程國軍

摘要：全球經(jīng)濟一體化發(fā)展理念也讓我國的經(jīng)濟市場發(fā)展有了相應(yīng)的改革和變化，對于建筑行業(yè)來說，在工程建造的過程中，也需要進行集成化管理，對建造工程各個環(huán)節(jié)的造價管理都應(yīng)該制定完善且科學(xué)的管理策略，盡可能地控制建筑建造的成本，讓投入的資金能夠發(fā)揮最大化的效益，適應(yīng)全球建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，促進建筑工程造價管理進入精細化管理時代。本文主要講解了目前建造工程造價全過程控制中存在的問題，并對建造工程造價全過程動態(tài)控制策略進行了淺析，期望可以為廣大的建筑行業(yè)從業(yè)者提供一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：建造工程? 造價? 全過程? 動態(tài)控制? 策略

建造工程造價控制是在每一個工程建造的過程中都必須要經(jīng)歷的環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)對于建筑物的建造質(zhì)量和建造效果也有著較大的影響，倘若工程項目建造的過程中沒有對工程造價進行嚴(yán)格的把控和記錄，則很有可能會出現(xiàn)工程前期造價超出標(biāo)準(zhǔn)，后期建造預(yù)算不足額的情況，嚴(yán)重的話會導(dǎo)致爛尾工程的出現(xiàn)，因此，需要嚴(yán)格地對建造工程的造價進行控制，保障建造工程的建造質(zhì)量和建造效果。

1.建造工程造價相關(guān)概述

1.1建造工程造價控制的重要性

建設(shè)項目工程的造價控制要從項目方案制定階段就開始進行，讓專業(yè)的造價管理人員對項目的基礎(chǔ)預(yù)算進行估測，在設(shè)計的過程中也要對造價進行控制，按照市場正常的成本標(biāo)準(zhǔn)對建筑物的建造成本進行估算，在考慮建造成本的時候要將建造工程中所應(yīng)用的建筑材料品質(zhì)和價格、建筑工人的成本等一律納入到工程造價中進行總體的估算，確保工程的造價在既定的范圍以內(nèi)。在一個建筑工程項目造價控制的過程中，需要控制的不僅僅是這個項目的整體成本，還需要依照項目的估價和預(yù)算對項目的建造成本進行評級，一般建筑成本的項目目標(biāo)成本會分為4級到6級，并且依照項目流程中的各個環(huán)節(jié)對整體的成本進行合理的分割，給予每個環(huán)節(jié)充足的實施成本，還要為每個環(huán)節(jié)都預(yù)留出一定量的風(fēng)險成本，這樣的建造工程項目造價控制才能讓建造工程項目的每個環(huán)節(jié)都控制在既定的造價范圍以內(nèi)，保障這個項目的正常運作，不會出現(xiàn)前期花費過多，后期資金不足的現(xiàn)象。實際上，根據(jù)我國現(xiàn)如今建筑行業(yè)市場的發(fā)展?fàn)顩r來看，大部分的建筑項目都是在擁有了建造方案雛形的時候通過招投標(biāo)的方式選擇項目的設(shè)計單位和項目的建造單位，這種情況下，讓項目的每個環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性有所降低，更能保障造價的合理性和可控性，不會出現(xiàn)由一家企業(yè)全程管理導(dǎo)致項目資金流向不明的情況，每個環(huán)節(jié)由不同的企業(yè)負責(zé)，下發(fā)給企業(yè)的資金也是在合理范圍內(nèi)的資金量，其在進行設(shè)計和建造、驗收的過程中也會充分考慮自身手中的資金量，從而達到嚴(yán)格控制工程造價的目的，讓我國的建造項目工程都能依照既定要求完工并得到應(yīng)用^[1]。

