摘要:我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,人們生活水平不斷提升,使得火災(zāi)事故調(diào)查工作難度也變得越來越大。對火災(zāi)事故調(diào)查工作進行分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的火災(zāi)事故調(diào)查工作中還存在很多亟需解決的問題,如何對火災(zāi)事故調(diào)查工作水平進行提升,使之為改革開放提供更大作用,并為經(jīng)濟建設(shè)提供更大助力,是消防機構(gòu)需要重點關(guān)注的問題。本文對當(dāng)前我國火災(zāi)調(diào)查工作中存在的問題進行了具體介紹,并提出了解決這些問題的相關(guān)策略,希望可以提高火災(zāi)調(diào)查工作的實效性和針對性。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)事故調(diào)查;問題;策略
中圖分類號:X928? ? ? ?文獻標(biāo)識碼:A? ? ? ?文章編號:2096-1227(2021)04-124-02
火災(zāi)是一種發(fā)生概率很高的自然災(zāi)害,火災(zāi)的發(fā)生不僅會損壞財物,還會威脅到人們的人身安全,對生態(tài)環(huán)境帶來極大破壞,在社會和政治方面都能帶來很大的負(fù)面影響。對火災(zāi)事故調(diào)查工作進行強化,明確火災(zāi)發(fā)生原因和造成的損失,能夠為接下來的善后工作和事故處理提供便利,還能為認(rèn)定事故責(zé)任提供幫助,另外,還能為人們提供經(jīng)驗教訓(xùn),防止由于相似原因?qū)е禄馂?zāi)發(fā)生。對于當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查工作面臨的問題,消防機構(gòu)應(yīng)引起重視,采用針對性的策略來對這些問題進行有效解決。
一、當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查工作面臨的主要問題
有些火災(zāi)調(diào)查人員不重視火災(zāi)調(diào)查工作。一些火災(zāi)調(diào)查人員認(rèn)為自身工作沒有太大作用,在這種錯誤思想理念的影響下,這些火災(zāi)調(diào)查人員對待火災(zāi)事故調(diào)查工作不認(rèn)真、比較敷衍。還有一些火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)技術(shù)不過關(guān),不了解火災(zāi)事故調(diào)查工作,這樣就會導(dǎo)致所收集的火災(zāi)調(diào)查證據(jù)不夠充足,不能充分的證明火災(zāi)發(fā)生根源。
配備的火災(zāi)調(diào)查人員知識面比較狹窄?;馂?zāi)調(diào)查工作包括建筑、心理、化學(xué)、法律等多方面內(nèi)容,對調(diào)查人員的技術(shù)水平和工作經(jīng)驗有著較高要求,同時要求調(diào)查人員具備吃苦耐勞的良好品質(zhì),這樣才能對問題進行全面考慮。如果火災(zāi)調(diào)查人員的知識面比較狹窄,就不能全面調(diào)查比較復(fù)雜或涉及人員比較多的火災(zāi)事故,當(dāng)事人也會對調(diào)查人員的調(diào)查結(jié)果存在質(zhì)疑,從而給火災(zāi)調(diào)查工作和公安消防機構(gòu)帶來不利影響?;馂?zāi)調(diào)查工作不僅要對火災(zāi)發(fā)生原因進行清查,還要對火災(zāi)事故進行合理處理,對火災(zāi)教訓(xùn)進行積極總結(jié)和吸取,為國家修訂規(guī)范提供助力,最為重要的是要對當(dāng)事人的合法權(quán)益進行充分維護,為社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。
很多因素都會引起火災(zāi),因此增加了調(diào)查火災(zāi)原因的難度?;馂?zāi)調(diào)查工作就是通過對燃燒破壞過程存在的有效痕跡和物證進行調(diào)查、分析來鑒定引起火災(zāi)的原因。現(xiàn)在廣泛應(yīng)用的新材料、工藝和產(chǎn)品增加了引起火災(zāi)的因素,但是很多火災(zāi)調(diào)查工作人員還不熟悉這些新的火災(zāi)機理,對這些新的火災(zāi)機理也沒有達(dá)到熟練掌握的程度,這樣就會影響到火災(zāi)現(xiàn)場勘察工作,也會給原因認(rèn)定工作帶來一定的阻礙,在客觀和主觀方面都給火災(zāi)調(diào)查工作增加了難度,從而提高了火災(zāi)調(diào)查工作的不準(zhǔn)確性。
現(xiàn)在人們越來越關(guān)注火災(zāi)事故,在輿論方面給火災(zāi)調(diào)查工作帶來了很大壓力。每當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)事故后,社會輿論都會非常關(guān)注火災(zāi)發(fā)生原因,人們都會急于了解火災(zāi)事故發(fā)生真相和損失情況,來自電視、網(wǎng)絡(luò)和廣博等多種渠道的言論給火災(zāi)事故調(diào)查工作增加了很大壓力?;馂?zāi)事故調(diào)查人員為了盡快查出火災(zāi)發(fā)生原因,有時就會根據(jù)表面線索和證據(jù)對火災(zāi)原因進行認(rèn)定,這樣就會影響到真實原因的挖掘,人們也不能吸取到經(jīng)驗教訓(xùn),不可避免再次發(fā)生類似的火災(zāi)事故。
