王振新

(中國石化揚(yáng)子石油化工有限公司，江蘇南京 210048)

煉化企業(yè)裝置大檢修具有時(shí)間跨度長、檢修工程量大、參與檢修人員多、系統(tǒng)復(fù)雜變化多等特點(diǎn)，是安全風(fēng)險(xiǎn)大、事故發(fā)生概率相對較高的時(shí)期。全廠性大檢修是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從大檢修實(shí)施前的承包商人員準(zhǔn)備、安全技術(shù)方案準(zhǔn)備，到檢修作業(yè)安全措施落實(shí)、監(jiān)護(hù)、監(jiān)管以及停開工過程中的工藝和操作安全，都需要加強(qiáng)安全管理，以實(shí)現(xiàn)檢修安全無事故。

1 裝置大檢修主要安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1 作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

煉化企業(yè)裝置大檢修主要內(nèi)容是設(shè)備、管道、儀表、電氣等檢修、檢測，還包括大量的技改技措項(xiàng)目的實(shí)施，作業(yè)量大、集中交叉進(jìn)行，時(shí)間通常要1～2個(gè)月，幾乎涵蓋用火、受限、高處、起重、盲板、臨時(shí)用電等所有特殊作業(yè)，其中大型腳手架、大型起重、30 m以上的高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、放射探傷作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)度很高，極易引發(fā)作業(yè)過程的人員傷害或者其它設(shè)備、火災(zāi)等事故。

1.2 停開工過程安全風(fēng)險(xiǎn)

煉油化工裝置停開工過程涉及工藝物料處理、升降溫、流程調(diào)整、系統(tǒng)置換等操作，尤其涉及有毒、易燃易爆物料排放，易自燃物料的鈍化，大型貯罐切出倒空處理，火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)度高。

1.3 承包商人員輸入性風(fēng)險(xiǎn)

由于承包商人員流動(dòng)大，大檢修使用的承包商單位和人員多，人員素質(zhì)和技能水平、安全意識參差不齊，短期又不能馬上通過培訓(xùn)教育解決，必然帶來的是現(xiàn)場違章多，甚至嚴(yán)重違章，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 大檢修前準(zhǔn)備工作

2.1 把住大檢修人員入廠和安全教育培訓(xùn)關(guān)

a)嚴(yán)格承包商人員入廠的資格審驗(yàn)。大檢修期間使用的人員比正常生產(chǎn)運(yùn)維人員要高出3～4倍，甚至更多。由于是臨時(shí)性和一次性使用的單位和人員，需要制定更為嚴(yán)格的人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。主要管理措施是對人員準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格的控制，制定人員準(zhǔn)入基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括年齡、學(xué)歷、身體條件、同業(yè)經(jīng)歷等，如必須有3個(gè)月以上的煉油化工裝置檢維修工作或工程安裝工作的經(jīng)歷，必須經(jīng)過區(qū)縣以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢并出具身體合格報(bào)告。同時(shí)還要與公安部門聯(lián)合開展對外來的承包商人員進(jìn)行身份證驗(yàn)證審核，拒絕有不合適人員的(如假冒身份證)入廠。

b)嚴(yán)格特殊工種作業(yè)人員準(zhǔn)入和管理。在加強(qiáng)對特殊工種的證書檢查和審驗(yàn)的同時(shí)，還要進(jìn)行相應(yīng)的技能考核。對特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行針對性的專項(xiàng)安全培訓(xùn)，統(tǒng)一安全管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

c)嚴(yán)格落實(shí)承包商人員三級安全教育關(guān)。對所有承包商作業(yè)人員實(shí)施公司、廠、車間三級安全教育培訓(xùn)和考試。公司級實(shí)行機(jī)考，根據(jù)大檢修對人員需求和基本素質(zhì)綜合預(yù)設(shè)定淘汰率。廠、車間教育培訓(xùn)以現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識別和作業(yè)環(huán)境和技能考評為主要內(nèi)容。

2.2 項(xiàng)目安全技術(shù)措施和方案準(zhǔn)備

提前組織維修和技改項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，對高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目編制項(xiàng)目安全專項(xiàng)技術(shù)措施方案，結(jié)合項(xiàng)目施工方案編制，提前做好作業(yè)項(xiàng)目的JSA分析，涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的項(xiàng)目檢修方案、安全措施應(yīng)進(jìn)行專家論證，由相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。根據(jù)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，準(zhǔn)備相應(yīng)的安全措施，如提前實(shí)施大型腳手架，管廊上空安全繩的搭設(shè)，盲板、人孔封閉器、安全分析儀器、視頻監(jiān)控設(shè)備、各類警示牌等準(zhǔn)備。

2.3 裝置停開工方案準(zhǔn)備

按裝置和公用工程系統(tǒng)編制停開工方案，主要包括裝置停開工步驟、系統(tǒng)吹掃置換、鈍化除臭、盲板圖、催化劑裝卸、貯罐清掃、設(shè)備停送電清單等內(nèi)容，對重要和關(guān)鍵的操作要制定安全操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，并按照內(nèi)部管理要求進(jìn)行編審批。

2.4 大檢修安全培訓(xùn)

