【內(nèi)容提要】新時(shí)代國(guó)際傳播人才培養(yǎng)要把“構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”作為背景依托，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、確立“五力”目標(biāo)、打造敘事體系入手；要把建設(shè)一支集多種角色于一身的專門人才隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，使其既是可以改變認(rèn)知的對(duì)外報(bào)道者，又是著重?cái)⑹碌奈幕瘋鞑フ?、還是重在傳播觀念的理論宣介者；要針對(duì)時(shí)代新要求和傳播生態(tài)新變化，把更全面的素質(zhì)教育作為人才培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使從業(yè)者具備扎實(shí)理論功底、豐厚文化修養(yǎng)、優(yōu)秀傳播素養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際傳播 戰(zhàn)略傳播 人才隊(duì)伍

2021年5月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中指出：要全面提升國(guó)際傳播效能，建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要的專門人才隊(duì)伍。這一要求明確了人才隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)是“全面提升國(guó)際傳播效能”，時(shí)代背景是“適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要”，為新時(shí)代國(guó)際傳播人才培養(yǎng)指出方向。

國(guó)際傳播人才培養(yǎng)要以此為指南，根據(jù)黨和國(guó)家的需求和時(shí)代變化，進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)、確定培養(yǎng)重點(diǎn)，為增強(qiáng)國(guó)際傳播能力提供根本的人才保障。

一、要把“構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”作為背景依托

國(guó)際傳播人才培養(yǎng)離不開(kāi)國(guó)際傳播工作的大局大勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在“5·31”重要講話中明確指出我們“面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)”，要求“必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”。①可以說(shuō)，“構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”，就是新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)國(guó)際傳播提出的最新要求，也是新時(shí)代國(guó)際傳播人才培養(yǎng)的背景依托。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

戰(zhàn)略是一個(gè)軍事用語(yǔ)，其原意是分配和運(yùn)用軍事工具以求達(dá)到政治目的。戰(zhàn)略是控制和使用一個(gè)國(guó)家種種資源的藝術(shù)。與一般意義上的國(guó)際傳播和對(duì)外宣傳相比，國(guó)家戰(zhàn)略傳播直接服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略利益或戰(zhàn)略目標(biāo)，是精心設(shè)計(jì)或系統(tǒng)規(guī)劃的傳播。在傳播主體上，它強(qiáng)調(diào)多元主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力；在傳播過(guò)程上，它強(qiáng)調(diào)整體性和協(xié)同性。如美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略傳播構(gòu)架就是由總統(tǒng)通過(guò)國(guó)家安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，包括內(nèi)政、外交以及軍事情報(bào)各部門在內(nèi)的系統(tǒng)性架構(gòu)?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，是對(duì)傳統(tǒng)“大外宣”理念的一次全面升級(jí)，體現(xiàn)了我們黨從全黨全國(guó)層面系統(tǒng)調(diào)動(dòng)各方資源、統(tǒng)籌形成傳播合力的決心和信心。

戰(zhàn)略傳播高度依賴頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局。人才培養(yǎng)要在國(guó)家戰(zhàn)略傳播的全局中尋找方位感。一方面，從國(guó)家層面說(shuō)，要理清“人才賬本”，針對(duì)人才短板，加強(qiáng)定向培養(yǎng)的力度；另一方面，從國(guó)際傳播教育層面看，也要置身國(guó)家戰(zhàn)略傳播全局中明確培養(yǎng)方向，做好人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)向戰(zhàn)略急需、缺口明顯、短期難以見(jiàn)效的人才領(lǐng)域發(fā)力。

（二）確立“五力”目標(biāo)

與一般意義上的國(guó)際傳播和對(duì)外宣傳相比，國(guó)家戰(zhàn)略傳播直接服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略利益，有著明確的傳播目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力”。在戰(zhàn)略傳播框架下，“五力”有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)全面完整的目標(biāo)體系。

“國(guó)際傳播影響力”是戰(zhàn)略傳播的起點(diǎn)，“中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力”明確不同層次的傳播重點(diǎn)，是戰(zhàn)略傳播從切實(shí)產(chǎn)生影響到實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)的中間環(huán)節(jié)和必由之路，“國(guó)際輿論引導(dǎo)力”則是戰(zhàn)略傳播的歸宿點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出國(guó)家威望的塑造。這“五力”分別對(duì)應(yīng)了認(rèn)知、情感和行動(dòng)不同層面，也給國(guó)際傳播人才培養(yǎng)提出了新要求——不但要娓娓道來(lái)講好故事，還要能夠從總體上增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)家威望，增強(qiáng)中國(guó)在世界上的號(hào)召力。