1.2建造工程造價控制的現(xiàn)狀

我國大部分的建造工程造價的審計都是在工程竣工驗收后進行的環(huán)節(jié)，按照正常的工程造價管理過程來說，這樣的審計步驟沒有問題，但是對于項目的建設(shè)來說，項目建設(shè)過程中存在著許多的支出項目，并且一個項目建造的材料購買、設(shè)計支出包括后期的驗收支出都是較為繁瑣的賬目，有很多財務(wù)人員在進行賬目記錄的時候為了減少工作量會出現(xiàn)將同一時期的賬目進行統(tǒng)一記錄的情況，這樣的記賬方式確實可以讓財務(wù)人員的工作更加輕松，但是在實際應(yīng)用的過程中，會給后期的審計人員造成審計難的狀況。由于賬目有合并記賬的地方，導(dǎo)致審計人員難以對具體的支出項目進行有效的核實，當(dāng)賬目上有支出不明晰的情況時無法對項目資金的流向進行準(zhǔn)確的追蹤，而且財務(wù)人員眾多，共同管理賬目的情況下也難以將項目資金流失進行準(zhǔn)確的追責(zé)，難以實現(xiàn)出現(xiàn)問題時追責(zé)到個人的管理辦法。建造工程的造價控制一定要有精確的數(shù)據(jù)、嚴(yán)格的記錄方式和細致的資金流動方向，在這樣的情況下才能對整個項目的支出情況做到完全把控，才能更好地控制項目的造價。現(xiàn)如今，建造工程都在采用粗放型的造價控制手段，在管理財務(wù)和審計的過程中也持有得過且過的管理理念，甚至還會出現(xiàn)制作假賬的行為，導(dǎo)致我國建造工程項目造價管理效果較差，并且還會有大量的項目建造資金流向不明、項目建造過程中偷工減料，甚至?xí)霈F(xiàn)用劣質(zhì)建筑材料建造工程，但是上報的價格卻是優(yōu)質(zhì)材料市場價的情況，這些都是由于造價管理與財務(wù)管理不夠嚴(yán)格造成的^[2]。

2.目前建造工程造價全過程控制中存在的問題

2.1對工程前期的造價管理不夠重視

在我國建筑工程項目造價控制和管理的過程中，相關(guān)單位和建筑企業(yè)都將控制和管理的重點放在工程的施工階段，對工程前期的方案制訂階段和設(shè)計階段有所忽視，雖然說對于一個建筑工程項目來說，整個項目實施所需要的資金量中的極大一部分需要支出在施工階段，對這一階段進行嚴(yán)格的控制和管理可以有效地減少資金流向不明或者資金不合理利用的現(xiàn)象，但是忽視了其前期方案制訂和設(shè)計環(huán)節(jié)的造價控制，還是會讓資金的分配上出現(xiàn)不均勻的狀況。一般來說，在項目確定建設(shè)的時候需要制訂項目計劃書，項目計劃書中不僅需要對項目實施的目的、建造的方案以及建造的時間規(guī)劃準(zhǔn)確標(biāo)注，還需要對項目的預(yù)估投資金額和每個環(huán)節(jié)的所利用的資金占比進行合理的分配，這樣能夠?qū)⒐芾砗涂刂七M行細化處理，在實施管理手段和控制手段的時候能夠落到實處。實際上，對于一個建筑項目來說，其前期的建造方案制訂和設(shè)計就是建造的靈魂，在建造方案制訂的時候就需充分考慮到項目的預(yù)算投入，對一些不合理的建筑環(huán)節(jié)進行刪減處理，合理地控制建筑的建造成本，實現(xiàn)投資資金效益最大化?，F(xiàn)如今的造價管理更多地體現(xiàn)在施工的過程中對施工人員成本和施工建筑材料的控制，在前期諸多環(huán)節(jié)中的忽視會導(dǎo)致造價成本分布不合理現(xiàn)象的發(fā)生，其中不少“爛尾樓”工程存在的原因就是前期造價控制不到位^[3]。

