張麗媛

增加就業(yè)成為最有效、最直接的脫貧方式。習(xí)近平總書記指出，“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”

在脫貧攻堅中，山西省精準(zhǔn)實施了培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程，支持幫助41.58萬貧困人口穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧。幾年來，讓一批批貧困群眾脫貧有技、增收有路。

培訓(xùn)增技 脫貧有志

“你好，這是澆面。你的菜都上齊了。”“小武，你倆一共35元……”中午時分，坐在嵐縣河口鄉(xiāng)王家村脫貧戶張毛花的農(nóng)家院里，看著她忙碌的身影，聽著她利落地算賬，感到的是滿滿的幸福。

回想過往，張毛花說，過去沒啥技術(shù)，靠著幾畝地和打零工生活，還要供兩個孩子上學(xué)，籌錢借錢是常事。在扶貧政策扶持下，2019年，張毛花兩口子參加了縣里舉辦的免費技能培訓(xùn)，拿到了廚師證，還領(lǐng)取了部分資金補貼。借助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的東風(fēng)，開起屬于他們的“毛花”農(nóng)家樂?！懊康铰糜瓮?，僅靠經(jīng)營農(nóng)家樂，家庭凈收入能有1萬多元，日子是越過越甜。”

從2016年山西省優(yōu)先向貧困勞動力提供普惠制技能培訓(xùn)開始，《全省6萬名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力免費職業(yè)培訓(xùn)實施方案》《山西省全民技能提升工程實施方案》等一系列提升勞動者素質(zhì)、增強勞動者就業(yè)增收能力的政策措施相繼出臺，使技能扶貧更接地氣、更順民意。

從工地小工到大車司機，從生活拮據(jù)到月入過萬，興縣脫貧戶郭劍林的生活發(fā)生了巨大變化?！爸饾u穩(wěn)定的生活讓我有了奔小康的底氣?？h里組織的技能培訓(xùn)真不賴！”

在實施中，山西省全力推進訂單式、菜單式、項目制培訓(xùn)，構(gòu)建的“全勞動周期、全工種門類”職業(yè)技能培訓(xùn)體系，填平了貧困勞動力“土里刨食”到“上班掙錢”間的“技能鴻溝”，提高了貧困勞動力的就業(yè)率、取證率、增收率。2016年到2020年，全省累計培訓(xùn)貧困勞動力70.8萬人次，取得各類技能等級證書的有47.4萬人。

“現(xiàn)在，村里的勞動力基本都掌握了一門技術(shù)，就業(yè)的門路越來越寬。脫貧后，買房、脫單、創(chuàng)業(yè)的也不少。”渾源縣駝峰鄉(xiāng)高窯村第一書記胡學(xué)忠說。

“只要有培訓(xùn)叫我去，我就去聽、去學(xué)。學(xué)到新技術(shù)，才能把大棚種好，賺更多錢，日子也會越來越好?！遍L治市上黨區(qū)輝河村王和平笑著說。

打造地域特色，是各地推進技能培訓(xùn)的一大特點。這幾年，我省涌現(xiàn)出了“呂梁山護工”“天鎮(zhèn)保姆”“繁峙繡娘”等特色勞務(wù)。

天鎮(zhèn)縣扶貧辦主任任哲鋒介紹：“縣里投資2300萬元建設(shè)扶貧就業(yè)實訓(xùn)基地，對‘萬家樂移民新區(qū)全部適齡勞動力、全縣扶貧車間就業(yè)人員、全縣有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求人員以及高技能人才進行‘四級梯度培訓(xùn)，確保實現(xiàn)‘更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的新目標(biāo)?！?/p>

服務(wù)擴容 增收有路

“今天加工半袖。桂芳上袖子，建霞合身縫?！?時一上班，張玉娟就將這批30萬件銷往東南亞的服裝訂單加工任務(wù)分配完畢。

張玉娟曾是榆社縣箕城鎮(zhèn)北棗林村的貧困戶。2018年，搬遷到縣里的惠民小區(qū)后，她在縣人社部門的幫扶下，參加技能培訓(xùn)，成為山西森宏服裝有限公司扶貧車間的第一批員工。公司就在家門口，掙錢顧家兩不誤，她對自己的工作很滿意。隨著技術(shù)提高，張玉娟不僅成為車間縫紉一組組長，還帶了十幾個徒弟?！艾F(xiàn)在，我每年能掙近3萬元，老公打工也有三四萬元收入，摘掉了貧困戶的帽子，生活也越來越紅火了?！睆堄窬隄M臉欣喜。

就業(yè)保障是鞏固脫貧成效的“定盤星”。山西省各級人社部門持續(xù)加大公共就業(yè)服務(wù)力度，不斷健全和拓展勞務(wù)協(xié)作機制，多渠道擴大就地就近崗位供給，幫助貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)從“就業(yè)無門”到“選擇就業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