（三）打造敘事體系

習(xí)近平總書(shū)記在“5·31”重要講話中提出加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系的新要求。敘事是指在時(shí)間和因果關(guān)系上有聯(lián)系的一系列事件的符號(hào)再現(xiàn)，它是人們將各種經(jīng)驗(yàn)組織成為有現(xiàn)實(shí)意義的事件的基本方式。小說(shuō)、電影、戲劇乃至新聞、漫畫(huà)等等都可以被視為是一種敘事形式。人們既通過(guò)敘事理解世界，也通過(guò)敘事講述世界。

從話語(yǔ)和敘事的視角來(lái)看，新聞報(bào)道并非僅僅是正確或偏頗反映的現(xiàn)實(shí)圖景，而是人們建構(gòu)日常世界的某種框架。從話語(yǔ)到敘事、從話語(yǔ)體系到敘事體系，體現(xiàn)的是系統(tǒng)化、連續(xù)化的建構(gòu)過(guò)程。如有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，雖然美國(guó)開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖華盛頓在世時(shí)沒(méi)少受到種種辱罵和斥責(zé)，但在他去世后，媒體和思想家們卻花費(fèi)幾十年的時(shí)間建構(gòu)華盛頓精神，甚至不惜對(duì)其進(jìn)行神化，其目的就是借此弘揚(yáng)美國(guó)精神和美國(guó)文化。②可以說(shuō)，敘事體系的建構(gòu)在于戰(zhàn)略傳播體系的打造，是戰(zhàn)略傳播體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。系統(tǒng)化連續(xù)化的建構(gòu)不是新聞報(bào)道所能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的，它也啟發(fā)我們，國(guó)際傳播并非簡(jiǎn)單局限于對(duì)外報(bào)道，事實(shí)上，打造敘事體系的要求使國(guó)際傳播人才培養(yǎng)必須打破學(xué)科樊籬，使國(guó)際傳播和其他學(xué)科更好地融合起來(lái)，增強(qiáng)所有涉外人員和機(jī)構(gòu)參與建構(gòu)、主動(dòng)傳播的思想意識(shí)。

二、要把建設(shè)一支集多種角色于一身的專門人才隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)

（一）做好對(duì)外報(bào)道者，重在改變認(rèn)知

戰(zhàn)略傳播本質(zhì)上是通過(guò)傳播策略影響人們的態(tài)度與行為，創(chuàng)造、強(qiáng)化或維持有利于本國(guó)利益和目標(biāo)的環(huán)境。戰(zhàn)略傳播的第一步就是改變認(rèn)知。美國(guó)在其《國(guó)家戰(zhàn)略傳播構(gòu)架》中明言，其國(guó)家戰(zhàn)略傳播的重點(diǎn)是：使國(guó)外受眾認(rèn)可其國(guó)家與美國(guó)之間的相互利益；使國(guó)外受眾相信美國(guó)在全球事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用；使國(guó)外受眾將美國(guó)視為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的令人尊敬的伙伴。③

從戰(zhàn)略傳播的高度來(lái)看，新時(shí)代的國(guó)際傳播人才首先要做好傳統(tǒng)的對(duì)外報(bào)道，對(duì)外傳遞好中國(guó)的觀點(diǎn)、主張，采用精準(zhǔn)傳播方式，根據(jù)不同區(qū)域、不同國(guó)家、不同群體受眾的需求，實(shí)現(xiàn)全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)相結(jié)合，使全球各地的公眾了解中國(guó)在想什么、中國(guó)在做什么、中國(guó)與受眾所在國(guó)有何利益關(guān)系、中國(guó)對(duì)于世界有著怎樣的具體貢獻(xiàn)，盡可能地使全球公眾客觀全面地認(rèn)識(shí)和了解中國(guó)。

