韓勝

摘? 要：地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)是有效提高相關(guān)運(yùn)營單位在面對(duì)突發(fā)事故或危急情況時(shí)管理效率的有效工具，應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)是集信息化、數(shù)字化以及智能化為一體的智能管理系統(tǒng)。筆者將從系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及構(gòu)建等基礎(chǔ)內(nèi)容出發(fā)，對(duì)應(yīng)管理目標(biāo)以及應(yīng)用等方面的研究，對(duì)地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行進(jìn)一步的研究與探討。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營;應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng);應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：U298? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.292

引言：隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的加快，地鐵已成為人們出行的重要交通工具，而伴隨地鐵承載任務(wù)不斷加重，在運(yùn)行上也產(chǎn)生了非常多的問題與挑戰(zhàn)。隨著客流量的增多，在運(yùn)行中出現(xiàn)了諸多地鐵事故和各種突發(fā)事件，這對(duì)地鐵的正常運(yùn)行帶來了嚴(yán)重影響。因此為了進(jìn)一步保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要相關(guān)地鐵運(yùn)營部門進(jìn)一步優(yōu)化地鐵應(yīng)急安全管理工作，利用創(chuàng)新技術(shù)與先進(jìn)的管理理念創(chuàng)建切實(shí)可行的地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的應(yīng)用意義

傳統(tǒng)地鐵應(yīng)急預(yù)案通常是書面形式，一般在突發(fā)事故之后需要根據(jù)各種條例與規(guī)章制度，并根據(jù)查詢到的處理辦法進(jìn)行處理工作，但這種做法在一定程度上影響了安全事件的處理效率。同時(shí)部分應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上還有諸多不足之處，對(duì)空間、時(shí)間以及人員分配等資源缺乏及時(shí)合理的分配方案，這也導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。因此，將人工管理形式轉(zhuǎn)向智能化信息管理模式，不僅可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理還能通過各種數(shù)字化方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案整體進(jìn)行綜合性管理[1]。此外還能添加對(duì)事故的后期分析功能，將事故相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化分析處理，對(duì)事故處理等情況進(jìn)行更加有效的評(píng)價(jià)，對(duì)后總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)具有重要積極意義。

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中不僅要考慮系統(tǒng)的監(jiān)測功能、事件報(bào)告功能，還要具有良好的決策方案功能以及應(yīng)急處理和評(píng)估分析功能。在事故發(fā)生前能做到及時(shí)監(jiān)控，有效預(yù)防，事故發(fā)生時(shí)能夠提出有效的解決方案，以及后續(xù)的評(píng)估體系，對(duì)整個(gè)事故的發(fā)生、處置以及反思可以形成一個(gè)完整的管理體系。

1.基本設(shè)計(jì)原則

地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則是以數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)和智能化應(yīng)急指揮相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的高效率、高實(shí)用性、開放和全面等管理目標(biāo)。以反應(yīng)、預(yù)備、縮減和恢復(fù)理論為依據(jù)，以對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、警示、應(yīng)急處理以及恢復(fù)為主線，構(gòu)架應(yīng)急預(yù)案體系和資源供需體系、指揮體系和相關(guān)法律法規(guī)為支撐的設(shè)計(jì)層次。從而實(shí)現(xiàn)指揮與資源相結(jié)合，優(yōu)化應(yīng)急處理方案的重要目標(biāo)。

2.常規(guī)設(shè)計(jì)依據(jù)

地鐵應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計(jì)通常涵蓋數(shù)據(jù)整合、平臺(tái)以及應(yīng)用三個(gè)方面，結(jié)合地理信息定位系統(tǒng)通過資源整合及時(shí)確定預(yù)案信息，構(gòu)建應(yīng)急資源應(yīng)用、應(yīng)急指揮應(yīng)用和預(yù)警監(jiān)測應(yīng)用作為地鐵應(yīng)急管理系統(tǒng)的常規(guī)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)目標(biāo)。通過利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和通訊信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)事件進(jìn)行分級(jí)管理，靈活監(jiān)控，并采取多層管理體制建立合理的應(yīng)急預(yù)案管理平臺(tái)[2]。