對操作人員進(jìn)行停開工方案的培訓(xùn)和考試。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、許可證審批人、監(jiān)護(hù)人、基礎(chǔ)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人進(jìn)行大檢修專項(xiàng)安全培訓(xùn)，主要內(nèi)容作業(yè)安全制度規(guī)定、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識別、承包商安全管理等內(nèi)容，經(jīng)考核合格頒發(fā)相應(yīng)的證書。

3 檢修過程安全管理

3.1 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識別和過程控制

a)抓好作業(yè)危害識別和風(fēng)險(xiǎn)分析。對所有施工作業(yè)都要運(yùn)用JSA等方法進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)分析,JSA由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織，承包商單位參加，風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果隨作業(yè)進(jìn)行申報(bào)和管理。

b)抓好檢修作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)。根據(jù)每項(xiàng)作業(yè)的JSA分析結(jié)果，由業(yè)主單位和承包商共同做好現(xiàn)場安全措施的落實(shí)。如高處作業(yè)要有合格的腳手架、作業(yè)平臺、安全繩，作業(yè)人員要正確佩戴五點(diǎn)式安全帶，高處臨邊、孔洞位置要加裝護(hù)欄或進(jìn)行封堵，高處作業(yè)使用的工器具要系掛安全繩，防止高空落物。同一垂直墜落方向上，一般不得進(jìn)行上下交叉作業(yè)，必須進(jìn)行的交叉作業(yè)，中間要設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過24 m的交叉作業(yè)，必須設(shè)雙層防護(hù)。超高部位搭、拆腳手架或作業(yè)的下方區(qū)域，在影響區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)棚和人員進(jìn)出安全通道。5級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧和大雨天氣，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)，夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

c)抓好作業(yè)許可管理。所有涉及用火、高處、受限、破土、起重、臨時(shí)用電、盲板抽堵、探傷等作業(yè)必須實(shí)施作業(yè)許可管理，未經(jīng)許可不得作業(yè)。

d)抓好安全交底和安全喊話?，F(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、和防范措施以及其它注意事項(xiàng)向作業(yè)人員交底，參與交底的所有作業(yè)人員應(yīng)在交底記錄上簽字。除此以外，在每天、每次作業(yè)前，承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)天的施工作業(yè)環(huán)境、項(xiàng)目進(jìn)程、安全要求，到施工現(xiàn)場組織5分鐘安全喊話，各級安全督查人員要見證安全喊話。

e)抓好檢修工器具檢查和貼標(biāo)管理。如對所有吊車、手動(dòng)葫蘆、龍門架等起重設(shè)備委托第三方進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后貼標(biāo)，準(zhǔn)許進(jìn)廠和使用。對所有液壓板手、風(fēng)動(dòng)板手、抽芯機(jī)、高壓射流清洗機(jī)具，要聘請專業(yè)維保單位現(xiàn)場服務(wù)和保運(yùn)，確保使用過程中處于完好狀態(tài)。

3.2 網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的建立和實(shí)施

實(shí)施檢修作業(yè)安全網(wǎng)格化管理。劃小檢修作業(yè)安全監(jiān)管區(qū)域，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任?；A(chǔ)網(wǎng)格(基層車間級)以基層安全管理人員或者具備豐富經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)人員(班長/值班長)為主，負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的作業(yè)監(jiān)管和安全檢查。廠級網(wǎng)格由廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，車間和科室負(fù)責(zé)人為主體，負(fù)責(zé)相應(yīng)車間檢修現(xiàn)場安全督查。公司級網(wǎng)格由公司層面的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廠和部室負(fù)責(zé)人為主體，負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)廠檢修現(xiàn)場安全督查。給各級安全督查人員配備必要的執(zhí)法儀、便攜報(bào)警儀、交通工具等設(shè)備，以及醒目的標(biāo)識，體現(xiàn)現(xiàn)場檢查的嚴(yán)肅性。落實(shí)督查工作要求，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候、無盲區(qū)，關(guān)注高遠(yuǎn)點(diǎn)的作業(yè)。

3.3 開展第三方專業(yè)安全監(jiān)管

聘請第三方對檢修項(xiàng)目中的用火、受限空間作業(yè)和起重、登高、腳手架搭設(shè)拆除等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提升大檢修安全管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。第三方監(jiān)管技術(shù)力量和人員配置要根據(jù)現(xiàn)場工作需要，除應(yīng)有的施工作業(yè)安全綜合監(jiān)管外，尤其要配置起重、腳手架、電氣等專業(yè)人員，以提高現(xiàn)場監(jiān)管的作用。人員數(shù)量以每套裝置1人的基本配置水平。

3.4 雙監(jiān)護(hù)措施的落實(shí)

a)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)是監(jiān)督作業(yè)人員行為的最重要的安全措施，對高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)采取業(yè)主和承包商雙監(jiān)護(hù)的方式。如一些超高空作業(yè)和高塔的受限空間作業(yè)，承包商監(jiān)護(hù)人可以更接近作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)監(jiān)護(hù)。

b)視頻監(jiān)控是人工監(jiān)護(hù)的必要補(bǔ)充。全過程視頻監(jiān)控可以錄下作業(yè)人員的全部行為，更加具有客觀性和可追溯性，固定與移動(dòng)視頻監(jiān)控結(jié)合，如受限空間內(nèi)作業(yè)可以使用移動(dòng)視頻。