（二）做好文化傳播者，重在強(qiáng)化敘事

戰(zhàn)略傳播的目的是增強(qiáng)一國(guó)的威望。政治學(xué)家漢斯·摩根索指出：“在權(quán)力斗爭(zhēng)不僅運(yùn)用政治壓力和軍事威力的傳統(tǒng)方式來(lái)進(jìn)行，而且在很大程度上是作為爭(zhēng)取人心的斗爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行的時(shí)代里，威望作為一種政治武器已經(jīng)變得特別重要了。”④國(guó)際輿論引導(dǎo)與國(guó)內(nèi)輿論引導(dǎo)不同，必須更多借助思想文化等軟性的力量，強(qiáng)化敘事體系建設(shè)，不斷在世界范圍內(nèi)“爭(zhēng)取人心”，才能夠真正實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)國(guó)際輿論引導(dǎo)能力的最終目標(biāo)。

文化是一種重要敘事，敘事更多要憑借文化來(lái)施行。一方面，當(dāng)世界面臨物質(zhì)和精神不斷的沖突，日益從追求物質(zhì)滿足轉(zhuǎn)向?qū)ふ揖癜矊帲蛘呒茸非笪镔|(zhì)滿足也要求精神安寧之時(shí)，強(qiáng)調(diào)“持中求已”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就更加凸顯出獨(dú)特的當(dāng)代價(jià)值。另一方面，當(dāng)代中國(guó)創(chuàng)造的新文化雖然來(lái)自自身獨(dú)特的實(shí)踐探索，但其中形成和凸顯出的獨(dú)立自主、實(shí)事求是、堅(jiān)持以人民為中心、兼顧效率與公平等等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶途駳赓|(zhì)，也為世界各國(guó)所共享，特別是給廣大發(fā)展中國(guó)家和弱小民族實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族復(fù)興提供了重要借鑒。大音希聲、大象無(wú)形，讓世界認(rèn)識(shí)和喜愛(ài)中國(guó)，就要通過(guò)吹面不寒、潤(rùn)物無(wú)聲的敘事傳播和建構(gòu)一個(gè)真是、立體、全面的、可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。

（三）做好理論宣介者，重在傳播觀念

隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注前所未有，世界在急迫想要了解中國(guó)對(duì)復(fù)雜國(guó)際事務(wù)的具體主張和方案的同時(shí)，也高度關(guān)注中國(guó)如何看待“發(fā)展”“文明”“安全”“全球治理”等等共性問(wèn)題。這既給我們帶來(lái)挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇。國(guó)際關(guān)系學(xué)者約翰·阿爾奎拉和戴維·羅恩菲爾德從信息戰(zhàn)略角度提出了“觀念政治”的概念。區(qū)別于傳統(tǒng)外交領(lǐng)域的“現(xiàn)實(shí)政治”，“觀念政治”強(qiáng)調(diào)通過(guò)觀念吸引、影響和引領(lǐng)他者。⑤戰(zhàn)略傳播正是建立在“觀念政治”的基礎(chǔ)上。把握好“觀念政治”的定位，就要把“觀念傳播”作為具體抓手，不僅宣傳好我國(guó)的具體觀點(diǎn)和主張、講好中國(guó)故事，還要更加充分鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事背后的思想力量和精神力量。

對(duì)國(guó)際傳播從業(yè)者來(lái)說(shuō)，傳播觀念要克服更大的鴻溝，尤其要求傳播者具備很強(qiáng)的理論素養(yǎng)。

三、要針對(duì)時(shí)代新要求和傳播生態(tài)新變化，把更全面的素質(zhì)教育作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）扎實(shí)的理論功底，善于全局思考

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際傳播的信息傳遞往往離不開(kāi)解疑釋惑，只有具備扎實(shí)的理論功底和透徹的理解能力，才能夠做到自己講得清楚，對(duì)方聽(tīng)得明白。具體來(lái)說(shuō)，就是要了解中國(guó)體制、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，能夠講清中西不同、講明中國(guó)故事。比如，針對(duì)中國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)和西方企業(yè)的不同而產(chǎn)生的種種誤解和偏見(jiàn)，既要讓人理解中國(guó)特殊的法律要求和具體國(guó)情等不同之處，又要讓人明白中國(guó)企業(yè)在遵循國(guó)際規(guī)范上和國(guó)際慣例上的相同之處——中國(guó)企業(yè)和各國(guó)企業(yè)一樣，必須遵守所在國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)。

