高宏 山東省濟南市動物疫病預防與控制中心

我國是人口大國和農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的顯著提升，能夠切實改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提升農(nóng)民群眾的收入水平和生活質(zhì)量。但我們也應該清楚的看到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下也面臨著很多嚴重的環(huán)境污染問題。隨著農(nóng)村人口數(shù)量不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式如果得不到有效改善，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度放緩，會使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進一步惡化，耕地資源遭受到嚴重破壞，水資源受到嚴重污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益逐步下降，不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此就需要我們積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高資源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境。

一、山東省濟南市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，山東濟南市按照生態(tài)環(huán)境保護發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展為導向，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收為出發(fā)點加大特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化職業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全力推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2018年底，山東省濟南市共有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)1720戶，從業(yè)人員40.9萬人，企業(yè)總產(chǎn)值510.6億元，營業(yè)收入490.7億元。該市堅持市場需求為出發(fā)點，加快搭建綠色污染生產(chǎn)基地，配套現(xiàn)代綠色生產(chǎn)，加工流通精品畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系，將成為當?shù)靥厣r(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展典范。另外該市進一步加快特色經(jīng)濟類農(nóng)作物和特色畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程，引導農(nóng)民群眾向著專業(yè)生產(chǎn)基地聚集。同時積極鼓勵當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品，形成品牌效益，形成品牌優(yōu)勢。目前目前，全市已先后建設(shè)完成了長清、濟陽、商河、平陰、南山、歷城、槐蔭、萊蕪、鋼城和章丘10個綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，截至2020年10月，核心區(qū)面積累計達16.8萬畝。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

（一）科技在農(nóng)業(yè)中的轉(zhuǎn)化率相對較低

從相關(guān)數(shù)據(jù)當中能夠看出，過去農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)一般與勞動密集投入密切相關(guān)，但在長期發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的畜牧生產(chǎn)模式已經(jīng)不能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最大化，所以就需要我們探索全新的方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的科學配置和科學利用。在很長一段時間內(nèi)，我國關(guān)于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的科學研究從未停止，并且在研究過程中也形成了一系列的科技成果，但是這些成果往往只停留在理論方面，沒有轉(zhuǎn)變成實實在在的生產(chǎn)能力。這種情況的出現(xiàn)主要是因為各項政策和資金投入不足所致，使得現(xiàn)有的科研成果的轉(zhuǎn)變能力普遍較差，投入大量時間和精力所研發(fā)出來的科研成果優(yōu)化，更好的助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也不能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)濟效益低下

我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，人口大國，農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要形式，由于缺少科學合理的規(guī)劃和完善的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)產(chǎn)品在后續(xù)生產(chǎn)加工方面得到有效拓展，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，很難滿足現(xiàn)階段的市場需求，市場中的競爭能力不足。很多農(nóng)民群眾在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，各自圍繞不能夠進行有效的溝通交流，造成了整體的生產(chǎn)效率普遍降低，影響到經(jīng)濟水平的顯著提升?；鶎拥貐^(qū)的某些農(nóng)業(yè)企業(yè)，雖然生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，但總體規(guī)模相對較小，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，農(nóng)民群眾難以獲得實實在在的收益，進一步阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）人力資源和物理資源比較缺乏

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，不斷增加生態(tài)經(jīng)濟要素是時代發(fā)展的產(chǎn)物，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，在實際發(fā)展過程中，只有確保人力資源和物力資源有效配合，才能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值。但目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)所面臨的最大問題就是人力資源和物力資源投入嚴重不足，一方面在人力投入方面，我國農(nóng)業(yè)人才的基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)培訓嚴重不到位，對于長時間培育的智力資源不能夠深入到基層地區(qū)，難以在基層地區(qū)發(fā)揮技術(shù)人才的優(yōu)勢，農(nóng)村人力資源的積累率顯著不高，在這種情況下阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。物力投入方面需要在農(nóng)村大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，而這部分需要有大量的資金投入，然而現(xiàn)階段關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入缺乏資金支持，生態(tài)農(nóng)業(yè)的后勤補給不能夠滿足實際的發(fā)展需求。近年來我國關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺了一系列的優(yōu)惠政策和扶持政策，但是各項政策并沒有全面落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，投入的資金屈指可數(shù)。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）注重提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)生產(chǎn)能力

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)追求。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要按充分認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和周圍生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，要充分尊重生態(tài)環(huán)境，認識生態(tài)規(guī)律和自然規(guī)律，在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)生產(chǎn)能力。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，一定要結(jié)合本地區(qū)的業(yè)生態(tài)承載能力，采取因地制宜的手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行有效調(diào)控，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，確保各方面資源都能夠得到高效利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，保證各種能量能夠向著可持續(xù)化方向流動，最終促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）加強農(nóng)業(yè)污染面源治理，提高農(nóng)業(yè)資源保護力度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應該逐步轉(zhuǎn)變過去高消耗，高污染的生產(chǎn)模式，積極推廣應用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，并明確清潔生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范和具體標準，構(gòu)建清潔農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制和監(jiān)管監(jiān)測機制，加大對農(nóng)業(yè)面源污染的整治力度。農(nóng)業(yè)病蟲害防治工作開展過程中，應該堅持統(tǒng)防統(tǒng)治，綠色防控的理念，加強試點建設(shè)[2]。重點改善轄區(qū)范圍內(nèi)小規(guī)模高污染養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，逐步由傳統(tǒng)小規(guī)模養(yǎng)殖向著集約化規(guī)?；B(yǎng)殖，提高資源利用效率。另外還應該注重做好農(nóng)田殘膜污染治理，農(nóng)作物秸稈利用，做好農(nóng)業(yè)污染防治工作的同時，實現(xiàn)秸稈資源、畜禽糞便資源的高效利用。在植保方面，應該構(gòu)建全縣范圍內(nèi)的植保綠色防空體系，加強對常見農(nóng)作物病蟲害的預警防控數(shù)字化平臺建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)災害預警監(jiān)測能力，加大重點流域物種資源的保護和管理力度。

