覃沛沛 中國海洋大學(xué)

一、遼寧團山國家級海洋公園開發(fā)現(xiàn)狀

（一）區(qū)位與概況簡介

遼寧團山國家級海洋公園，屬于我國建設(shè)國家級海洋類型特別保護區(qū)的一個批準點，位于遼寧省營口市北海新區(qū)，以它獨特的海蝕地貌地質(zhì)景觀而稱奇。總體面積為4.46km2，其中海域面積為3.2km2[1]。團山海洋公園因其獨特的地理條件、地質(zhì)地貌、生態(tài)系統(tǒng)而形成利于發(fā)展生態(tài)旅游的自然條件，其海岸線長達42km，天然的位置使其處在河海交匯處，優(yōu)勢的地理區(qū)位條件使團山海洋公園成為了發(fā)展?jié)O業(yè)的天然基地，形成了典型的北方海域特征，同時也成為位于濱海旅游帶上的一處“神來之筆”。

（二）團山海洋公園開發(fā)現(xiàn)狀

團山海洋公園的發(fā)展在依托于奇特的海蝕地貌的基礎(chǔ)上，結(jié)合文旅融合的發(fā)展模式，與“龍文化”進行完美的結(jié)合，同時借助于大自然鬼斧神工的神奇“造型手法”，孕育了出“龍宮一條街”的宏偉的地貌景觀，成為園內(nèi)最富有價值的旅游吸引物之一。

海洋公園的建設(shè)是基于大自然的孕育而生的景觀與歷史底蘊豐厚的文化建筑相輔相成的，目前園內(nèi)有海蝕崖、海蝕拱橋、紅海灘、九龍泉、烽火臺、北海禪寺、古船陳列走廊，以及結(jié)合現(xiàn)代旅游體驗熱點的玻璃棧橋項目而建筑的“海石天街”，在園內(nèi)游客既可感受大自然的撼動之美，也可體驗一場旅游網(wǎng)紅打卡之行。

二、基于生態(tài)保護的開發(fā)原則及舉措分析

（一）擬建期重點規(guī)劃功能區(qū)

在遼寧團山國家級海洋公園建設(shè)的長期準備工作長達16年之久，國家海洋局環(huán)保司、地方市委市政府多次對開發(fā)區(qū)進行觀察及調(diào)研工作。2005年，營口市人民政府批準建立自然保護區(qū)時，對團山海洋公園進行了規(guī)劃、管理和保護，劃定了開發(fā)的核心范圍、緩沖區(qū)、實驗區(qū)，以此對海域的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)及海岸環(huán)境進行最大限度的海蝕地貌保護工作。在進行建園時，確立了明晰的分區(qū)原則，要求系統(tǒng)界限的明確性及顯著性[2]，并保持各類生態(tài)系統(tǒng)的完整性，同時基于滿足不同層次的游客旅游需求，并秉承生態(tài)可持續(xù)原則將建設(shè)功能分區(qū)劃分為重點保護區(qū)、生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)及適度利用區(qū)。

基于對重點保護區(qū)現(xiàn)狀維持效力的原則，禁止一切開發(fā)活動，重點保護區(qū)僅用于游客短暫的觀賞游玩用途，制定園內(nèi)各項管理條例，對凡是在此功能區(qū)開展開發(fā)的活動施以管理措施，以此保護海蝕地貌景觀等來與各項生態(tài)目標相協(xié)調(diào)。生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)結(jié)合團山海洋公園所處的地理位置而天然形成的各類貝類、魚類等種質(zhì)資源，保持利于其發(fā)展的資源條件，除明確可以開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動外：如生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、休閑漁業(yè)等，不得開展任何形式的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（二）初建期生態(tài)旅游的優(yōu)化發(fā)展

生態(tài)旅游的發(fā)展必須將生態(tài)保護工作作為首要工作，而遼寧團山國家級海洋公園在進行初建及開園階段，在保護自然生態(tài)資源、維持生物多樣性的開發(fā)原則下，嚴控生態(tài)保護行為，優(yōu)化生態(tài)保護措施。

作為團山海洋公園最具價值的海蝕地貌，由于它的不可再生性及稀缺特點，考慮到開發(fā)的旅游觀光價值，在進行規(guī)劃建設(shè)時，僅在陸域部分建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如觀景平臺、觀景廣場等，而于2020年竣工的玻璃棧道項目，正是出于“生態(tài)保護+觀光體驗”完美結(jié)合的角度為游客提供一場視覺盛宴。

在長度約為6km的適度利用區(qū)，此位置為園區(qū)建設(shè)的衍生休憩、娛樂場所，將對自然植被的改造而成的植物園與上下五千年文化長廊結(jié)合，從而形成富有濃厚歷史底蘊的生態(tài)旅游項目如北海禪寺；生態(tài)旅游的發(fā)展既要為游客提供生態(tài)觀賞價值，也要具備休閑、娛樂體驗，沙灘區(qū)的建設(shè)便是濱海旅游帶上旅游發(fā)展的基本舉措。

（三）擴建期基于資源可持續(xù)利用原則

在未來園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃中，根據(jù)生態(tài)優(yōu)先原則，將重點放在對旅游資源的容量評估反饋上。堅持自然生態(tài)資源、海蝕地貌景觀的可持續(xù)利用原則，保證旅游資源質(zhì)量不下降、不破壞生態(tài)環(huán)境前提下，在資源容量范圍內(nèi)進行可持續(xù)地開發(fā)行為；堅持舒適安全的原則[3]，為游客提供高滿意度體驗的旅行，保證旅游過程的安全、舒適及便利；堅持旅游資源容量規(guī)模的有限開發(fā)原則，在對園區(qū)的資源利用強度、開發(fā)目的上，如科學(xué)考察、觀光游憩等，要始終將園區(qū)的生態(tài)環(huán)境效益標準處在可持續(xù)發(fā)展線上。

三、結(jié)語

遼寧團山國家級海洋公園的建設(shè)及開發(fā)原則，始終堅持生態(tài)優(yōu)先原則，重視由特殊的地理位置帶來的生態(tài)區(qū)位敏感性，旅游開發(fā)的整個動態(tài)過程都體現(xiàn)出對于生態(tài)系統(tǒng)完整性、原生態(tài)原貌維持以及生態(tài)資源的保護的尊重。作為整個生態(tài)旅游發(fā)展而言，尤其是自然保護區(qū)的建設(shè)項目中，要堅持適度、合理的開發(fā)原則[4]，以實現(xiàn)人類命運共同體理念下生態(tài)可持續(xù)的長效發(fā)展機制。