2.2招標(biāo)管控不夠嚴(yán)格

近幾年，在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，我國物價也有較為明顯的波動，對于建筑行業(yè)來說，市場價格不夠穩(wěn)定，建筑材料的價格受多方面因素的影響，導(dǎo)致在預(yù)估項目投資金額時會出現(xiàn)較大的誤差，并且在招投標(biāo)的過程中，由于項目資金投資量預(yù)估不準(zhǔn)確，會導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求存在一定偏差。不過這個還是很小一部分的原因，因為能夠參加招投標(biāo)的企業(yè)本就會對資質(zhì)進行嚴(yán)格的審查，市場價格不會出現(xiàn)較大范圍的波動，會存在一定程度的變差，但是不會對建筑本身形成較大的影響。另外，還有一個非常大的影響因素就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)的把控不夠嚴(yán)格。招投標(biāo)是一個較為公平的競選活動，在招投標(biāo)的過程中要對企業(yè)的資質(zhì)情況進行多次的核實，并且還要對企業(yè)所給出的建筑項目企劃書的可實施性進行嚴(yán)格的判定，綜合確定挑選哪家企業(yè)落實項目的建筑工作，即使是在流程化的工作中也會存在不少“暗箱操作”的現(xiàn)象，直接內(nèi)定了中標(biāo)的企業(yè)，這對于建筑項目和其他參與招標(biāo)的企業(yè)來說都不公平^[4]。還有不少的建筑項目沒有開啟公開招投標(biāo)的活動，僅僅通過合作雙方的簡單溝通就確定了合作，并且這種流程中大部分都沒有簽署相關(guān)的合作協(xié)議，或是僅簽署一些簡單的合作協(xié)議，在這種情況下，建造項目施工的過程中一旦發(fā)生與預(yù)期不符合的事件，就難以找到相應(yīng)的處理標(biāo)準(zhǔn)，對付款的金額和超進度付款的現(xiàn)象也難以做到有效控制。

2.3工程項目造價財務(wù)記錄不清晰

只有在工程項目支出情況記錄清晰的情況下，才能對賬目進行有效的審計，并且在項目的造價控制上能夠得到更好的控制效果。根據(jù)現(xiàn)如今大部分工程項目建造過程中的財務(wù)記錄情況來看，資金支出情況記錄不清晰是非常顯著的現(xiàn)象，導(dǎo)致對工程建設(shè)過程中建設(shè)材料購買的價格不夠了解，出現(xiàn)了資金走向不明確的問題。在對資金流動狀況進行記錄的時候，沒有采取實名制工作的原則，也就是說，一整個財務(wù)部門共同管理一個項目的財務(wù)狀況，在這種情況下，極易出現(xiàn)資金走向不明確，財務(wù)記錄數(shù)據(jù)出錯的重大工作問題，因為沒有實名制管理原則，就會導(dǎo)致不少財務(wù)人員在賬目管理的過程中工作態(tài)度不夠認(rèn)真，為了減輕工作量而采取省略工作流程的做法，如此即使真的導(dǎo)致賬目出錯，也難以追責(zé)到個人^[5]。另外，工程項目的財務(wù)審計一般都是在項目完工后，在竣工以后統(tǒng)一審計項目賬目，信息量龐大，即使某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了財務(wù)問題，也過去了較長的時間，導(dǎo)致追責(zé)上存在著較大的難度。對于工程造價的控制來說，只有清楚地了解到當(dāng)下建筑市場中建筑材料的市場價格和項目的具體支出情況，將這些與工程的進度和工程量結(jié)合進行分析，才能對賬目進行二次核驗，確保資金使用的合理性，也能更好地控制項目工程建造的成本。