3.5 重大安全風(fēng)險(xiǎn)提示

根據(jù)大檢修不同階段作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對無氧作業(yè)、特殊受限空間、雨天高溫作業(yè)、超高處作業(yè)、射線探傷作業(yè)、大型起重作業(yè)、腳手架拆除作業(yè)等制定專項(xiàng)安全要求，發(fā)布安全通令和安全提示。

3.6 違章處罰和表揚(yáng)良好安全行為

a)制定并實(shí)施大檢修零容忍條款。對嚴(yán)重違章的行為，一經(jīng)查實(shí)將被立即清退出檢修現(xiàn)場。如：未經(jīng)過三級安全培訓(xùn)教育或不能出示入廠證，高處作業(yè)未系安全帶，高空拋物，未辦理作業(yè)許可證進(jìn)行作業(yè)，無特殊工種證從事用火、用電、起重等特殊作業(yè)等。

b)承包商積分制考核和黑名單。為了加強(qiáng)檢修管理，對承包商人員和單位實(shí)施積分制考核和黑名單管理。對檢修期間各級督查中發(fā)現(xiàn)的承包商人員違章行為，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰以外，相應(yīng)給予扣分考核，累計(jì)扣分達(dá)到預(yù)設(shè)定的分值時(shí)給予警告、中止合同直至清除檢修現(xiàn)場。對承包商單位積分值與合同業(yè)務(wù)量相掛鉤。

c)表揚(yáng)分享大檢修現(xiàn)場好的做法和好的行為。通過現(xiàn)場檢查和督查，注重發(fā)現(xiàn)大檢修作業(yè)現(xiàn)場好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)推廣。在承包商人員中開展“表揚(yáng)良好安全行為、獎(jiǎng)勵(lì)良好安全習(xí)慣”活動(dòng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在監(jiān)護(hù)人和安全網(wǎng)格負(fù)責(zé)人中開展評優(yōu)評先，激發(fā)員工工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。

d)建立大檢修微信群，及時(shí)分享現(xiàn)場好的做法以及查處違章行為。

3.7 大檢修期間消防氣防、醫(yī)療保護(hù)

根據(jù)停開車和檢修期間的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施大檢修專項(xiàng)的消防、氣防、醫(yī)療保駕。如在特殊受限空間作業(yè)現(xiàn)場，配備氣防車、空呼、三角架、救援繩、擔(dān)架等設(shè)施，全程配備應(yīng)急救援人員守護(hù)。在停開車階段，對高危裝置引入介質(zhì)和升降溫時(shí)，消防車現(xiàn)場24 h待命，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)狀態(tài)。在檢修現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，配備120救護(hù)車、應(yīng)急處理的藥品、醫(yī)護(hù)人員，隨時(shí)能夠提供現(xiàn)場人員可能發(fā)生的傷害救護(hù)。

4 停開車過程的安全管理

裝置停開工期間，嚴(yán)格執(zhí)行停開車方案，嚴(yán)格重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵步驟的檢查確認(rèn)，嚴(yán)格工藝參數(shù)和指標(biāo)控制，確保裝置和設(shè)備設(shè)施的安全。

4.1 抓停工處理和交付檢修的安全

在裝置停工處理和交付檢修階段，嚴(yán)格執(zhí)行裝置停車安全管理要求，抓好設(shè)備管道的退料、蒸汽吹掃、氮?dú)庵脫Q、盲板隔離、“三硫”防護(hù)工作。加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)、含油污水系統(tǒng)及硫化氫、氨、一氧化碳和烴類等有毒有害氣體管理，加強(qiáng)停電、閥門等上鎖掛簽，有效隔離能量。放射源在停工階段移到就近的鉛罐內(nèi)上鎖保存或外送專門的場所進(jìn)行保管。停工期間裝置存有物料的管線和儲罐進(jìn)行標(biāo)識和風(fēng)險(xiǎn)告知，并安排定時(shí)定人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

4.2 抓啟動(dòng)前安全檢查

分裝置組建啟動(dòng)前安全檢查(PSSR)小組，在設(shè)備啟動(dòng)和裝置開工前對涉及人身安全、工藝設(shè)備安全、電氣安全、控制系統(tǒng)、消防、工藝安全信息、工藝安全分析、環(huán)境等相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn)，履行簽字手續(xù)，并落實(shí)整改事項(xiàng)。重視引入高危介質(zhì)的安全，如引入氮?dú)馇八袡z修設(shè)備必須全部完成并完成人孔的封閉，在裝置周邊設(shè)置“裝置引入氮?dú)?，注意安全”的警示牌。裝置引入燃料氣、氫氣等危險(xiǎn)介質(zhì)前，要進(jìn)行專項(xiàng)安全條件確認(rèn)，停止現(xiàn)場一切用火作業(yè)，撤出檢修作業(yè)的人員，同時(shí)加強(qiáng)管線投用后的巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除泄漏。