摘? 要：為深入貫徹以患者為中心的工作理念，在醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)中積極弘揚(yáng)職業(yè)道德、傳承抗疫精神，加大宣傳和教育及監(jiān)督力度，用新的理念引導(dǎo)醫(yī)療領(lǐng)域深入塑造良好行業(yè)形象，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔從醫(yī)行為，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的主要工作，因此，必須注重宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督，才能規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，才能維護(hù)好人民群眾的根本利益。

關(guān)鍵詞：行業(yè)作風(fēng);宣傳教育;監(jiān)督機(jī)制;新理念

中圖分類號(hào)：R197.3;D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.118

近年來(lái)，衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，一以貫之地在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作，行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)向好。此次疫情防控和救治工作中，優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步得到集中展現(xiàn)。為深入貫徹以患者為中心的工作理念，在醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中弘揚(yáng)職業(yè)道德、傳承抗疫精神，引導(dǎo)醫(yī)療領(lǐng)域深入塑造良好行業(yè)形象，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔從醫(yī)行為，國(guó)家衛(wèi)健委制定了《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》，方案進(jìn)一步規(guī)范了從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，讓人民群眾真真切切看到了醫(yī)院成為一方凈土的希望。

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大醫(yī)務(wù)工作者以實(shí)際行動(dòng)踐行了習(xí)近平總書記“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的新時(shí)期職業(yè)精神。為深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署堅(jiān)決落實(shí)到位，一以貫之、堅(jiān)定不移地將“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的治理要求落到實(shí)處，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔行醫(yī)行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，讓醫(yī)院成為一方凈土，必須用全新的理念抓好一下幾個(gè)方面的工作，以促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè)。

一、注重宣傳教育，構(gòu)筑思想防線

注重宣傳教育，認(rèn)真組織醫(yī)院廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”要求，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識(shí)，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。發(fā)動(dòng)全院醫(yī)務(wù)工作者積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂的有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育;同時(shí)，還要緊跟當(dāng)前新形勢(shì)，組織醫(yī)院干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，組織開(kāi)展“學(xué)百年黨史、傳紅色基因”活動(dòng)，緬懷革命先烈，學(xué)習(xí)老一輩革命精神;通過(guò)組織全體干部職工觀看警示教育片，觀摩典型案例，用先進(jìn)典型的示范和反面典型的警示，筑牢預(yù)防腐敗思想防線。

要狠抓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用。認(rèn)真組織醫(yī)院中層以上干部學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)健委制定的《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并要求大家時(shí)刻做到嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守“九不準(zhǔn)”，身先士卒、率先垂范，在職工中樹立良好的政治形象。醫(yī)院黨組織要充分利用每月10日、20日固定學(xué)習(xí)日，把抓黨員、技術(shù)骨干的黨性修養(yǎng)、理想信念、遵紀(jì)守法等作為學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，促使大家能夠廉潔行醫(yī)、認(rèn)真遵守醫(yī)德規(guī)范，時(shí)刻做到在醫(yī)院改革發(fā)展中處處起帶頭作用。

二、完善監(jiān)督體系，落實(shí)主體責(zé)任

監(jiān)督是個(gè)寶，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督，是一種警戒、是一種鞭策，因此，院黨組織必須要突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵崗位，切實(shí)推動(dòng)黨對(duì)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化和推動(dòng)黨的衛(wèi)生工作方針貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行到位，要用監(jiān)督這面鏡子，時(shí)時(shí)激勵(lì)和約束著廣大醫(yī)務(wù)人員沿著正確的道路前進(jìn)。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話指出：黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。因此，醫(yī)院黨委、紀(jì)委和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督貫通協(xié)同，著力破解醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)。

治理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行業(yè)不正之風(fēng)離不開(kāi)強(qiáng)有力的監(jiān)督，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？怎樣監(jiān)督？醫(yī)院必須有著專門的專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。醫(yī)院監(jiān)察室、行風(fēng)辦作為黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督的專司機(jī)構(gòu)，有責(zé)任擔(dān)起治理醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的監(jiān)督之責(zé)，但僅僅單靠其中一個(gè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更何況醫(yī)院體制內(nèi)行風(fēng)辦基本處于從屬地位，監(jiān)督工作往往受到很多掣肘。因此，極有必要強(qiáng)化醫(yī)院監(jiān)督制約機(jī)制，理順和改革現(xiàn)有的監(jiān)督制約機(jī)制為切入點(diǎn)，在院黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，打造一支強(qiáng)勢(shì)的監(jiān)督體系，要把醫(yī)院各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室納入行業(yè)監(jiān)督管理體系，變單一部門為聯(lián)合體系，變雙重領(lǐng)導(dǎo)為垂直領(lǐng)導(dǎo)，并按照專業(yè)特點(diǎn)實(shí)施剛性監(jiān)督，徹底解決醫(yī)院行風(fēng)辦勢(shì)單力薄、氣不壯、腰不硬的局面，解決監(jiān)督下級(jí)怕丟“選票”，監(jiān)督同級(jí)怕傷“和氣”，監(jiān)督上級(jí)怕穿“小鞋”的后顧之憂。