最近幾年火災(zāi)發(fā)生頻率越來越高,火災(zāi)調(diào)查工作負(fù)擔(dān)越來越大。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入快速時期,城鎮(zhèn)建設(shè)力度逐漸加大,這樣就會導(dǎo)致不確定因素的增加,從而提高了火災(zāi)發(fā)生頻率。再加上現(xiàn)在住宅樓房層高不斷增高,基本上每個家庭都使用了數(shù)個電器設(shè)備,這些因素都會導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生頻率的上升,而且還會增加火災(zāi)撲滅和搜救難度,更會給火災(zāi)調(diào)查人員增加任務(wù)量。
對火災(zāi)調(diào)查器材使用情況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),火災(zāi)調(diào)查器材的使用率比較低,還有一些火災(zāi)調(diào)查人員根本不知道這些器材的正確使用方法?;馂?zāi)調(diào)查工作的開展離不開車輛和器材裝備的支持,車輛和器材裝備的使用能夠進一步提高火災(zāi)調(diào)查工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。雖然消防機構(gòu)已經(jīng)給火災(zāi)調(diào)查工作人員提供了相關(guān)器材,但是由于數(shù)量不夠充足,或器材太過復(fù)雜,因此很多火災(zāi)調(diào)查人員都不了解器材操作方法,這樣就會降低器材裝備的使用效率。
缺乏有效的激勵機制?,F(xiàn)代火災(zāi)調(diào)查工作還存在缺乏有效激勵機制和火災(zāi)調(diào)查程序沒有有效落實的問題,這些問題的存在都會降低火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的權(quán)威性。而且公安消防機構(gòu)的管理機制不夠完善和有效,缺少有效的崗位培訓(xùn),進而導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)比較低。有些消防機構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查人員并不是全職人員,這些兼職調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)比較低,因此需要對他們進行培訓(xùn),但是有些消防機構(gòu)對教育培訓(xùn)比較忽視,火災(zāi)調(diào)查人員過低的專業(yè)素質(zhì)就會對火災(zāi)調(diào)查效果產(chǎn)生嚴(yán)重影響。此外,火災(zāi)調(diào)查工作具有的危險性和較高難度也會對火災(zāi)調(diào)查質(zhì)量造成影響。
難以核定火災(zāi)損失。不斷出現(xiàn)的新產(chǎn)品給核定火災(zāi)損失工作增加了難度,如果火災(zāi)情況比較復(fù)雜,而且燒毀了種類、數(shù)量眾多的物品,再加上消防部門在這方面的資料比較少,這方面的信息比較落后,就會降低價格核實工作的準(zhǔn)確性。
二、針對當(dāng)前問題的一些對策的探討
(一)提高對火災(zāi)事故調(diào)查的重視
消防機構(gòu)應(yīng)提高對火災(zāi)事故調(diào)查的重視,嚴(yán)格把關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)。因為火災(zāi)事故調(diào)查工作對調(diào)查人員的專業(yè)水平和工作效率有著較高要求,因此只有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)而且工作經(jīng)驗比較豐富、對相關(guān)法律法規(guī)比較熟悉、工作責(zé)任感比較強的人員才能擔(dān)任火災(zāi)事故調(diào)查人員。與此同時,公安消防機構(gòu)還應(yīng)定期組織火災(zāi)事故調(diào)查人員交流溝通事故責(zé)任認(rèn)定、起火原因查找等問題,并深入學(xué)習(xí)新的火災(zāi)機理。
(二)提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)水平
消防機構(gòu)應(yīng)儲備充足數(shù)量的火災(zāi)事故調(diào)查人才,并提高對他們待遇問題的關(guān)注度,采取多種措施來對他們的待遇水平進行提升,將更多的火災(zāi)事故調(diào)查人才留在消防機構(gòu)中,以此來確保調(diào)查隊伍人數(shù)能夠滿足多發(fā)的火災(zāi)事故調(diào)查需求、調(diào)查隊伍專業(yè)素質(zhì)能夠維持在較高水平。對火災(zāi)事故進行認(rèn)定時,應(yīng)盡量選擇具備豐富經(jīng)驗的調(diào)查人員,并定期組織有著豐富經(jīng)驗的調(diào)查專家按照事故復(fù)查制度復(fù)查事故調(diào)查結(jié)果,對其中存在的疑點進行及時發(fā)現(xiàn)和改進。如果火災(zāi)事故情況比較復(fù)雜,還可以和公安刑偵部門進行合作,共同調(diào)查事故原因,這樣可以對人證物證提取的有效性進行提升,還能提高調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。如果火災(zāi)事故涉及因素比較多或是需要用到專業(yè)性比較強的知識,可以尋求專業(yè)技術(shù)人員或?qū)<业膸椭?/p>
