“梯云村落、曬秋人家”篁嶺古村，建村于明朝宣德年間，隸屬江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)栗木坑村委會管轄。過去一直是深藏在婺源石耳山脈的一個偏僻而幽靜的山村，它因“修篁遍嶺”而得名，是具有獨特風(fēng)格的徽派古村落之一，迄今已有580余年歷史。由于受地形地貌限制，篁嶺古村房屋建在一個陡坡上，建筑物高低錯落，呈半環(huán)狀分布，被人稱為“掛在懸崖上的古村”。村內(nèi)可用地十分稀少，可謂“地?zé)o三尺平”，村民曬晾農(nóng)作物只能使用竹簟曬在自家屋頂木架上。每年的秋收季節(jié)，這里五顏六色的農(nóng)作物與黑色屋頂層層疊疊，甚是壯觀，造就了獨特的“曬秋”景觀。有關(guān)篁嶺曬秋的攝影作品，曾在全國獲得十多次大獎。

然而，前溯十年，盡管篁嶺古村有它獨特的韻味，但是也和國內(nèi)其他瀕臨消亡的古村落一樣，這里地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，交通不便，飲水困難，生產(chǎn)生活條件逐漸惡化，原來的180多戶人家中，有條件的村民都陸陸續(xù)續(xù)搬走了，最后只剩下68戶，整個村莊“人走、屋空、田荒、村散”，一片蕭條。村民搬遷后的閑置房屋，因年久失修，部分開始腐爛，有的甚至倒塌，村莊面臨著在“半空心化”中逐漸消亡的命運，寶貴的“曬秋”景觀也在逐漸消失。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！比绾巫屵@68戶村民過上好日子？如何更好地保護(hù)曬秋文化？如何實現(xiàn)村民脫貧致富和文化生態(tài)保護(hù)雙贏……這些，成了婺源縣委、縣政府迫在眉睫需要解決的問題。

“綠水青山就是金山銀山?！泵鎸щy和問題，婺源縣委、縣政府主動扛起責(zé)任，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，針對這些難題，制定了引進(jìn)社會資本對篁嶺古村進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的解決方案。2009年，這一問題有了轉(zhuǎn)機(jī)，婺源縣鄉(xiāng)村文化發(fā)展有限公司決定對篁嶺古村進(jìn)行整體搬遷和保護(hù)性開發(fā)。如今的篁嶺村莊“一分為二”：一個是山上的篁嶺古村，另一個是山下的篁嶺新村。

短短幾年時間，篁嶺古村“置之死地而后生”，奏響“整體搬遷、精準(zhǔn)返遷、產(chǎn)業(yè)融動”三部曲，變“砍樹”為“看樹”、變“種田”為“種景”、變“廢宅”為“寶宅”，打通了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“篁嶺通道”，實現(xiàn)了從“衰敗村”到“網(wǎng)紅村”的華麗轉(zhuǎn)身。如今，篁嶺古村是一個熱門景區(qū)、爆款景區(qū)，是中國鄉(xiāng)村旅游的“黑馬”，有人解釋它為“草民的皇宮”，被專家贊譽為“中國鄉(xiāng)村旅游皇冠上的明珠”。

近年來，篁嶺古村獲評國家4A級旅游景區(qū)和“中國傳統(tǒng)村落、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國特色景觀名村、中國鄉(xiāng)村旅游模范村、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、全國鄉(xiāng)村旅游超級IP村、中國商旅文產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)村”等諸多榮譽稱號，沖刺國家5A級旅游景區(qū)，呈現(xiàn)出了“青山綠水不變、村民返居興業(yè)、鄉(xiāng)村文明開放”的新面貌，備受矚目、廣受好評。

主要做法

婺源縣委、縣政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，著力構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策和制度體系，探索形成生態(tài)文明建設(shè)“篁嶺模式”。

一、“敢叫日月?lián)Q新天”，敢為人先推動政策創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。篁嶺古村整村搬遷、保護(hù)開發(fā)，沒有先例可言、沒有經(jīng)驗遵循，唯有創(chuàng)新才能創(chuàng)造生產(chǎn)力，才能引領(lǐng)發(fā)展。婺源縣委、縣政府擁有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的豐富經(jīng)驗和銳利眼光，認(rèn)為篁嶺古村“變廢為寶”不是空談。婺源敢為人先，敢于走前人沒走過的路，敢闖新路，進(jìn)行了兩大政策創(chuàng)新：

