【摘要】" " 由各個(gè)分項(xiàng)組成的新技術(shù)商用之際，若按傳統(tǒng)通信工程項(xiàng)目管理較為零散，各分項(xiàng)完工時(shí)間交付不一，不能按時(shí)完成項(xiàng)目交付，采用項(xiàng)目集/群管理方式，拉通新技術(shù)商用涉及瓶頸所在，快速攻克，快速實(shí)現(xiàn)整體交付。

【關(guān)鍵詞】" " 項(xiàng)目管理" " 快速落地

一、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式及存在的問題

1.1通信工程的組成

通信工程往往由各子專業(yè)組成，如5G（5th Generation Mobile Communication Technology）項(xiàng)目包含了核心網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、動(dòng)力配套等分項(xiàng)組成，其中各個(gè)分項(xiàng)還可再次細(xì)化拆分為，如5G傳輸網(wǎng)分項(xiàng)可細(xì)化拆分為SPN（Slicing Packet Network）主設(shè)備、電源配套、外市電改造、光纜分明細(xì)等分項(xiàng)，其中5G傳輸網(wǎng)又可能分為主設(shè)備光纜、光纜線路工程等。

1.2傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式及存在的問題

通信工程傳統(tǒng)項(xiàng)目管理各個(gè)分項(xiàng)由不同的項(xiàng)目經(jīng)理管理建設(shè)，5G項(xiàng)目分為核心網(wǎng)分項(xiàng)工程、無(wú)線網(wǎng)分項(xiàng)工程、傳輸網(wǎng)分項(xiàng)工程、動(dòng)力配套等分項(xiàng)工程單獨(dú)建設(shè)，各分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工期時(shí)間不一，按各分項(xiàng)工期推動(dòng)交付，且各個(gè)項(xiàng)目集立項(xiàng)施工時(shí)間不一，造成5G項(xiàng)目按預(yù)期難以形成能力，如圖1.1所示，核心網(wǎng)建設(shè)期需10個(gè)月在第一個(gè)月立項(xiàng)，無(wú)線網(wǎng)建設(shè)期需8個(gè)月在第二個(gè)月立項(xiàng)，傳輸網(wǎng)建設(shè)期需9個(gè)月在第三個(gè)月立項(xiàng)，在第9個(gè)月無(wú)線網(wǎng)已完工、第10個(gè)月核心網(wǎng)已完工、第11個(gè)月出傳輸網(wǎng)才能完工，三個(gè)子專業(yè)不能同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)交付，需傳輸網(wǎng)完工后才能整體完工，缺乏整體統(tǒng)籌性。

二、通信工程項(xiàng)目集的意義

2.1通信工程管理的組成

通信工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理主要包含幾個(gè)方面：一是進(jìn)度管理。分析跟蹤工程現(xiàn)場(chǎng)各種不可控因素，落實(shí)到專人負(fù)責(zé)，并做好相應(yīng)的應(yīng)急方案，通過增加激勵(lì)條款，縮短設(shè)備到貨周期，以減少項(xiàng)目延期風(fēng)險(xiǎn)；二是質(zhì)量管理。首先制定一套完備有效的現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系和嚴(yán)格周期性自查制度，在故障發(fā)生前就將隱患排除，做到防微杜漸；三是成本管理。對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)中的成本信息進(jìn)行匯總分析，并針對(duì)性的增加成本管控措施；四是人力資源管理。工程項(xiàng)目具有臨時(shí)性的特點(diǎn)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)參建設(shè)單位（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主設(shè)備廠家）的積極性，發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，做到提高自身業(yè)務(wù)水平。