監(jiān)督的內(nèi)涵是豐富的，形式和途徑也是多樣的。有黨內(nèi)監(jiān)督、人大代表政協(xié)委員的監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督、法律監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等等，不論是那種監(jiān)督，都是為了讓大家的權(quán)力使用處于透明狀態(tài)，以避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生。因此，醫(yī)院黨組織和紀(jì)委監(jiān)察部門，要定期不定期開(kāi)展自查工作，大力聘請(qǐng)社會(huì)各界行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院行風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)采取短信舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、熱線投訴等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界提供線索。同時(shí)還要大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境以及促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措。通過(guò)醫(yī)院官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等渠道，對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對(duì)損害患者切身利益的違法違規(guī)行為形成輿論震懾。

三、強(qiáng)化制度約束，構(gòu)筑制度防范體系

從近年來(lái)無(wú)數(shù)醫(yī)院職務(wù)犯罪的案例中不難發(fā)現(xiàn)，所有醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域犯罪者之所以能夠輕易得手，關(guān)鍵是單位內(nèi)部制度不健全，監(jiān)督機(jī)制軟弱渙散，黨的監(jiān)督和民主決策程序似擺設(shè)，尤其是對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)部門監(jiān)管不力造成的。不論醫(yī)院規(guī)模大小，都像是一個(gè)部門眾多的小社會(huì)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往十分頻繁，藥品、設(shè)備、高值耗材、一次性耗材、物資采購(gòu)、基建等門類繁多，涉及面廣，每一個(gè)部門都是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要節(jié)點(diǎn)，極易造成管理死角。因此，必須制定和加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理辦法或規(guī)定，實(shí)施重點(diǎn)崗位定期臨崗制度，要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，認(rèn)真規(guī)范經(jīng)濟(jì)交往需經(jīng)過(guò)決策、洽談、考察、集體討論、合同會(huì)簽、質(zhì)量驗(yàn)收、審計(jì)等程序，所有項(xiàng)目必須紀(jì)檢人員全程參與。

堅(jiān)持“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”制度。要在醫(yī)院顯著位置公示藥品價(jià)格和主要檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布醫(yī)院監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通患者舉報(bào)投訴渠道，主動(dòng)接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)完善醫(yī)患溝通機(jī)制，定期開(kāi)展行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、住院病人工休座談會(huì)等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取患者及社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，了解患者需求，讓患者明明白白消費(fèi)，踏踏實(shí)實(shí)治病。

建立健全醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，要從醫(yī)院組織領(lǐng)導(dǎo)入手，成立專門的行業(yè)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)不同時(shí)期上級(jí)精神和群眾反映的問(wèn)題側(cè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究、精心謀劃，制訂出符合醫(yī)院實(shí)際和切實(shí)可行的行業(yè)作風(fēng)工作方案、具體實(shí)施措施、明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍，并與相關(guān)職能科室、重點(diǎn)科室或重點(diǎn)人員簽訂行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任人，時(shí)時(shí)刻刻按醫(yī)院規(guī)章制度管人、按醫(yī)院制度辦事，醫(yī)院行風(fēng)部門要做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管，動(dòng)員和依靠人民群眾的支持及參與，切實(shí)從思想上筑牢抵御醫(yī)療活動(dòng)中腐敗的鋼鐵長(zhǎng)城。

四、用新的理念大力弘揚(yáng)正面形象，倡導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)清風(fēng)正氣

用新的理念通過(guò)宣傳醫(yī)院優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護(hù)良好行業(yè)形象，主動(dòng)把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。加大對(duì)醫(yī)院廣大醫(yī)務(wù)人員的行業(yè)行風(fēng)建設(shè)教育和培訓(xùn)力度，著力深化行風(fēng)意識(shí);優(yōu)化醫(yī)院行風(fēng)工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，緊密結(jié)合實(shí)際，懲防并舉，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。

要狠抓醫(yī)院干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能的學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用新型技術(shù)、新型媒體等陣地，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的新時(shí)期職業(yè)精神，大力塑造新時(shí)代醫(yī)務(wù)人員正面形象，塑造健康向上的新時(shí)代醫(yī)院文化，努力用榜樣的力量引導(dǎo)醫(yī)院廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)患者的奉獻(xiàn)意識(shí)，自覺(jué)抵制醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)，積極構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，真正做到讓黨放心、讓患者滿意。

嚴(yán)厲打擊醫(yī)院從業(yè)人員特別是重點(diǎn)崗位人員收取回扣違規(guī)違法行為。積極參加國(guó)家、省市開(kāi)展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)查處利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣的行為的科室和個(gè)人，查處利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，為醫(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為，凈化醫(yī)院環(huán)境，努力促進(jìn)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)取得新的更大成效。

作者簡(jiǎn)介：孫霞（1975.11-），女，本科，籍貫：江蘇連云港，連云港市贛榆區(qū)人民醫(yī)院，研究方向：管理，助理研究員。

（連云港市贛榆區(qū)人民醫(yī)院? 江蘇連云港? 222100）