一是旅游扶持政策創(chuàng)新。2009年，婺源縣委、縣政府研究出臺全國首例旅游扶持政策，整合運用小產(chǎn)權(quán)房辦證試點和地質(zhì)災(zāi)害點整村搬遷的相關(guān)政策，推出篁嶺古村“整體性轉(zhuǎn)讓、整村式搬遷、市場化開發(fā)、股份制運營”新模式。這個政策創(chuàng)新，直接促成了篁嶺景區(qū)的開門營業(yè)。

二是古建保護(hù)政策創(chuàng)新。2013年，婺源縣委、縣政府研究出臺全國首例古建保護(hù)政策，支持篁嶺古村創(chuàng)新“古建異地搬遷保護(hù)”舉措，打造“婺源古建異地搬遷保護(hù)試驗區(qū)”。這個政策創(chuàng)新，直接促成了篁嶺景區(qū)的聲名遠(yuǎn)揚。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！钡靡嬗阪脑纯h委、縣政府的高瞻遠(yuǎn)矚、創(chuàng)新作為，讓婺源縣鄉(xiāng)村文化發(fā)展有限公司吃上了“定心丸”，一心一意干事業(yè)。由此，也讓篁嶺景區(qū)發(fā)展進(jìn)入了快車道，實現(xiàn)了從“藏在深閨人未識”到“天下誰人不識君”的蛻變，獲評“最美中國符號”。

2013年，篁嶺景區(qū)對外迎客，當(dāng)年接待游客20萬人;到2017年，接待游客突破百萬大關(guān);2019年，接待游客達(dá)142萬人……如今，篁嶺景區(qū)越來越熱鬧。隨著游客蜂擁而至，山下篁嶺新村擴(kuò)至220戶，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿產(chǎn)業(yè)的有120戶;原來搬遷戶花10萬元置換的一幢山下樓房，一下子暴漲到了100多萬元，村民從中一次次享受到了整體搬遷的政策紅利。

二、“不畏浮云遮望眼”，標(biāo)本兼治發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。習(xí)近平總書記指出，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。為了推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，婺源縣委、縣政府引導(dǎo)篁嶺村民積極投身旅游發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)中尋找創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)遇，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，永續(xù)發(fā)展。具體來說，主要有以下三種形式：

一是資源入股。篁嶺村民以土地、資源等入股旅游發(fā)展，依托當(dāng)?shù)仂籼?、古樹、巷道等公共資源和流轉(zhuǎn)給景區(qū)的田地，擁有篁嶺戶籍的村民每年可從公司旅游收益中獲得一定的分紅。如今，篁嶺景區(qū)每年支付給村民上百萬元的資源費、流轉(zhuǎn)費。同時，帶動栗木坑村委會實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)100萬元。

二是手藝加工。積極引導(dǎo)村民從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和旅游商品加工增收致富，涌現(xiàn)了“曬秋大媽”“米粿達(dá)人”“抖音新秀”等網(wǎng)紅職業(yè)。篁嶺景區(qū)按照“每戶至少一人”的標(biāo)準(zhǔn)返聘搬遷村民，鼓勵有手藝、有專長的貧困戶回景區(qū)生活，參與旅游業(yè)態(tài)經(jīng)營，活態(tài)呈現(xiàn)古村生活和古村文化，讓古村更有煙火氣。僅此一項，景區(qū)就安排了160多名村民在景區(qū)上班，實現(xiàn)人均增收3.5萬元，戶均增收10萬元，實現(xiàn)了村民與景區(qū)共贏。