系統(tǒng)分析通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，抓住幾大關(guān)鍵環(huán)節(jié)/節(jié)點(diǎn)，管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)/節(jié)點(diǎn)。首先對(duì)主設(shè)備和原材料進(jìn)行綜合分析及處理，按主管單位的管控要求，有效實(shí)行控制工程主設(shè)備和原材料質(zhì)量，尤其是不同規(guī)格、不同材質(zhì)的設(shè)備或材料會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，管控主設(shè)備和原材料毛刺帶來(lái)的 “網(wǎng)絡(luò)帶病入網(wǎng)”。通信工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)性、高精度的工程。因此在施工中應(yīng)采用先進(jìn)的設(shè)備儀器，操作人員按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行相應(yīng)的儀器操作。如果不能對(duì)功能、數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，那么工程質(zhì)量可以區(qū)分為理性和非理性。經(jīng)過科學(xué)、合理的分析、對(duì)成本效益進(jìn)行充分地估算和權(quán)衡，損失被認(rèn)定潛在承受范圍內(nèi)，也可承擔(dān)全部或部分風(fēng)險(xiǎn)比購(gòu)買保險(xiǎn)更經(jīng)濟(jì)，認(rèn)定為理性保留風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)損失存在僥幸或低估潛的損失，將風(fēng)險(xiǎn)完全暴露，對(duì)留存的風(fēng)險(xiǎn)策略不能降低風(fēng)險(xiǎn)或減少損失，適用于損失程度低、發(fā)生概率低的風(fēng)險(xiǎn)。在采用這種策略時(shí)，管理者應(yīng)考慮各種方案的成本，并分析所有可能的規(guī)避、減少或共享方法，以盡可能地確定風(fēng)險(xiǎn)并減少風(fēng)險(xiǎn)的影響，認(rèn)定為非理性保留風(fēng)險(xiǎn)。

通信工程傳統(tǒng)項(xiàng)目管理各自為陣，各分項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理間缺乏溝通機(jī)制，缺乏統(tǒng)籌全局的管理機(jī)制，各分項(xiàng)完工時(shí)間交付不一，難以實(shí)現(xiàn)按目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一交付。項(xiàng)目集管理從項(xiàng)目啟動(dòng)、策略、設(shè)計(jì)、會(huì)審、施工、設(shè)備加電、調(diào)測(cè)入網(wǎng)開通，均清晰的呈現(xiàn)在管理矩陣中，管理矩陣與倒排時(shí)間進(jìn)度相對(duì)應(yīng)，落實(shí)到具體責(zé)任人，對(duì)拖欠進(jìn)度的清晰呈現(xiàn)在矩陣中，方便督辦。

2.2項(xiàng)目管理的意義

通信工程按項(xiàng)目集/群進(jìn)行管理，是組織實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)一交付的手段，其意義不限于通過對(duì)有限資源實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目的，還在于保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一交付的系統(tǒng)管理方法，項(xiàng)目集/群進(jìn)行管理在遵循相關(guān)規(guī)章制度的前提下，不但可保證工程質(zhì)量，確保工期能如期完成，確保工程項(xiàng)目處于受控狀態(tài)，項(xiàng)目集管理有效執(zhí)行提供保障了項(xiàng)目實(shí)施的順利實(shí)施。站在工程管理全生命周期角度看，項(xiàng)目集管理貫徹項(xiàng)目管理整個(gè)生命周期，項(xiàng)目集管理方法方式與項(xiàng)目實(shí)施方法對(duì)項(xiàng)目的管理都是有重要意義的。項(xiàng)目集管理的主要意義如下：

1.規(guī)避傳統(tǒng)項(xiàng)目管理存在的弊端，按目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)交付。

2.對(duì)各項(xiàng)目形成長(zhǎng)期、有效的管理機(jī)制，制定項(xiàng)目全景視圖，促進(jìn)項(xiàng)目管理提升。

3.可快速實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)為導(dǎo)向，快速交付形成網(wǎng)絡(luò)能力。