(三)嚴(yán)格檢查調(diào)查器材的配置和使用情況
消防機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實際能力積極引進火災(zāi)事故調(diào)查新技術(shù)、方法和設(shè)備,并對調(diào)查器材的配置和使用情況進行嚴(yán)格檢查。另外,可以通過定期培訓(xùn)的方法來幫助事故調(diào)查人員對器材使用方法和操作流程進行掌握,促使調(diào)查人員能夠?qū)⒄{(diào)查器材具有的功效進行充分發(fā)揮,進一步提高火災(zāi)事故調(diào)查的及時性、準(zhǔn)確性和高效性。
(四)提高對宣傳工作的重視程度
為了避免由于社會輿論對火災(zāi)事故調(diào)查人員帶來過大的壓力,消防機構(gòu)應(yīng)提高對宣傳工作的重視程度。如果火災(zāi)事故造成的影響和帶來的損失比較大,消防機構(gòu)應(yīng)建立專門對火災(zāi)事故調(diào)查進度和搜救情況進行披露的新聞發(fā)布機構(gòu),媒體可以通過新聞發(fā)布機構(gòu)對火災(zāi)情況進行及時了解,而且新聞發(fā)布機構(gòu)還能對社會輿論進行正面引導(dǎo),從而避免了錯誤信息的傳播。與此同時,還要積極宣傳火災(zāi)事故預(yù)防措施和經(jīng)驗教訓(xùn),增強人們預(yù)防火災(zāi)的意識,避免發(fā)生類似火災(zāi)事故。
(五)利用火災(zāi)調(diào)查激勵機制對調(diào)查人員的工作積極性進行提升
長效的火災(zāi)調(diào)查激勵機制能夠?qū)馂?zāi)調(diào)查人員的工作積極性進行提升,還能增強他們的思想覺悟。消防機構(gòu)可以通過對內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)工作進行情懷、給予調(diào)查工作政策支持和大范圍對調(diào)查人員進行培訓(xùn)等方式來激勵火災(zāi)調(diào)查人員的工作積極性,從而能夠?qū)馂?zāi)調(diào)查的準(zhǔn)確性和科學(xué)性進行提升。首先要明確劃分消防機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),然后在評定職稱和晉級等方面給予火災(zāi)調(diào)查人員更多的便利,另外還應(yīng)給予火災(zāi)調(diào)查人員相應(yīng)的崗位津貼,這樣就可以顯著提升調(diào)查人員的工作熱情和奮斗積極性,最后還要組織相關(guān)人員參加由專家和更高水平調(diào)查人員擔(dān)任講師的培訓(xùn)活動,這些措施的實施可以有效提升火災(zāi)調(diào)查人員的工作效率和調(diào)查準(zhǔn)確性。
(六)對火災(zāi)造成的損失進行客觀、準(zhǔn)確的統(tǒng)計
作為火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)對各方面的干擾進行有效克服,對火災(zāi)造成的損失進行客觀、準(zhǔn)確統(tǒng)計,提高火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性,并深入分析和研究預(yù)防火災(zāi)和進行搜救的措施,增強廣大人民群眾防范和抵御火災(zāi)的能力。
(七)對火災(zāi)事故調(diào)查法規(guī)進行完善
為了給火災(zāi)調(diào)查工作的順利進行提供保障,調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家制定的火災(zāi)事故調(diào)查法規(guī)調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生原因。但是隨著新的火災(zāi)事故機理的不斷出現(xiàn),國家也應(yīng)對火災(zāi)事故調(diào)查法規(guī)進行不斷完善,從而能夠提高事故認(rèn)定、處理等操作的規(guī)范性和有效性,還能為火災(zāi)調(diào)查人員細(xì)致、科學(xué)的獲取火災(zāi)證據(jù)提供助力。
三、結(jié)語
綜上所述,火災(zāi)事故調(diào)查工作還存很多問題,火災(zāi)事故調(diào)查還有很大的提升空間,為了更好地對日益增加的火災(zāi)事故進行處理,消防機構(gòu)應(yīng)提高對火災(zāi)事故調(diào)查的重視,并積極提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)水平、對調(diào)查設(shè)備進行不斷更新,以此來提高火災(zāi)調(diào)查人員的調(diào)查效率和調(diào)查準(zhǔn)確性,為廣大人民群眾防范火災(zāi)事故提供指導(dǎo)和幫助。
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作者簡介:張金倉(1975-),男,漢族,安徽肥東人,本科學(xué)歷,上海市浦東新區(qū)消防救援支隊世博大隊,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù),研究方向:火災(zāi)調(diào)查。