理論功底的背后是全局思考的意識(shí)和能力。既從國(guó)家戰(zhàn)略傳播全局出發(fā)，明確自身的職責(zé)定位；同時(shí)又善于把自身的一域與國(guó)家的全局聯(lián)結(jié)起來(lái)，這是新時(shí)代國(guó)際傳播從業(yè)者或相關(guān)人員需要具備的關(guān)鍵素質(zhì)和重要能力。

（二）豐厚的文化修養(yǎng)，善于啟人悟道

從講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，到系統(tǒng)、連續(xù)地講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，并且讓受眾從故事中聽(tīng)出道理、看到圖景，樹(shù)立對(duì)中國(guó)的全面認(rèn)識(shí)和整體印象，這就是敘事的力量。怎么把自發(fā)的故事變?yōu)樽杂X(jué)的敘事，怎樣使“點(diǎn)”上的小敘事構(gòu)成“面”上的大敘事，需要傳播者具有豐厚的文化修養(yǎng)，不但講好現(xiàn)實(shí)，也要穿插歷史，不但講好故事，也要理清故事背后的來(lái)龍去脈。

在這方面，文化不僅僅是作為一種底色而存在，而是把散落的珍珠串連起來(lái)的主線，沒(méi)有文化這根主線的貫穿，再好的故事也只是故事，不能夠形成關(guān)于中國(guó)的圖景。文化修養(yǎng)也因此不是一種國(guó)際傳播中的錦上添花，而構(gòu)成了真正做好相關(guān)工作的底層邏輯。

（三）優(yōu)秀的傳播素養(yǎng)，善于情理結(jié)合

做好新時(shí)代的國(guó)際傳播，不能離開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下傳播生態(tài)發(fā)生的巨大變化。隨著傳播方式的變革、傳統(tǒng)主流媒體權(quán)威的消解，使信息傳播過(guò)程中真相有時(shí)變得不再重要，重要的則是情感和觀點(diǎn)。學(xué)者認(rèn)為，“后真相”時(shí)代，真相并沒(méi)有被篡改，也沒(méi)有被質(zhì)疑，只是變得次要了，網(wǎng)民不再相信真相，只相信感覺(jué)，只愿意去聽(tīng)、去看想聽(tīng)和想看的東西。一項(xiàng)對(duì)西方新聞從業(yè)者的訪談和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪者大多將“積極”（positive）、“敏感”（sensitive）、“共情”（empathetic）等，置于客觀、公正之前，受訪者的期待，明顯地指向了情感的維度。⑥

當(dāng)前新媒體發(fā)展中的情感傾向使局限于事實(shí)傳遞和客觀呈現(xiàn)的傳統(tǒng)報(bào)道模式不再有效，國(guó)際傳播也要更加強(qiáng)調(diào)同理心，強(qiáng)調(diào)共情，強(qiáng)調(diào)認(rèn)知之外的情感維度。不但動(dòng)之以理，更要曉之以情，善于情理交融，這是相關(guān)人員做好國(guó)際傳播工作離不開(kāi)的重要素養(yǎng)。

本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“人類命運(yùn)共同體視閾下中國(guó)國(guó)家形象在西方主流媒體的百年傳播研究”（批準(zhǔn)號(hào)：19ZDA323）的階段性研究成果。

張壘系中央民族大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、馬克思主義新聞?dòng)^與新聞實(shí)踐研究中心主任

「注釋」

①《習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作展示真實(shí)立體全面的中國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年6月2日，第1版。

②程曼麗：《講好中國(guó)故事的傳播戰(zhàn)略》，《對(duì)外傳播》2017年第8期，第12-13頁(yè)。

③呂翔：《作為美國(guó)核心戰(zhàn)略構(gòu)成的國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系》，《紅旗文稿》2011年第10期第30-33頁(yè)。

④漢斯·摩根索：《國(guó)家間政治：權(quán)力斗爭(zhēng)與和平（簡(jiǎn)明版）》，徐昕等譯，北京：北京大學(xué)出版社2012年，第126頁(yè)。

⑤David Ronfeldt & John Arquilla， "Noopolitik： A New Paradigm for Public Diplomacy，" in The Handbook for Public Diplomacy， Routledge， 2009.

⑥常江、田浩：《數(shù)字新聞學(xué)的理念再造與范式革新——基于在三個(gè)國(guó)家展開(kāi)的研究》，《東岳論叢》2021年6月刊，第171-180頁(yè)。

責(zé)編：譚震