4.對(duì)于有多個(gè)分項(xiàng)的通信工程管理來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位作為通信工程的啟動(dòng)組織者，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的策劃和立項(xiàng)決策，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目管理組織和相應(yīng)資源配置，通過項(xiàng)目集管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織的內(nèi)外部關(guān)系，通過自己或監(jiān)理單位監(jiān)督管理實(shí)施過程，并更新至項(xiàng)目集管理矩陣適時(shí)數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和適時(shí)糾偏，保證項(xiàng)目工程目標(biāo)，同時(shí)還可開發(fā)部署數(shù)字化手段，減少認(rèn)為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，減少人為統(tǒng)計(jì)誤差和統(tǒng)計(jì)工作量，做到數(shù)字化的項(xiàng)目集管理。

5.通信工程建設(shè)中存在著許許多多的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理重要性是不言而喻的。風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策也有多種多樣，包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)自留、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)等等，不同的風(fēng)險(xiǎn)情況可選擇不同相適應(yīng)的對(duì)策，這樣才能做好風(fēng)險(xiǎn)控制，做到藥到病除，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。通信工程建設(shè)會(huì)影響通信網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)營(yíng)，而通信網(wǎng)絡(luò)影響著社會(huì)群眾日常生活以及社會(huì)生產(chǎn)，做好通信行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，并采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于保證群眾的正常生活和生產(chǎn)有重要意義，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

6.意識(shí)到通信工程項(xiàng)目集管理重要具備意義的前提下，通信工程項(xiàng)目集管理從思想上與行動(dòng)上都應(yīng)重視起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)有效控制與監(jiān)督通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，通信工程建設(shè)成果得到確保。對(duì)通信工程的質(zhì)量管理加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)緊盯，體現(xiàn)在對(duì)人員控制、器械設(shè)備控制、材料控制、外部環(huán)境控制與施工方法控制等等環(huán)節(jié)，并最終與項(xiàng)目集管理矩陣聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升達(dá)到項(xiàng)目集管理的目的。為實(shí)現(xiàn)通信工程合理分配各種資源，需把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。

7.通信工程項(xiàng)目集管理良好的管理矩陣能有效決策提供實(shí)踐，確保項(xiàng)目集恰當(dāng)?shù)毓芾?。?xiàng)目集管理矩陣是一種支持性結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目集管理人員圍繞管理矩陣來(lái)管理項(xiàng)目自項(xiàng)目決策開的一切關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通信工程進(jìn)行項(xiàng)目集管理的首要應(yīng)建立起項(xiàng)目管理矩陣，并通過項(xiàng)目集管理矩陣下行使治理職能和進(jìn)行治理過程來(lái)監(jiān)控、管理和支持實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集管理的工程目標(biāo)和任務(wù)。

三、如何進(jìn)行項(xiàng)目集管理

總體思路是以龍頭項(xiàng)目倒排各子專業(yè)交付時(shí)間，按月份制定月度目標(biāo)，逐一攻堅(jiān)克難，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一交付。

整個(gè)通信建設(shè)工程中需要建設(shè)單位和參建單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主設(shè)備廠家）的工作人員隨時(shí)隨地的高效參與，從人員自身素養(yǎng)看，無(wú)論是底層一線人員還是管理人員均應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)策劃方案、進(jìn)度安排等有一個(gè)積極主動(dòng)管理自覺意識(shí)，努力的貼近項(xiàng)目集管理的目標(biāo)。項(xiàng)目集管理為管理人員提供了切實(shí)可行的操作方法和管理手段，為項(xiàng)目管理樹立了系統(tǒng)的方法論，并建立了一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的手段，有利于進(jìn)項(xiàng)目整體運(yùn)行，基于建設(shè)單位和參建單位的有效合作，項(xiàng)目管理方法在建設(shè)單位和參建單位工作也發(fā)揮著巨大作用。建設(shè)單位和參建單位作為工程建設(shè)個(gè)體，通過項(xiàng)目集管理，不僅能為建設(shè)單位提供良好的管理手段和方式方法，保證高效運(yùn)營(yíng)，還能為參建單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主設(shè)備廠家）提供必須要的資源投入資源，為可持續(xù)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為后期管理提供更加合理標(biāo)準(zhǔn)的管理方法。在掌握項(xiàng)目集管理方法之后，建設(shè)單位和參建單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主設(shè)備廠家）可以根據(jù)其提供的規(guī)范合理方法強(qiáng)化管理知識(shí)，將其更加深入的落實(shí)在具體項(xiàng)目實(shí)踐當(dāng)中，做到合理分析解剖析任務(wù)目標(biāo)，各分單位項(xiàng)目策劃更加符合市場(chǎng)發(fā)展需要，更加匹配現(xiàn)有生產(chǎn)條件，達(dá)到降本增效的作業(yè)。