三是土地流轉(zhuǎn)。篁嶺景區(qū)整合村莊資源，讓公司與當(dāng)?shù)卮迕癖F(tuán)成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)，共同開發(fā)梯田觀光農(nóng)業(yè)，變傳統(tǒng)的“種農(nóng)田”為現(xiàn)代的“種景觀”，打響了“千畝梯田四季花?！逼放?。僅油菜種植這一項，就帶給村民人均450元的收益，戶均增收2100元。同時，景區(qū)根據(jù)貧困戶個人的情況，量身定制工作崗位，促進(jìn)脫貧攻堅。如貧困戶曹愛珍，她丈夫偏癱了近20年，搬遷下山后，又安排她到景區(qū)的客房部擔(dān)任服務(wù)員。曹愛珍白天上班，晚上回家照顧丈夫、孩子，2017年成功脫貧，還獲評首屆“最美江灣人”。在篁嶺村，像曹愛珍這樣的“脫貧之星”不勝枚舉。2016年8月，篁嶺獲評全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目。

三、“不破樓蘭終不還”，與時俱進(jìn)推動鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記強調(diào)，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。借助2019年全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在篁嶺古村設(shè)立分會場之契機(jī)，篁嶺景區(qū)堅持“功以才成、業(yè)由才廣”，秉持鄉(xiāng)村振興不是原住村民消失的振興，而是村民宜居興業(yè)的振興思路，吸引村民和其他人群回到山上，與景區(qū)共建共享共榮。具體來說，主要做了以下三本“作業(yè)”：

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。篁嶺景區(qū)動員一撥服從規(guī)劃、懂得經(jīng)營的“創(chuàng)客”返遷回來在“家門口”創(chuàng)業(yè)。這兩年陸續(xù)回村創(chuàng)業(yè)的年輕人已有三四百人。他們經(jīng)營旅游相關(guān)業(yè)態(tài)，有的月收入達(dá)8000元，全體村民旅游創(chuàng)業(yè)年收入達(dá)600余萬元。

二是引才興業(yè)。篁嶺景區(qū)做出了名氣后，加大招才引智力度，一些大學(xué)生也從發(fā)達(dá)地區(qū)回流。如景區(qū)導(dǎo)游陶淑云就是個典型例子。她大學(xué)畢業(yè)后和丈夫原本在浙江工作，2013年景區(qū)伸出招才引智之手，把她從發(fā)達(dá)地區(qū)“挖”了過來，回村當(dāng)了導(dǎo)游。緊接著，她丈夫也考入進(jìn)江灣景區(qū)管理委員會工作。如今，他倆琴瑟和鳴，月收入過萬元。

三是成就家業(yè)。篁嶺景區(qū)注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳幫帶扶工作，輻射周邊村莊結(jié)合實際開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，直接帶動了曉容、前段、嶺腳、栗木坑、篁嶺新村等山下沿線村莊旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興旺。目前，已形成了一定的集聚效應(yīng)，共發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等200余家，擁有床位數(shù)4000余張，帶動沿線80%以上的村民吃上了“旅游飯”，戶均年收入10萬余元。其中，嶺腳村有村民32戶，就有20多家農(nóng)家樂和民宿。特別是一些原本沒啥收入的家庭婦女，搖身一變成為“曬秋達(dá)人”，成了篁嶺古村的一張旅游名片，人均年收入超過3.5萬元。

如今，篁嶺村外出青壯年中有一半以上回村發(fā)展，原住村民從旅游開發(fā)前的人均年收入3500元提升至6萬元，戶均年收入從1.5萬元提升為16.5萬元，有的家庭一年旅游相關(guān)收入達(dá)30萬元?！叭巳搜摹魬粝残﹂_”，留守老人和留守兒童全家團(tuán)圓，一副鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代版“富春山居圖”撲面而來。

取得成效

篁嶺古村是中國鄉(xiāng)村旅游的“寵兒”，也是全國“旅游扶貧”的典范。為進(jìn)一步提升生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)水平，加快推進(jìn)旅游富民、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近年來，篁嶺景區(qū)還因地制宜打造了冰雪館、水上樂園、森林探險、滑索天橋等主題樂園，規(guī)劃建設(shè)了二期水街、夜游等項目，著力把夏季做熱、把冬季做火，總共投資達(dá)6億元，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)全年均衡發(fā)展，打造了“四季不落幕”的鄉(xiāng)村旅游勝地和全域旅游樣板。

