文/通訊員 趙宏偉

翠山環(huán)繞，一個(gè)欣欣向榮的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，蓬勃向陽(yáng)。2020年12月，廣東省人民政府批復(fù)同意認(rèn)定開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定名為江門翠山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“翠山湖高新區(qū)”或“高新區(qū)”），實(shí)行現(xiàn)行的省級(jí)高新區(qū)政策。

自2017年以來(lái)，開平市啟動(dòng)翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)工作，并將其列入頭號(hào)工程及每年年度重點(diǎn)工作。近幾年來(lái)，開平市及翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)“以申促建”，對(duì)標(biāo)高新區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚、高企孵化、創(chuàng)新活力、資源集聚等方面，切實(shí)抓好園區(qū)高質(zhì)量開發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，積極培育、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)平臺(tái)，同時(shí)加大對(duì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的精準(zhǔn)招商力度，全面提升園區(qū)企業(yè)整體科技實(shí)力，為打造一流高新區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。2020年，翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園先后完成全套申報(bào)材料上報(bào)、省專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、整改提升、土地情況核查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并順利通過省政府及省科技廳審核，最終于當(dāng)年12月正式獲省政府批復(fù)，成功認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

“滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新”。籍此契機(jī)，開平市將圍繞建設(shè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的引資引智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和具有國(guó)際影響力的華僑華人文化交流合作重大平臺(tái)兩大目標(biāo)定位，以翠山湖擴(kuò)園提質(zhì)為主抓手，在鞏固省級(jí)高新區(qū)基礎(chǔ)上，按照國(guó)家高新區(qū)要求布局配置創(chuàng)新要素，打造企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成的園區(qū)科研生態(tài)體系，致力把翠山湖高新區(qū)建設(shè)成為集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)為一體的國(guó)家一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施完善 為平臺(tái)能級(jí)提升保駕護(hù)航

近年來(lái)，開平市及翠山湖高新區(qū)加快平臺(tái)載體建設(shè)，全面升級(jí)園區(qū)投資環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)與開平城區(qū)的產(chǎn)城融合一體化建設(shè)，累計(jì)投入超過38.3億元。截至目前，已建成道路33公里、通信線路40公里、供電線路130公里、供水管線23公里；建成大型配套項(xiàng)目28個(gè)，包括：客運(yùn)站、變電站、污水廠、消防站等工業(yè)配套，體育公園、商業(yè)中心、員工村、醫(yī)療中心等生活配套設(shè)施，翠湖春天、疊翠苑、怡翠華庭三大商住小區(qū)，打造形成涵蓋幼兒園、實(shí)驗(yàn)學(xué)校（小學(xué)+中學(xué)）、職教中心（職中）的15年教育體系；開通往返城區(qū)的每天78班次公交車，以及3輛園區(qū)免費(fèi)穿梭巴士；引進(jìn)一批品牌商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，衣食住行一應(yīng)俱全。高新區(qū)全方位滿足了園區(qū)群眾的生產(chǎn)生活、餐飲娛樂、休閑購(gòu)物、醫(yī)療看護(hù)、子女讀書、交通出行等日常需求。

翠山湖高新區(qū)依山傍水、環(huán)境優(yōu)美（黃錫球攝）

工業(yè)項(xiàng)目牽引 吹響產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升“沖鋒號(hào)”

（一）圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、大健康三大重點(diǎn)方向，實(shí)施精準(zhǔn)招商

高新區(qū)廠房林立、配套完善

高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

一是創(chuàng)新方式，推行云招商，并隨著防疫常態(tài)化，組織小分隊(duì)赴上海、廣州、深圳、東莞、佛山等地拜訪招商。二是打造聲勢(shì)，先后舉辦了“3.06”“5.08”“8.03”“10.28”四場(chǎng)重大項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)活動(dòng)，為高新區(qū)招商和項(xiàng)目建設(shè)打造旺盛聲勢(shì)。三是提升質(zhì)量，將寶貴土地資源用到精準(zhǔn)招商。對(duì)標(biāo)高新區(qū)，提高“高精尖”項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格落實(shí)入園審批和量化評(píng)分，不達(dá)標(biāo)一律不予入園，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。2020年，翠山湖高新區(qū)共引進(jìn)“高精尖”項(xiàng)目12個(gè)，投資總額149.59億元。