在保德縣，實施脫貧攻堅就業(yè)扶貧“以獎代補”措施，對主動就業(yè)的貧困戶，經(jīng)村“兩委”自評，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織相關(guān)部門進行驗收，按當(dāng)年收益狀況給予相應(yīng)的資金獎勵。“2018年—2020年，全縣發(fā)放就業(yè)獎補資金2680.3萬元，貧困群眾外出務(wù)工意愿增強?！笨h就業(yè)服務(wù)中心主任孫明光介紹。

保就業(yè)鞏固脫貧成果。山西省實施拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)度、強化跟蹤維權(quán)服務(wù)等一系列政策措施，取得顯著成效。截至2020年11月底，我省外出務(wù)工的貧困勞動力達91.01萬人，比去年增長11.3%。其中，穩(wěn)定就業(yè)66.05萬人，占比72.6%。

在普惠的基礎(chǔ)上，山西省還對重點群體實施公益性崗位安置政策。

天鎮(zhèn)縣廿里鋪村村民張海生患有侏儒癥，妻子因病完全喪失勞動能力，女兒還在上學(xué)。過去，他只靠著12畝耕地的微薄收入，維持家庭開支。就業(yè)扶貧政策實施后，張海生不僅應(yīng)聘了村級環(huán)衛(wèi)工公益崗位，還應(yīng)聘了中地牧場、博誠蔬菜、北辰正方等企業(yè)提供的季節(jié)性靈活就業(yè)崗位。

“公益崗有4000元，臨時崗有7000元左右，再加上土地流轉(zhuǎn)的7200元，我們一家三口，一年約有18200元收入。這日子又有了滋味?！?020年，山西省還針對未脫貧勞動力實施“一戶一公崗”特惠政策，切實助其脫貧增收。

品牌賦能 輸出有智

“來，咱們現(xiàn)在翻身，擦擦汗，一會好舒服地睡覺?！泵客?時，北京市海淀區(qū)空軍總醫(yī)院東樓3層的一間病房里，總會傳出一個中年男子溫柔的聲音。

聲音的主人是臨縣大居村的王潤平?！袄先送耆荒茏岳?，得用專業(yè)手法照顧，才能讓他躺得舒服?！痹诖_認(rèn)老人身體各項數(shù)據(jù)正常后，他坐下喝著水談起自己的脫貧史。

2017年，他和妻子白月秀參加了政府組織的呂梁山護工培訓(xùn)，取得結(jié)業(yè)證書及上崗證。通過呂梁山護工勞務(wù)品牌的就業(yè)平臺，找到“北京的工作”。幾年來，他在做好護理工作的基礎(chǔ)上，又學(xué)習(xí)了理療知識，不斷提升自身水平。“我現(xiàn)在每月工資漲到8000元，妻子做保姆一個月也有5000元。我們不僅還清了欠款，擺脫了貧困，還開始奔小康了。”

培育勞務(wù)品牌是擴大輸出規(guī)模的有效途徑。從2016年起，山西省按照“政府引導(dǎo)、社會主辦、市場運作”的原則，以“一縣一品”思路培育發(fā)展地方特色勞務(wù)品牌，創(chuàng)建“呂梁山護工”“天鎮(zhèn)保姆”“繁峙繡娘”“晉襄酥燒餅大軍”等品牌。同時，堅持在就業(yè)輸出地和輸入地廣泛開展品牌培訓(xùn)、品牌推介、品牌對接等活動，持續(xù)增強山西省勞務(wù)品牌市場競爭力。

借力勞務(wù)品牌，呂梁市離石區(qū)坪頭鄉(xiāng)閆家坡村閆建江擺脫貧困，成長為“億戶家全國十大優(yōu)秀護理員”“最美呂梁山護工”。如今，報名赴日介護工作的他總說：“舞臺再大，自己不上臺，永遠只是觀眾。平臺再好，自己不參與，永遠是局外人。能力再大，自己不行動，只能看到別人成功?！?/p>

“棋源叉車工”是陵川縣著力打造的勞務(wù)品牌，受到物流等行業(yè)企業(yè)廣泛歡迎?！拔覀?nèi)叶荚诮K省常熟市的物流公司上班，每月工資加獎金都有5000多元，日子過得挺美。”陵川縣秦家莊鄉(xiāng)原莊村脫貧戶原學(xué)兵很看重自己的工作。

政策有溫度，發(fā)展有力度。如今，山西省已培育發(fā)展了94個地方特色勞務(wù)品牌，認(rèn)定10個省級勞務(wù)品牌。其中“呂梁山護工”“天鎮(zhèn)保姆”勞務(wù)品牌先后入選人社部年度人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例。“2016年以來，全省通過實施培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程，共幫助41.58萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定增收，完成目標(biāo)任務(wù)的138.6%。”省人社廳就業(yè)促進處處長賈新明介紹。

（來源：山西日報）