一、保護(hù)了生態(tài)?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。”篁嶺景區(qū)的“企業(yè)運營”管理模式和“生態(tài)入股”發(fā)展理念，打破了以往景區(qū)一次性買斷鄉(xiāng)村旅游資源經(jīng)營權(quán)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，創(chuàng)新性采取“公司+農(nóng)戶”形式，由景區(qū)與農(nóng)戶成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，將村莊的水口林、古樹木等生態(tài)資源納入股本，并將農(nóng)民的山林、果園、梯田等資源要素進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，與農(nóng)戶共同開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光體驗項目，從而實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶“共同入股、共同保護(hù)、共同開發(fā)、共同受益”的可持續(xù)共建模式。如以“篁嶺花?！睘槔皡^(qū)向600余戶村民租賃了近千畝梯田，統(tǒng)一規(guī)劃種植，打造四季花海觀光園，村民也由“莊稼戶”變?yōu)楣镜摹霸炀皫煛?，實現(xiàn)了“生態(tài)入股、紅利共享”的共建共享新格局。

二、傳承了文化?！跋冉鉀Q產(chǎn)權(quán)問題，古村才能得到更好的開發(fā)與保護(hù)。”篁嶺景區(qū)通過“人下山、屋上山、貌還原”的整體性打造，推動了古村民俗文化的保護(hù)、開發(fā)與傳承。產(chǎn)權(quán)置換為篁嶺古村賦予了明晰的法律保護(hù)，文化底蘊深厚的古村被施予了一場精準(zhǔn)的外科“手術(shù)”，倒塌的牛欄豬舍被拆除，120棟原址古宅在一流古建筑修復(fù)師的手下修舊如舊，20多棟瀕臨消失的古村老宅被異地搬遷到篁嶺安置保護(hù)。而地質(zhì)災(zāi)害威脅也由專業(yè)部門完成了專項治理，水源問題得到了根本性解決，旅游交通環(huán)境也煥然一新。

“一幢一風(fēng)格、一屋一品位”，一棟棟古民居依山勢錯落鋪陳在百米落差的篁嶺坡面上，通過內(nèi)涵挖掘、文化灌注、活態(tài)演繹等方式凸顯古村文化的“原真性”和民俗文化的“原味性”，實現(xiàn)了古村落文化、民俗文化及生態(tài)文化的完美融合。同時，策應(yīng)婺源打造中國鄉(xiāng)村民宿“婺源樣板”的號召，修繕后的篁嶺景區(qū)，一幢幢古宅改造而成的“外面五百年、里面五星級”的精品民宿，旅游旺季“一屋難求”。

三、創(chuàng)造了典范。篁嶺“半空心村”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，“越是艱難越向前”，創(chuàng)造了鄉(xiāng)村旅游“篁嶺典范”。首先，通過市場經(jīng)濟(jì)杠桿，對村落建筑物采取產(chǎn)權(quán)收購、對村民采取搬遷安置的方式，厘清關(guān)系，排除干擾。同時，在保持原有村落建筑和古村文化“原真性”的基礎(chǔ)上，對古建筑實施修舊如舊，并向高端食宿、會議會所、購物街、山鄉(xiāng)休閑、民俗體驗等方向發(fā)展，返遷村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，復(fù)原煙火氣。其次，在經(jīng)營上走門票與經(jīng)營復(fù)合的路子。門票定位在中低價位，今后將根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和自身經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，逐步降低門票價位，擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”依賴。并通過休閑度假、旅游會展、民俗體驗、文化演藝等綜合旅游消費取得項目收益，推進(jìn)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。再次，圍繞鄉(xiāng)村文化元素主線，遵循地域民俗文化特色，在保護(hù)基礎(chǔ)上充分利用遺留閑置的生產(chǎn)生活資料、舊屋老舍等存量資源，挖掘展示當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，發(fā)展休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)，最終將篁嶺打造成中國最具民俗特色的休閑旅游目的地和民俗文化影視村落。最后，采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等形式，科學(xué)有效整合旅游資源，推進(jìn)相關(guān)資源權(quán)益集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營，與農(nóng)戶共同開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)戶融入旅游產(chǎn)業(yè)項目中，構(gòu)建利益共同體，達(dá)到了“就地城鎮(zhèn)化”“就地脫貧致富”的效果，實現(xiàn)了公司與農(nóng)戶“互利共贏”。

作者簡介：呂軍，婺源縣委常委、常務(wù)副縣長。