（三）注重提升耕地質(zhì)量

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資源，降低耕地污染，對提高耕地利用效率，提升耕地生產(chǎn)能力有很大幫助。為此應該落實最為嚴格的耕地保護制度，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，構(gòu)建完善的耕地保護補償機制，有效提升耕地質(zhì)量和耕地生產(chǎn)能力。對于地下漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化的地區(qū)，應該結(jié)合污染實際積極開展輪作休耕，加速耕地質(zhì)量恢復，降低污染危害。同時還應該構(gòu)建全縣范圍內(nèi)的土壤綜合信息化平臺和耕地質(zhì)量預警監(jiān)測機制，及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)耕地質(zhì)量的變化動態(tài)和變化趨勢。對于現(xiàn)有的耕地，應該開展定向培育，積極推廣秸稈還田技術(shù)，有機肥增濕技術(shù)，綠肥種植技術(shù)，以此來提升土壤有機質(zhì)含量，提升更低質(zhì)量，培肥土壤。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應該嚴格控制農(nóng)藥化肥的使用量，禁止使用國家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥。通過應用物理手段、化學手段、生物手段有效解決土壤重金屬污染嚴重的問題，加強耕地修復，全方位多層次的治理耕地污染[3]。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還應該推薦農(nóng)業(yè)農(nóng)機相結(jié)合，積極推廣土壤深松技術(shù)等保護性工作技術(shù)，著力改善土壤結(jié)構(gòu)，提升耕地生產(chǎn)能力。

（四）推廣應用綠色生態(tài)高效生產(chǎn)技術(shù)

以糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建為出發(fā)點，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗新品種，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗新品種、精準施肥技術(shù)，構(gòu)建科技含量高，資源消耗低，污染小的綠色生態(tài)高效糧食生產(chǎn)技術(shù)。另外還應該積極推廣先進的農(nóng)機設(shè)備，促進農(nóng)機農(nóng)藝有效融合。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應用過程中，還應該將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)充分應用技術(shù)，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化水平和智能化水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精準化。要注重開展生態(tài)循環(huán)技術(shù)模式創(chuàng)新研發(fā)和集成推廣，推動現(xiàn)代生物、信息、設(shè)施、節(jié)能等新技術(shù)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的應用，努力破除制約生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。依托各級農(nóng)技推廣機構(gòu)，大力推廣減量化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，投入品可降解、低殘留技術(shù)，生態(tài)種植養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用技術(shù)。要加大技術(shù)培訓力度，指導基層擴大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應用面積。

（五）加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用體系

加大對農(nóng)作物秸稈的綜合利用方式的研究，積極實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的飼料化，能源化，原料化。通過構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)資源循環(huán)體系，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的高效循環(huán)利用和科學利用。在各種畜禽糞污處置利用過程中，應該積極推廣應用有氧發(fā)酵模式，厭氧發(fā)酵模式等綜合性的利用技術(shù)，有條件的地區(qū)應該加快建造沼氣工程，構(gòu)建幾個大型的有機肥生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)對糞污資源的高效處置，將生產(chǎn)出來的代謝產(chǎn)物，直接施入農(nóng)田作為有機肥增加農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。另外在今后畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應該推廣應用生態(tài)的種植和生產(chǎn)模式，積極選擇優(yōu)質(zhì)的畜禽品種，創(chuàng)新畜禽廢棄物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效聯(lián)合的新型生態(tài)健康模式。

（六）加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護體系

要加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的針對性檢測和檢驗，提升對環(huán)境污染的預警能力，加強對土壤質(zhì)量的源頭管理，嚴格控制化學肥料，各種添加劑的不科學使用，由末端治理向著生產(chǎn)全過程治理方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中還需要加強農(nóng)業(yè)地膜污染的防治，積極推廣應用可以降解的地膜，并加大對廢舊地膜的有效回收。另外還應該加強對土壤污染的綜合性治理，在畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應該對所在區(qū)域進行有效的劃分，將其劃定成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適宜養(yǎng)殖的區(qū)域，積極推廣生態(tài)化的養(yǎng)殖管理模式，研究生態(tài)化的飼料。養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的各種病死動物和廢棄物，一定要執(zhí)行嚴格的無害化處置措施，要確保病死動物隔離場所建設(shè)的科學合理。另外還應該加快探索政府補貼，企業(yè)投資，市場運作，保險聯(lián)動的病死動物無害化處置新體系。對于轄區(qū)范圍內(nèi)的野生動植物資源應該加強保護，要維持整個生態(tài)系統(tǒng)生物的多樣性。針對現(xiàn)階段外來生物入侵頻率不斷增加的態(tài)勢，應該建立完善的病蟲草害預警監(jiān)控體系，提升和撲滅有害生物的技術(shù)水平，確保本地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

結(jié)語：總之，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中應該始終遵循自然規(guī)律，綜合應用科學技術(shù)和手段，保障農(nóng)業(yè)良好發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，有效推動先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用，以此來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。