三、系統(tǒng)構(gòu)建

1.軟件平臺(tái)構(gòu)建

控制中心是應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的核心部分，為各相關(guān)單位之間的信息溝通提供信息接口，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的控制以及各相關(guān)單位之間的聯(lián)合。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將各個(gè)功能模塊科學(xué)整合，形成統(tǒng)一的應(yīng)急院管理系統(tǒng)指揮中心界面。軟件平臺(tái)的構(gòu)架中從技術(shù)路線的角度，主要涉及整體技術(shù)、服務(wù)構(gòu)架和基礎(chǔ)功能模塊三個(gè)方面，在整體技術(shù)上要遵循安全、可靠、易操作、開放等基本要求，應(yīng)用上具有實(shí)用性和穩(wěn)定性的原則，同時(shí)各應(yīng)用還要從實(shí)際應(yīng)用需要出發(fā)具有較高的保密性、安全性和標(biāo)準(zhǔn)性等特點(diǎn)（具體信息如表1）。在服務(wù)模式的構(gòu)架上主要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理功能，利用先進(jìn)的系統(tǒng)管理模型設(shè)計(jì)思想，完善管理系統(tǒng)中對(duì)功能模塊的增減、啟用。系統(tǒng)模塊組件，在系統(tǒng)功能組成和升級(jí)中可以避免系統(tǒng)的開發(fā)難度。

2.硬件平臺(tái)架構(gòu)

地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行需要在控制中心部署完善的硬件管理體系，首先是要設(shè)立應(yīng)急控制中心，在控制中心要有性能質(zhì)量嚴(yán)格把控后的管理服務(wù)器、交換機(jī)、接口以及儲(chǔ)存服務(wù)器。其次要在各個(gè)地鐵運(yùn)營單位現(xiàn)場設(shè)立地鐵應(yīng)急預(yù)案管理辦公室，利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的綜合管理實(shí)現(xiàn)整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動(dòng)。

四、系統(tǒng)功能設(shè)置

1.應(yīng)急突發(fā)事件處理設(shè)置

通過利用數(shù)字化預(yù)案處理功能，在應(yīng)用中可以有效提醒人相關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)急處理，并給予輔助決策幫助和救援資源查詢功能。不僅可以保證突發(fā)事件進(jìn)展情況能夠及時(shí)有效的報(bào)告給相關(guān)上級(jí)單位，還能進(jìn)行詳細(xì)地記錄工作，對(duì)事后進(jìn)行事件回顧分析和預(yù)案升級(jí)有著重要意義。

首先從應(yīng)急處理操作界面生成功能入手，通過對(duì)預(yù)案管理中的數(shù)字化預(yù)案和突發(fā)事件的數(shù)據(jù)信息利用，在最短事件內(nèi)生成應(yīng)急操作界面并對(duì)可利用應(yīng)急資源的詳細(xì)情況進(jìn)行監(jiān)控。操作界面的基本內(nèi)容包含事件發(fā)生事件、地點(diǎn)、等級(jí)、名稱、處理情況以及后期結(jié)果記錄等。其次是對(duì)事件處理情況的狀態(tài)維護(hù)，主要通過設(shè)置專門的執(zhí)行按鈕，以防止各項(xiàng)方案啟動(dòng)的正確性，對(duì)事件處理時(shí)間做詳細(xì)的規(guī)定和限制，在超過預(yù)定時(shí)間限制時(shí)可以進(jìn)行有效的提醒，保證信息傳送的及時(shí)性和有效性。此外還有智能化事件升級(jí)功能，通過利用大數(shù)據(jù)信息進(jìn)一步完善突發(fā)事件處理措施。通過此功能對(duì)新發(fā)生的事件進(jìn)行更加具體的信息錄入和應(yīng)急措施方案生成，隨著級(jí)別的不斷提高和完善，提升系統(tǒng)對(duì)事件的判斷和處理能力。對(duì)地鐵網(wǎng)絡(luò)中突發(fā)事件相關(guān)的各個(gè)要點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)更加詳細(xì)地表示，避免某些崎嶇線路因事故問題失去信號(hào)，進(jìn)一步確保地鐵線路的正常運(yùn)行[3]。