（二）抓實(shí)工作提速提質(zhì)提效，督導(dǎo)項(xiàng)目大干快上

翠山湖高新區(qū)緊扣“項(xiàng)目為王”的要旨，強(qiáng)力推進(jìn)工作提質(zhì)提效。成立行政審批局，承接29項(xiàng)縣處級(jí)管理權(quán)限，試點(diǎn)推行投資承諾制改革和容缺審批機(jī)制，全面加快入園項(xiàng)目的落戶及建設(shè)進(jìn)度。其中，以兩大超10億元項(xiàng)目榮群鋁業(yè)、志特新材料為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工”目標(biāo)；以超10億元項(xiàng)目建邦杭蕭鋼構(gòu)為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“交地即動(dòng)工”目標(biāo)。此外，用好翠山湖高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、走訪聯(lián)系制度和項(xiàng)目落地督查機(jī)制，督檢提效，堅(jiān)決減少不必要的走訪調(diào)研接待活動(dòng)，讓企業(yè)把有限的精力用于生產(chǎn)和建設(shè)上，每月開展不多于1輪的多部門聯(lián)動(dòng)督檢、現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，力促項(xiàng)目快建設(shè)快發(fā)展。2020年，高新區(qū)在建項(xiàng)目40個(gè)，完成16個(gè)，其余按進(jìn)度順利推進(jìn)。

宜工宜居、宜業(yè)宜游的翠山湖高新區(qū)

創(chuàng)新要素引領(lǐng) 打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化“加速器”

近年來(lái)，翠山湖高新區(qū)堅(jiān)持抓實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷激發(fā)企業(yè)科研創(chuàng)新活力。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，積極協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)以及國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)、科技成果轉(zhuǎn)化等，如助力海鴻電氣公司獲得國(guó)內(nèi)外專利授權(quán)180多項(xiàng)；在產(chǎn)學(xué)研合作方面，與五邑大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院、江門市技師學(xué)院等院校簽約共建產(chǎn)學(xué)研基地，在師資駐企、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)就業(yè)、項(xiàng)目申報(bào)等方面加強(qiáng)合作，為高新區(qū)發(fā)展積蓄人才優(yōu)勢(shì)；在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化方面，重點(diǎn)打造翠山湖小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，依托國(guó)匯工業(yè)園、跨境電商、金山創(chuàng)客空間等孵化器、加速器，初步形成“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的孵化鏈條；在人才引育方面，積極打造人才搖籃，聯(lián)合教育、人社部門積極引導(dǎo)本地高校畢業(yè)生入園就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引國(guó)外、省外、市外企業(yè)家、專家、學(xué)者和科技人員參與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快聚集高層次創(chuàng)新人才，構(gòu)筑人才高地。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 力促管理服務(wù)見成效

近年來(lái)，翠山湖高新區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)新精神推動(dòng)“放管服”改革，注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供“星級(jí)服務(wù)”。一是完善行政服務(wù)，成立企業(yè)服務(wù)中心、客商接待中心等機(jī)構(gòu)，推行經(jīng)理制度，培養(yǎng)有一批專職客戶經(jīng)理，為企業(yè)提供專人專職專責(zé)VIP服務(wù)，有效縮短項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)用時(shí)。二是健全職能服務(wù)，聯(lián)合開平市職能部門，在區(qū)內(nèi)先后建成行政審批局、辦稅服務(wù)大廳、檢察服務(wù)中心、國(guó)匯黨群服務(wù)中心、員工村黨群服務(wù)中心、職工之家、職工書屋等機(jī)構(gòu)，最大限度做到“企業(yè)群眾辦事不出園區(qū)”。三是推行數(shù)字服務(wù)，建立商會(huì)微信群、項(xiàng)目建設(shè)群、企業(yè)微信群、企業(yè)QQ群，以及政務(wù)信息公開系統(tǒng)，為企業(yè)提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)，讓企業(yè)和群眾及時(shí)知曉最新資訊。

高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心

踏平坎坷成大道 斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)

展望未來(lái)，翠山湖高新區(qū)潛力無(wú)限。新的號(hào)角已經(jīng)吹響，新的藍(lán)圖正徐徐展開。2021年，翠山湖高新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮敢為人先、敢啃硬骨頭的精神，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，率先跨越、率先突破，全面推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓能級(jí)，擴(kuò)園提質(zhì)打造更廣闊空間的萬(wàn)畝園區(qū)