3.建造工程造價全過程動態(tài)控制策略

3.1工程設(shè)計階段的造價控制

工程的設(shè)計階段就需要制訂好完善的施工方案，其中包含了建造工程項目的建設(shè)時間、建設(shè)工程量、預(yù)估投入資金以及施工的要求標(biāo)準(zhǔn)等，這對于整個項目來說有著統(tǒng)籌管理的作用，是非常重要的環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中，要做到深刻貫徹落實對造價成本的控制，對整個項目進行合理的造價評估，除此之外，還需要對建造項目工程的每個環(huán)節(jié)進行造價的預(yù)估，這樣各個環(huán)節(jié)在實施建設(shè)的過程中能夠有較為準(zhǔn)確的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，避免建設(shè)前期透支資金量過多情況的發(fā)生。在設(shè)計的過程中，不能依靠單方面的看法來確定設(shè)計方案，設(shè)計方案所涉及的方面較多，需要進行綜合考慮才能制訂出科學(xué)的設(shè)計方案。其中包含了施工承包方對施工所需物料的估測、市場調(diào)查部門對建筑材料市場價格的了解，以及建筑建造的可實施性也需要納入到其中進行考慮，建造一個工程項目，需要經(jīng)過多方的嚴(yán)格審核，爭取做到投入資金回報最大化^[6]。

3.2工程施工階段的造價控制

工程施工階段是整個工程使用資金量最大的階段，在這個階段中合理地對支出賬目進行明晰的記錄、合理的控制，可以有效地降低建造工程項目的成本，提升建造工程項目的質(zhì)量。首先，項目施工階段人工成本的支出在支出資金中占有較大的份額，在控制人工成本時，要對施工人員進行合理的調(diào)配和利用，避免在施工項目結(jié)束以后還存在部分工人在崗卻沒有工作可做的情況，盡可能地使人工成本投入效益最大化。另外，在專業(yè)設(shè)備的使用上，一定要招聘專業(yè)的工人進行操作，設(shè)備的購買成本或是租賃成本遠遠超過人工成本，只有使設(shè)備發(fā)揮最大化效益，才能最大程度地保障人工成本投入的合理性。其次，每個建造工程項目的實施都避免不了應(yīng)用一些先進設(shè)備，一些使用頻率不高或是價格昂貴的施工設(shè)備可以采取租賃的方式，而部分長期使用且投資成本較低的設(shè)備可以采取購買的方式，項目結(jié)束以后還可以將購買的設(shè)備折舊賣出，做到有效控制設(shè)備成本^[7]。最后，施工過程中購買施工材料是主要支出成本之一，在采購施工設(shè)備的時候可以采取分批次購買的方式，既可以節(jié)省材料的儲存成本，又可以減少材料在儲存時出現(xiàn)損耗的現(xiàn)象，合理地控制施工材料成本。

3.3工程驗收階段的造價控制

工程的驗收是整個建造工程項目的收尾階段，在驗收的時候，企業(yè)應(yīng)該派遣專業(yè)的驗收團隊到施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格的驗收審核，確保項目的質(zhì)量，對項目建造的各類信息進行記錄，還要與建造時所采取的方案數(shù)據(jù)進行比對，做好對比記錄，將所有數(shù)據(jù)進行存檔。除此之外，還有工程建造過程中的財務(wù)支出報表、工程有關(guān)會議的召開情況，以及完工狀態(tài)的圖紙和方案設(shè)計的圖紙都需要留檔保存，總之，與工程建設(shè)有關(guān)的所有數(shù)據(jù)資料都需要整理后存檔。對于后期建造工程項目的審計工作，就需要依靠驗收環(huán)節(jié)采集的所有數(shù)據(jù)展開審計，而且這些資料還會影響到建筑物后期的二次建造或是維修等，對其他建筑物的建造造價的確定也會產(chǎn)生一定的影響^[8]。

4.結(jié)語

綜上所述，建筑工程的造價控制和管理需要貫穿于整個建造工程項目的全過程，只有對其進行嚴(yán)格的把控，才能清楚地了解每個環(huán)節(jié)所花費的資金，明確資金的走向，對資金進行合理的分配和利用，實現(xiàn)投入資金的回報效益最大化。但是，根據(jù)目前我國大部分建造工程項目的實施來看，造價控制的過程中還存在著較多的問題，沒有對建造工程的造價進行全方位的控制和管理，嚴(yán)重影響了建筑工程項目的實施，并且可能引發(fā)工程建造質(zhì)量和效果方面的問題，需要引起建筑行業(yè)中各企業(yè)的充分重視。

參考文獻

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