2.總結(jié)評(píng)估功能設(shè)置

突發(fā)事件在進(jìn)行處理后，應(yīng)急系統(tǒng)需要對(duì)事件的處理過程和相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更加完善和深入的評(píng)估，從事件信息的收集整理、數(shù)據(jù)匯總、相關(guān)管理人員的事后總結(jié)以及分析出發(fā)，對(duì)現(xiàn)行預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，改進(jìn)不足之處，提高預(yù)案可行性和可靠性。此外在處理相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)需要保證所有信息得到統(tǒng)一管理，在存儲(chǔ)、調(diào)取以及查詢時(shí)能夠做到快捷便利，其中設(shè)計(jì)的聲音、影像信息等更要保證數(shù)據(jù)的完整性，避免失真和損壞的問題。應(yīng)急管理系統(tǒng)需要根據(jù)事件發(fā)生和處理記錄及時(shí)生成事故案例，結(jié)合以往發(fā)生事故模板建立事件調(diào)查報(bào)告以及事故處理報(bào)告，生成事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)整個(gè)事件處理情況進(jìn)行評(píng)估。其中必須具備的功能有第一是能夠形成突發(fā)事件處理報(bào)告，涵蓋完整的應(yīng)急處理方案同時(shí)具有較高的科學(xué)性、完整性以及可操作性等。第二是要具有編輯的事件查詢功能，包括文字、聲音、圖像等事件相關(guān)信息可以通過查詢功能簡單的實(shí)現(xiàn)。

3.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能設(shè)置

地鐵的應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)是一個(gè)現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)控制平臺(tái)，在與各個(gè)站點(diǎn)之前實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、門禁、緊急呼救等功能系統(tǒng)在內(nèi)的交互性作用，實(shí)現(xiàn)各點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，從而提高地鐵網(wǎng)絡(luò)的安全管理水平。以門禁為例在遇到突發(fā)入侵事件時(shí)，系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能可以自動(dòng)顯示在控制中心的操作平臺(tái)上，有效提高工作人員的處理速度和處理效果，在緊急情況下工作人員可以通過應(yīng)急預(yù)案管理工作站實(shí)現(xiàn)門禁處理。

五、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的應(yīng)用

地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)是以保障地鐵的正常運(yùn)行和安全管理為目標(biāo)的電子信息化應(yīng)急處理手段，在應(yīng)急處理方面具有明顯優(yōu)勢。首先是扁平化處理模式，壓縮了應(yīng)急管理中復(fù)雜的程序，將各方面的管理有效深入到各個(gè)從層級(jí)。其次是現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)構(gòu)建了數(shù)字化管理體系，不僅能夠?qū)⒐芾砟Ｊ礁涌茖W(xué)靈活，同時(shí)在數(shù)據(jù)處理上具有更加明顯的優(yōu)勢。再次是在突發(fā)事件處理上的全局化管理，從應(yīng)急物資、人員調(diào)配上具有更加高效的工作效率，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的集中儲(chǔ)存和處理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理工作的統(tǒng)一。當(dāng)然在實(shí)際操作過程中，地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)還存在不足之處，需要地鐵一線員工和管理人員在不斷的實(shí)踐中完善管控體制，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的進(jìn)一步強(qiáng)化。

六、結(jié)語

隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的深入，地鐵已經(jīng)成為中小城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)伴隨人民日益增長的需要，如何更好地實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的地鐵運(yùn)營工作已經(jīng)成為當(dāng)前重要的研究課題。地鐵應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)在地鐵安全和事故預(yù)防領(lǐng)域定會(huì)發(fā)揮出顯著的效果，通過對(duì)系統(tǒng)的架構(gòu)和設(shè)計(jì)功能的深度探討，應(yīng)急系統(tǒng)不僅具有預(yù)案管理和報(bào)警處理功能，還能進(jìn)行各種應(yīng)急突發(fā)事故演練工作，并對(duì)以往事件處理水平進(jìn)行評(píng)估，提高系統(tǒng)的安全性、可靠性和實(shí)用性，對(duì)地鐵事業(yè)未來發(fā)展有著重要意義，值得深入研究和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳淑國.地鐵應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)探討[J].消防界（電子版），2020，6（18）：86-87.

[3]張姝瑜. 基于4R理論的杭州地鐵應(yīng)急管理問題研究[D].西北大學(xué)，2018.

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