1.根據(jù)龍頭項(xiàng)目交付要求，倒排各項(xiàng)目的交付時(shí)間，推動(dòng)各子專業(yè)按期落地交付，以各分項(xiàng)施工期倒排各分項(xiàng)的立項(xiàng)時(shí)間，便于統(tǒng)一時(shí)間完工，便于項(xiàng)目的總體交付。以5G項(xiàng)目建設(shè)為例，核心網(wǎng)施工期最長(zhǎng)為10個(gè)月、無(wú)線網(wǎng)施工期最短8個(gè)月、傳輸施工期9個(gè)月，那么應(yīng)首先安排核心網(wǎng)分項(xiàng)立項(xiàng)、其次是傳輸網(wǎng)分項(xiàng)立項(xiàng)、最后是無(wú)線網(wǎng)分項(xiàng)立項(xiàng)，達(dá)到完工時(shí)間完美契合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一交付，如圖2所示。

2.按月份制定各分項(xiàng)立項(xiàng)批復(fù)、站點(diǎn)查勘、設(shè)計(jì)會(huì)審、設(shè)計(jì)批復(fù)、物資請(qǐng)購(gòu)、物資到貨、設(shè)備安裝、設(shè)備割接入網(wǎng)等關(guān)健里程碑進(jìn)度，再次細(xì)化到每月的實(shí)施計(jì)劃，并按目標(biāo)推進(jìn)，如表1所示按計(jì)劃推動(dòng)某專業(yè)的各個(gè)關(guān)鍵里程碑，按照進(jìn)行進(jìn)度匯總、通報(bào)，未完成的及時(shí)督辦完成，確保各分項(xiàng)不欠進(jìn)度。

3.根據(jù)月度目標(biāo)，將通信工程各分項(xiàng)涉及到各個(gè)關(guān)鍵里程（立項(xiàng)批復(fù)、站點(diǎn)查勘、設(shè)計(jì)會(huì)審、設(shè)計(jì)批復(fù)、物資請(qǐng)購(gòu)、配套到貨、配套改造、設(shè)備到貨、設(shè)備安裝、設(shè)備割接入網(wǎng)）的每周計(jì)劃及累計(jì)完成數(shù)量清晰呈現(xiàn)在如表2所示的項(xiàng)目集管理矩陣中，并在矩陣中清晰的呈現(xiàn)出規(guī)模，將項(xiàng)目涉及數(shù)量清晰的呈現(xiàn)出來(lái)，并可隨時(shí)查看與完工的對(duì)比情況，若有拖欠進(jìn)度情況將一目了然的清晰的呈現(xiàn)。同時(shí)責(zé)任人也清晰呈現(xiàn)在表格中，可及時(shí)聯(lián)系責(zé)任人處理、督辦。

4.對(duì)影響工程交付的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行清單式管理，定期督辦、分析，確保按期落地。如表3所示，對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)涉及到問題進(jìn)行問題歸類、并對(duì)問題進(jìn)行詳細(xì)描述、并提出相關(guān)的解決建議，最終落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，并在周例會(huì)中稽核是否已完成整改。

參" 考" 文" 獻(xiàn)

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