建立完善的金融監(jiān)管體制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)金融市場(chǎng)的有效調(diào)控，為金融交易營(yíng)造一個(gè)健康、穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。