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平發(fā)展。以建設(shè)科技新城、城市新區(qū)為目標(biāo)，以區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約為方向，謀劃做好翠山湖高新區(qū)拓展區(qū)的總體規(guī)劃和擴(kuò)容發(fā)展。以成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)為契機(jī)，在基建配套、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)集聚、高企孵化、創(chuàng)新活力、資源集聚等方面，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)高新區(qū)，抓住關(guān)鍵要素奮起直追，使高新區(qū)更有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）抓招商，聚焦“高精尖”項(xiàng)目提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

要打破高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，必須以高質(zhì)量企業(yè)來(lái)展現(xiàn)高新區(qū)品牌形象。下一步，翠山湖高新區(qū)將進(jìn)一步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)擬入園項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)出效益、投資規(guī)模、科技水平、環(huán)保要求、能耗水平、品牌效益等方面進(jìn)行量化綜合評(píng)分，不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目一律不予進(jìn)入。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)，圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、大健康三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，狠下功夫推動(dòng)中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)選取中國(guó)和全球500強(qiáng)企業(yè)、上市公司等攻堅(jiān)落戶，營(yíng)造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

（三）抓創(chuàng)新，加強(qiáng)高新區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

一是實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效計(jì)劃，加快引進(jìn)一批“高、精、尖”高新技術(shù)企業(yè)。培育和發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立重點(diǎn)龍頭企業(yè)名錄庫(kù)，對(duì)行業(yè)帶動(dòng)作用明顯、科技含量高、創(chuàng)稅多的骨干企業(yè)和項(xiàng)目，集聚資源重點(diǎn)扶持。二是實(shí)施創(chuàng)新型科技企業(yè)培育行動(dòng)，培育和發(fā)展創(chuàng)新型科技中小企業(yè)，針對(duì)中小企業(yè)初創(chuàng)期資金不足、融資較難等問題給予資金、用地、融資等方面的支持。實(shí)施大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工程，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)值超億元的企業(yè)建立省級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。三是重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，推動(dòng)新一輪技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和升級(jí)換，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智能生產(chǎn)、“機(jī)器換人”等技術(shù)改造。四是將現(xiàn)有省級(jí)技術(shù)中心、院士工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化器、科技綜合服務(wù)中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)按照高新區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)體系劃分，支持企業(yè)整合資源抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)做大做強(qiáng)。

（四）抓交流，全面加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作

建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極開展項(xiàng)目合作、共建工程中心、聯(lián)合培養(yǎng)人才等。拓展與港澳地區(qū)合作廣度與深度，與港澳知名高校、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在科技創(chuàng)新平臺(tái)共建、聯(lián)合招商、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面展開深度合作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極承接港澳高校、研究院士的研究成果并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的骨干企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)領(lǐng)域國(guó)際前沿、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究。暢通海外華僑與高新區(qū)的雙向互動(dòng)交流渠道，充分發(fā)揮僑商僑資鏈接全球創(chuàng)新資源能力，為翠山湖高新區(qū)招商引資、招才引智。

（五）抓生態(tài)，用活扶持政策并打造科研生態(tài)體系

大力實(shí)施科技創(chuàng)新提升行動(dòng)和人才引進(jìn)提質(zhì)行動(dòng)，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在創(chuàng)新型企業(yè)培育和扶持、人才引育、研發(fā)投入等方面出臺(tái)一系列含金量高、實(shí)用性強(qiáng)的扶持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更大膽突破、更接地氣的“小氣候”政策環(huán)境。持續(xù)打造好翠山湖高新區(qū)小微“雙創(chuàng)”重點(diǎn)示范基地，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成的科研生態(tài)體系。

（六）抓人才，為高質(zhì)量載體招賢納士

深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才引進(jìn)服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。除每年春季、秋季的大型招聘會(huì)外，高新區(qū)將組織更多類型、更務(wù)實(shí)有效的校企供需見面會(huì)，為企業(yè)開展對(duì)口招聘。借力各級(jí)媒體媒介，助力企業(yè)做好招工引才宣傳。進(jìn)一步推動(dòng)高新區(qū)基建配套提檔升級(jí)，加快推進(jìn)翠山湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期項(xiàng)目建設(shè)，加快職教中心二期落成啟用，加強(qiáng)與地方職業(yè)院校合作辦學(xué)，為企業(yè)提供技能人員培訓(xùn)，解決企業(yè)高層次人才引才留才難題。