姚洋

在創(chuàng)新方面，中國(guó)擁有其他國(guó)家沒(méi)有的獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。第一是大國(guó)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是巨型國(guó)家，很多人忽視了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，總說(shuō)我們大而不強(qiáng)。其實(shí)，大就是強(qiáng)。反映在科技創(chuàng)新方面，大國(guó)就有大市場(chǎng)，絕對(duì)的好處是很容易攤薄科技創(chuàng)新的成本。科技創(chuàng)新需要巨大的成本投入，小國(guó)要做就很難，要靠其他國(guó)家攤薄成本，但中國(guó)可以自己內(nèi)循環(huán)。我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展得這么快，很重要的一個(gè)原因就是國(guó)內(nèi)的巨大市場(chǎng)攤薄了創(chuàng)新的成本。

另一個(gè)與大國(guó)相關(guān)的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系完整。中國(guó)是唯一擁有聯(lián)合國(guó)工業(yè)目錄上所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。以深圳為例，按我的預(yù)測(cè)，深圳短則二十年，長(zhǎng)則三十年，可能會(huì)替代美國(guó)的硅谷成為世界的創(chuàng)新中心。深圳的制造優(yōu)勢(shì)是硅谷沒(méi)有的，在深圳想生產(chǎn)一個(gè)樣品，幾天就能做出來(lái)樣品，甚至大規(guī)模生產(chǎn)，這在別的國(guó)家不可能。這也是我們?cè)趧?chuàng)新方面的獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)還有一個(gè)獨(dú)特而重要的優(yōu)勢(shì)，就是我們勤勞的人民。十四五期間，我國(guó)將實(shí)施很多新的計(jì)劃，其中有兩項(xiàng)對(duì)于我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展尤其有幫助，一個(gè)是新型城市化，一個(gè)是綠色發(fā)展。新型城市化和以前的城市化不同，將圍繞幾個(gè)中心城市打造城市化區(qū)域，未來(lái)全國(guó)60%-70%的人口會(huì)集中在這些區(qū)域中。這種發(fā)展會(huì)產(chǎn)生巨大的集聚效應(yīng)，為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大的活力。

當(dāng)然，中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展還面臨很多很?chē)?yán)峻的挑戰(zhàn)，以下三個(gè)方面的挑戰(zhàn)是我認(rèn)為我國(guó)未來(lái)必須面對(duì)的。

第一個(gè)挑戰(zhàn)是變化的國(guó)際環(huán)境，尤其是如何管控和美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)已經(jīng)把中國(guó)當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們已不可能再像過(guò)去一樣和美國(guó)只談合作不談競(jìng)爭(zhēng)。我個(gè)人覺(jué)得，很多人仍然對(duì)于和美國(guó)合作抱有期待，致使一些政策的調(diào)整不及時(shí)、不到位。其實(shí)，中美的合作可能性在不斷下降，越來(lái)越小。這是我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)必須處理好的一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，我們需要認(rèn)真考慮的是如何來(lái)管控這種競(jìng)爭(zhēng)。

第二個(gè)挑戰(zhàn)是國(guó)企和金融市場(chǎng)。國(guó)企追求產(chǎn)量目標(biāo)，不太追求盈利，因?yàn)閲?guó)企的資金太便宜，永遠(yuǎn)可以向銀行要貸款。這一點(diǎn)對(duì)民企是不可想象的。而這是我國(guó)國(guó)企的根本性問(wèn)題，通過(guò)機(jī)制來(lái)改變的難度非常大。以前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量大，增量也大，雖然存在一定的資源浪費(fèi)，但由于經(jīng)濟(jì)體量和增量都?jí)虼?，浪費(fèi)的部分容易被掩蓋住，但以后要更多地依靠創(chuàng)新，這離不開(kāi)對(duì)資源更集約化、更有效率的配置。如果大量資金仍舊被國(guó)企浪費(fèi)在一些與創(chuàng)新不兼容的地方，會(huì)對(duì)我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)成致命的挑戰(zhàn)。

第三個(gè)挑戰(zhàn)是人口老齡化。以前我們認(rèn)為老齡化的挑戰(zhàn)主要在勞動(dòng)力供給方面，事實(shí)并非如此。老齡化帶來(lái)的最大挑戰(zhàn)是社保，并且這一挑戰(zhàn)馬上就會(huì)到來(lái)。1962-1976年是中國(guó)的“嬰兒潮”，這期間出生的人正走向退休，退休潮會(huì)持續(xù)十到十五年時(shí)間。我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制和醫(yī)療體制基本上不可能支撐這一大批人的退休，因?yàn)楝F(xiàn)在的社?；旧鲜乾F(xiàn)收現(xiàn)付，雖然有養(yǎng)老金個(gè)人帳戶(hù)，但形同虛設(shè)。我國(guó)如何應(yīng)對(duì)老齡化在社保方面的挑戰(zhàn)，是一個(gè)艱巨的任務(wù)。十四五提出要延遲退休年齡，這可能只是第一步，接下去還需要很多措施才能平穩(wěn)渡過(guò)“銀發(fā)潮”，這方面的挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻。（摘編自“北大國(guó)發(fā)院”微信公眾號(hào)）